2026年公共衛生工作實施方案（通用16篇）
工作方案是對將要開展的工作所做的計劃。在一項工作提出的時候，通常我們需要先寫多份工作方案以便領導參考決策，相信許多人會覺得工作方案很難寫吧，下面是小編整理的公共衛生工作實施方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
公共衛生工作實施方案 1
為全面落實國家基本公共衛生服務項目要求，提升各層級工作人員開展基本公共衛生服務的能力，扎實推動工作開展，根據省、市衛健委項目培訓有關要求，結合我區基本公共衛生服務工作實際，特制定本實施方案。
一、培訓目標
依據《國家基本公共衛生服務規范（第三版）》開展基本公共衛生服務項目培訓（包括組織管理、資金管理），促使工作人員熟練掌握國家基本公共衛生服務基本技能，提高基本公共衛生服務能力和管理能力，進一步提升工作質量。人員參訓率要達到95%以上，培訓合格率要達到90%以上。
二、培訓對象
公共衛生專業機構和基層醫療衛生機構從事基本公共衛生服務的相關人員。
三、培訓時間
培訓頻次一年不少于2次，結合工作實際需要自行確定培訓時間。組織參加市里統一培訓。
四、培訓內容
（一）居民健康檔案管理服務規范。熟練掌握居民健康檔案電子檔的建立方法、建檔內容、建檔流程、建檔要求以及居民健康檔案的核查使用。掌握居民健康檔案的健檔率、動態使作率以及各類表單的填寫要求。
（二）健康教育管理服務規范。了解健康教育、健康促進衛生宣傳之間的關系，了解開展健康教育的重要意義，掌握健康教育的服務對象、內容以及具體要求。熟悉常用社區健康教育的方法以及服務流程。掌握開展健康知識講座的組織、實施以及效果評價。
（三）預防接種管理服務規范。了解免疫規劃基本概念。掌握兒童預防接種證（卡）管理、冷鏈管理，熟悉兒童免疫規劃各類疫苗的`免疫程序，疫苗的接種部位、接種劑量以及疫苗的禁忌癥等。掌握疑似預防接種異常反應處理。
（四）0—6個月兒童健康管理服務規范。掌握兒童健康管理的方法與服務內容。熟悉兒童健康管理服務流程、服務要求。掌握建立《母子健康手冊》方法與要求。掌握兒童體格檢查、生長發育和心理行為發育評估以及常見健康問題的健康指導。
（五）孕產婦健康管理服務規范。掌握孕產婦健康管理工作對象、內容及工作流程。掌握建立《母子健康手冊》方法與要求，產后訪視技能。熟悉各期孕產婦健康狀況評估方法、內容。掌握高危孕產婦篩查，高危孕產婦的重點管理內容。
（六）老年人健康管理服務規范。掌握轄區內老年人健康管理內容，老年人一年一次健康體檢工作的組織、實施和管理工作。
（七）高血壓、2型糖尿病健康管理服務規范。掌握高血壓糖尿病專案管理內容、流程以及具體工作要求。掌握高血壓、糖尿病患者社區維持治療方法。熟悉高血壓、糖尿病的篩查工作及隨訪工作要求。
（八）嚴重精神障礙患者管理服務規范。掌握嚴重精神障礙疾病的概念；掌握管理內容、流程及相關要求。熟悉嚴重精神障礙病人健康檔案的建立，隨訪工作方法、技巧。
（九）傳染病及突發公共衛生事件報告和處理服務規范。掌握服務內容：傳染病疫情和突發公共衛生事件風險管理、傳染病和突發公共衛生事件的發現和登記、傳染病和突發公共衛生事件相關信息報告、傳染病和突發公共衛生事件的處理。掌握服務流程和服務要求。
（十）衛生計生監督協管服務規范。掌握食品安全信息報告、飲用水衛生安全巡查、學校衛生服務、非法行醫和非法采供血信息報告的內容及程序要求。
（十一）中醫藥健康管理服務規范。掌握老年人中醫藥健康管理服務內容：中醫體質辨識、中醫藥保健指導，掌握服務流程和服務要求；掌握0—36個月兒童中醫藥健康管理服務內容對兒童家長進行兒童中醫藥健康指導，掌握服務流程和服務要求。
（十二）肺結核患者健康管理服務規范。掌握服務內容篩查及推介轉診、第一次入戶隨訪、督導服藥和隨訪管理和結案評估。掌握服務流程和服務要求。
五、培訓要求
（一）要高度重視，依據《國家基本公共衛生服務規范》（第三版）科學制定本級培訓方案，細化培訓任務，明確培訓時間，詳實安排培訓內容，加強培訓保障，確保按時開展培訓。
（二）要認真遴選師資，高標準嚴要求，精心組織，扎實推進我區基本公共衛生服務項目培訓工作。全程跟蹤培訓效果，實施嚴格監督與考核，根據考核對參訓人員進行排名，務求培訓取得實效。
（三）半年、全年績效考核時，區衛生健康局將抽取基本公共衛生服務項目12類中的6項，對各從事基本公共衛生服務項目的基層醫療機構工作人員進行現場考核，考核結果納入年度績效考核內容。
公共衛生工作實施方案 2
衛生監督協管是今年國家基本公共衛生服務項目新增的一項服務項目。做好衛生監督協管工作，可以充分發揮基層公共衛生服務職能，深化公共衛生服務內涵；可以依托基層公共衛生服務網絡，構建覆蓋城鄉的一體化衛生監督體系；可以依法維護廣大群眾的食品安全、飲用水衛生安全、職業安全、醫療和血液安全，保障人民群眾身體健康。根據市衛生局、市財政局《市基本公共衛生服務項目績效考核標準（20xx年修訂）》和《國家基本公共衛生服務規范（20xx版）》，制定本工作實施方案。
一、項目目標
（一）總目標
衛生監督協管制度完善、工作規范、資料齊全，衛生監督協管信息報告率達到95%以上，建立職責明確、行為規范、執法有力、保障到位、覆蓋城鄉的衛生監督體系，基層醫療衛生機構公共衛生職能得到充分發揮。
（二）分年度目標
20xx年衛生監督協管5項主要工作內容全面開展，信息報告率達到80%以上，信息報告填寫準確規范。
二、項目任務
1、設立“衛生監督協管科”具體負責衛生監督協管工作。按照服務人口1/萬的標準配備兼職衛生監督協管員，每個社區服務中心（鄉鎮衛生院）至少配備2名兼職協管員。
2、制定本轄區衛生監督協管服務有關工作制度，明確責任分工。
3、掌握轄區范圍內食品安全、存在職業危害因素企業、集中式供水單位、學校、診所、公共場所等衛生監督協管工作基本情況。
4、在轄區內開展衛生監督協管巡查工作，指導幫助相對人規范執業行為。及時完成上級部門下達的衛生監督協管專項工作。
5、及時收集、上報食品安全、生活飲用水、非法行醫和非法采供血、學校、公共場所等相關工作信息，建立規范的臺帳資料。
6、協助開展食品安全綜合協調及生活飲用水、公共場所、學校、醫療市場的衛生評估監測、監督檢查等工作。
7、協助開展相對人的衛生知識培訓；指導學校設立衛生宣傳欄、開展學生健康教育。
8、做好職業病防治的衛生咨詢、宣傳工作。
三、項目組織實施
（一）組織領導
1、市衛生監督所負責制定全市衛生監督協管工作方案、工作制度，布置工作任務，開展培訓指導和考核評估。
2、各轄市、區衛生行政部門應建立健全各項工作制度和管理規定，為基層醫療衛生機構開展工作創造良好的環境。
3、各轄市、區衛生監督機構負責在鄉鎮、社區設派出機構或派出人員；定期開展工作業務指導；建立通暢的工作信息交流通道；舉辦業務知識培訓；開展督查、考核評估。
4、各鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）是衛生監督協管的主要責任單位，單位主要責任人是衛生監督協管工作的第一責任人，要根據項目任務要求全面做好衛生監督協管工作。
（二）績效考核
1、衛生監督協管績效考核工作由各轄市、區衛生行政部門牽頭，各轄市衛生監督所具體負責。考核標準為基本公共衛生服務單位衛生監督協管督查考核表（附表2）。各地要將相關考核結果作為基本公共衛生服務項目衛生協管工作完成情況的依據，作為衛生監督協管員獎懲和核定績效工作的'依據，與年度基本公共衛生服務補助資金撥付掛鉤，與單位主要領導年度考核掛鉤。
2、市衛生監督所會同各級衛生監督所每年開展不少于2次督導考核，對轄區所有基層醫療衛生機構實行全部考核，對轄市采取隨機抽查部分基層醫療衛生機構。根據基層醫療衛生機構督導得分情況，結合當地衛生監督協管整體工作推進情況，對各地衛生監督協管工作情況給出總體評價和考核得分，考核結果將作為對各轄市、區衛生監督年度工作評價的重要依據，并報市衛生局備案。
3、轄市（區）衛生監督所對所屬基層醫療衛生機構督導考核次數每季度不少于1次。每次督導記錄要形成書面材料，并及時向當地衛生行政部門和市衛生監督所匯報督導情況。
四、工作要求
（一）提高認識、加強領導。各地要從維護人民群眾身體健康的角度，加強基本公共衛生網底建設角度，加強衛生監督協管工作，將衛生監督協管擺上重要議事日程，加強組織領導，明確專人負責，落實工作責任。
（二）明確任務、狠抓落實。監督協管員主要職責是衛生監督檢查，無行政處罰權，其檢查記錄可以作為案件來源。各基層醫療衛生機構要落實協管人員、工作場所、辦公用品等必備的工作條件，并開展轄區本底資料調查，建立協管檔案、開展日常巡查、及時報告信息并向居民宣傳協管服務等工作。
（三）溝通協調、上下聯動。在衛生監督協管工作開展過程中，各地應加強信息溝通，協調配合，特別是在調查摸底和督查指導階段，應上下聯動、協調左右、密切配合，切實將衛生監督協管工作做到本底清晰、資料全面、保障到位。
公共衛生工作實施方案 3
為有效實施基本公共衛生服務項目中健康教育相關內容，加強全省健康教育工作，特制定本方案。
一、工作目標
建立健全健康教育服務網絡，普及居民健康素養基本知識和技能，大力開展城鄉居民和重點人群的健康教育活動，提高全體居民健康水平，使城市、農村居民基本健康知識知曉率分別達到80%、70%以上。
二、項目范圍
在全省范圍內實施。
三、項目內容
(一)明確健康教育內容
基本公共衛生服務健康教育工作方案活動方案落實衛生部《健康促進與健康教育規范》與國家基本公共衛生服務項目《健康教育服務規范》，統一規范服務對象、內容、方式、流程等。根據社會經濟發展狀況、居民健康素養水平和疾病預防控制的需要等，現階段城市社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院、村衛生室等基層醫療衛生機構健康教育活動主要內容如下：
1.宣傳普及《中國公民健康素養—基本知識與技能》。
2.居民健康教育：合理營養、控制體重、加強鍛煉、應付緊張、改善睡眠、戒煙、限鹽、限酒、控制藥物依賴等可干預的健康危險因素基本知識健康教育。
3.重點人群健康教育：青少年、婦女、老年人、殘疾人、0-36個月兒童父母等。
4.重點慢性病和傳染病健康教育：包括高血壓、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宮頸癌、結核病、肝炎、艾滋病等健康問題。
5.公共衛生問題健康教育：包括食品衛生、突發公共衛生事件等衛生問題。
(二)開展健康教育活動
城市社區衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院、村衛生室等城鄉基層醫療衛生機構必須開展下列健康教育活動：
1.制定年度健康教育工作計劃。基層醫療衛生機構要做好健康教育年度計劃，保證其可操作性。計劃應包括六個方面的具體內容：健康教育的內容、形式與時間、實施和質量控制方法、組織實施流程、人員安排、設備和材料準備、效果評價等。
2.發放、播放健康教育資料。一是發放印刷資料，包括健康教育折頁、健康教育處方和健康手冊等。放置在基層醫療衛生機構的候診區、診室、咨詢臺等處，供居民免費索取。印刷資料種類社區衛生服務中心和服務站分別不少于12種、8種；鄉鎮衛生院和村衛生室分別不少于6種、3種。
二是播放音像資料，包括錄像帶、VCD、DVD等視聽傳播資料，基層醫療衛生機構正常應診時間，在門診候診區或觀察室內循環播放。社區衛生服務中心(鄉鎮衛生院)播放種類不少于6種；社區衛生服務站(村衛生室)播放種類不少于4種。
3.設置健康教育宣傳欄。社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院宣傳欄不少于2個，社區衛生服務站和村衛生室宣傳欄不少于1個，每個宣傳欄的面積不少于2平方米。宣傳欄一般設置在機構的戶外、健康教育室、候診室、輸液室或收費大廳的顯眼處，距地面1.5-1.6米高的位置。專欄應標有機構名稱，根據健康教育規律、季節、疾病流行情況、社會活動等及時更新，每年更新不少于6次。
4.開展公眾健康咨詢活動。在各種衛生宣傳日、健康主題日、節假日，并利用會議、集會、電影放映等社會活動，開展特定主題的健康教育宣傳活動和公眾健康咨詢活動，發放健康教育宣傳資料。社區衛生服務中心(鄉鎮衛生院)、社區衛生服務站(村衛生室)開展咨詢每季度分別不少于2次、1次。
5.舉辦健康教育講座。以普及居民健康素養基本知識技能和預防傳染病、慢性病、多發病為重點內容，以高血壓、糖尿病、結核病等慢性病、精神分裂癥患者及家屬、孕產婦、0-36個月兒童家長等為主要對象，定期舉辦健康講座，引導居民學習和掌握健康知識和必要的健康技能，從而促進轄區內居民的身心健康。社區衛生服務中心(鄉鎮衛生院)、社區衛生服務站(村衛生室)舉辦講座每季度分別不少于2次、1次。
6.健康教育工作資料檔案管理。城市社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院、村衛生室要有完整的健康教育活動記錄，應及時收集、整理、妥善保管健康教育素材、記錄、總結、評價等資料，包括文字、圖片、影音文件等，并妥善保存，逐步建立完備的工作檔案、以便工作考核和效果評價，提高健康教育質量。
(三)健康教育服務網絡建設
1.將健康教育列為城市社區衛生機構、鄉鎮衛生院和村衛生室的主要服務內容，列入目標管理和績效考核內容。
2.每個社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院配備1名健康教育專業人員，社區衛生服務站和村衛生室有專人負責健康教育工作，保證城市社區和農村基層健康教育工作有人抓、有人管。
3.為保證健康教育活動正常開展，社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院應設健康教育室、健康教育宣傳專欄，并配備照相機、電視機、DVD機、投影儀等設備，社區衛生服務站和村衛生室應設健康教育宣傳專欄，并配備必要的'設備。
(四)健康教育能力建設
1.基層健康教育服務機構專業人員培訓。培訓采取逐級培訓的方法進行；培訓對象為各級健康教育專業人員，社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院、村衛生室負責健康教育工作的衛生技術人員和相關醫務工作者；培訓內容主要包括健康教育基本理論、內容、方法、技巧和基本設備使用、效果評價等；專(兼)職人員開展健康教育工作，每年至少接受上一級健康教育專業知識和技能培訓不少于8學時。
2.城市社區和農村健康教育技術指導。各級健康教育專業機構要定期參與城鄉基層醫療衛生服務機構組織的健康教育活動，提供現場技術指導、質量控制、效果評價，及時掌握工作進展，了解和發現存在的問題，加以指導和糾正，為政府和衛生行政部門當好參謀。疾病控制、婦幼保健、衛生監督機構和二級以上公立醫院也要根據自己的職責、服務內容等，加強對城鄉基層健康教育工作的指導。
3.積極與大眾媒體合作。主動邀請媒體參與社區健康教育活動，提高大眾健康教育宣傳活動效果。
四、組織實施
1.在衛生行政部門領導下，健康教育和疾病預防控制機構負責項目組織實施，包括制定實施計劃、人員培訓、技術指導、績效考核、信息管理等。工作經費由同級財政部門統籌安排。
2.項目由社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院和村衛生室具體實施。相關工作經費從基本公共衛生服務項目經費中支付。
五、督導評估
(一)各級衛生行政部門要把基本公共衛生服務健康教育作為重點衛生工作年度目標考核項目。各級健康教育、疾病預防控制機構要定期對社區衛生服務中心(站)和鄉鎮衛生院、村衛生室的健康教育工作進行督導檢查、考核評估，省、市級每年不少于1次，縣、區級每年不少于2次，考核結果將作為社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院、村衛生室人員補助發放依據，以完成基本公共衛生服務和調動人員積極性為原則，對補助經費可進行適當調整和浮動。
(二)督導考核主要內容：項目實施計劃制定、組織管理、經費使用、服務數量、服務質量、服務效果、居民滿意度等。
(三)主要評價指標
1.健康教育活動組織和任務完成情況；
2.《中國公民健康素養66條》宣傳普及率；
3.城鄉重點人群及居民相關健康知識知曉率、行為形成率；
4.居民滿意度。
公共衛生工作實施方案 4
為做實、做細基本公共衛生服務，進一步擴大受益人群范圍，強化基礎性服務項目。根據《國家基本公共衛生服務規范（第三版）》、縣衛生和計劃生育局、縣財政局關于印發《縣2018年基本公共衛生服務項目工作實施方案》的通知文件精神，結合我鎮實際情況制定本方案。
一、基本原則
（一）堅持政府主導，衛生部門為主體，多部門參與，充分體現公益性和公平性，按項目方式免費向城鄉居民提供基本公共衛生服務。
（二）堅持突出重點、分步實施，著眼解決當前迫切需要解決的公共衛生問題，有針對性地實施基本公共衛生扶貧服務，努力實現基本公共衛生服務均等化。
（三）堅持注重質量，提高效率，強化監管，保障城鄉居民充分享有基本公共衛生服務，不斷提高人民群眾健康水平。
二、實施范圍
鎮中心衛生院、社區服務站、各村衛生室。
三、工作目標和任務
包括居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0-6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、65歲以上老年人健康管理、原發性高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、嚴重精神障礙患者健康管理、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理、衛生計生監督協管、中醫藥健康管理、肺結核患者健康管理、免費提供避孕藥具14項服務。具體是：
（一）居民健康檔案管理
一要以全民體檢為契機，為轄區內常住人口建立統一、規范的電子及紙質健康檔案，居民電子健康檔案建檔率達93%以上，規范化電子建檔率達90%以上，貧困居民健康檔案電子建檔率100%。建立健康檔案工作臺帳，做到工作臺帳、電子檔案、紙質檔案信息三統一。二要加快本轄區內居民健康檔案的清理完善，修改死亡人員、戶籍遷出人員、外地務工人員電子檔案的居住狀態，對不符合本人實際的檔案從信息中刪除；及時更新在管檔案的電話號碼、就醫情況等信息，將重點由建檔轉向有效使用，用活健康檔案，確保檔案信息的真實性，檔案動態使用率達90%以上。
（二）健康教育服務
落實專人負責健康教育工作，針對轄區居民的主要健康問題制定符合實際的年度健康教育計劃。嚴格按照服務規范的要求印制和發放健康教育資料、舉辦有針對性的健康知識講座、開展公眾健康咨詢活動及個性化健康教育、設置健康教育宣傳欄并定期更新內容。向城鄉居民提供包括“中國公民健康素養（2015年版）”、“三減三健”健康生活方式、中醫養生保健等在內的健康教育宣傳知識和健康教育咨詢服務。群眾基本公共衛生服務相關信息知曉率60%以上，群眾滿意度達80%以上。
（三）預防接種服務
為轄區內居住滿3個月的0-6歲兒童建立預防接種證（卡）等預防接種檔案。進一步加強流動兒童的主動搜索；主動與教育部門溝通,開展好春秋季新入托、入學兒童預防接種證查驗工作。加強疑似預防接種異常反應及免疫相關傳染病的監測和報告工作；結合通信網絡的建設,加快推進“小豆苗app”手機關聯。加強免疫規劃精細化管理，按照新修訂的《疫苗流通和預防接種管理條例》、《預防接種工作規范（2016年版）》開展預防接種服務。加強疫苗管理，統一采購、全程冷鏈，確保疫苗供應和接種安全。以鄉鎮（社區）為單位，適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率保持在90%以上。
（四）傳染病及突發公共事件報告和處理
認真貫徹實施《傳染病防治法》，建立傳染病報告和突發公共事件報告制度。對新進人員和鄉村醫生開展《傳染病防治法》、《傳染病診斷標準》和《傳染病信息報告管理規范（2016版）》及突發公共事件應急處置技術培訓。及時發現、登記并報告轄區內發現的傳染病病例、疑似病例和突發公共衛生事件。參與傳染病現場疫點處理，做好相關服務記錄。傳染病疫情報告率、及時率和突發公共衛生事件相關信息報告率達90%。開設發熱門診、腹瀉門診、犬傷處置門診；規范填寫門診日志、入／出院登記本、x線檢查和實驗室檢查結果登記本。開展結核病、艾滋病、血吸蟲病等傳染病防治知識宣傳和咨詢服務。配合專業機構，對非住院結核病人、艾滋病病人進行隨訪管理。建立艾滋病患者基本資料檔案，規范開展隨訪檢測工作，做好公共場所高危干預。轄區艾滋病病人管理率達100%，隨訪檢測率達90%以上。
(五）0-6歲兒童健康管理
對轄區內常住的0-6歲兒童進行健康管理,使用全省統一的兒童系統管理登記冊，為0-3歲兒童建立《母子健康手冊》。對健康管理中發現有營養不良、貧血、單純性肥胖等情況的兒童分析其原因，增加隨訪次數，給出指導或轉診建議。對發育偏異、口腔發育異常（唇腭裂、高鄂弓、誕生牙）、齲齒、視力低下或聽力異常兒童及時轉診并追蹤隨訪轉診結果，進行專案管理，高危兒童管理率達98%以上。新生兒訪視率達85%，0-6歲兒童健康管理率保持在85%以上、兒童系統管理率在90%以上。
（六）孕產婦健康管理
早發現孕婦，在孕13周前為轄區內常住孕婦建立《母子健康手冊》，使用全省統一的孕產婦系統管理登記冊。按照規范要求在孕早、中、晚期開展至少5次孕期保健服務和2次產后訪視。對隨訪中發現有異常的孕婦，要及時轉至上級醫療衛生機構，并在2周內隨訪轉診結果。對高危孕婦應根據就診醫療衛生機構的建議酌情增加隨訪次數，隨訪中發現有高危情況的，建議其及時轉診，高危孕產婦管理率達100%。產后訪視率達90%，早孕建檔率、孕產婦系統管理率保持在85%以上。
加強婦幼項目工作的開展。6-36個月兒童營養包發放率達90%、營養包有效服用率達70%以上；葉酸發放率達95%以上；新生兒遺傳代謝病篩查率達98%以上；母嬰阻斷三病檢測率達95%以上；嬰兒死亡率＜6‰；5歲兒童死亡率＜8.5‰；孕產婦死亡率＜21／10萬；住院分娩率＞99%。
（七）免費提供避孕藥具
成立藥具管理工作領導小組，制定工作制度，落實項目人員，明確職責分工。開展人員的培訓，加大宣傳，做好藥具發放工作的宣傳推廣，提高使用率。各村衛生室（社區）、人群密集或流動人口較多地均要設置藥具免費發放點，保證用戶能及時就近領取。并按相關要求對藥具發放網點進行公示。按照操作規范要求開展藥具存儲、質量管理，完善出入庫登記、隨訪記錄等工作臺賬。
(八）老年人健康管理
要將每年1次的老年人體檢作為年度工作重點，加大宣傳力度，切實提高老年人的參與和認可程度。建立轄區內常住65歲以上老年人花名冊和年度體檢花名冊，提供每年1次的免費體檢。及時反饋體檢結果，并根據體檢結果做好有針對性的個性化健康指導，對發現已確診的原發性高血壓和2型糖尿病等患者納入相應的慢病健康管理。65歲以上老年人健康管理率（建立了健康檔案、接受了健康體檢、開展了規范要求的輔助檢查、健康指導、體檢表填寫完整）保持在70%以上。
（九）慢性病患者健康管理
推進慢病綜合防控示范區建設，健全慢病綜合防控和干預機制。加大原發性高血壓、2型糖尿病等慢性病篩查力度，進一步擴大服務覆蓋面。對轄區內35歲以上人群采取門診首診測量血壓（左右雙上肢血壓），首診測量血壓率達100%；通過上門篩查、全民體檢等多種方式發現的血壓（血糖）升高人群按照規范要求進一步復核診斷。對已確診的原發性高血壓（2型糖尿病）患者進行造冊登記，按照規范要求進行健康管理。對建卡貧困人口中的原發性高血壓、2型糖尿病患者的健康隨訪次數每年增加4次，對高風險人群及時轉診，2周內主動隨訪轉診情況。發現的高危人群至少每半年測量1次血壓（空腹血糖），并對其進行生活方式指導。對所有患者開展有針對性的健康教育，積極應用中醫藥方法開展患者健康管理服務。高血壓、糖尿病患者管理率分別達70%和60%以上,在管患者規范管理率達80%以上，血糖、血壓控制率達60%以上。
抓好死因監測、腫瘤登記、慢病及其危險因素監測、傷害監測、骨質疏松健康促進等慢性病防控工作，全年粗死亡率＞6‰，腫瘤發病、死亡率分別＞150/10萬、100/10萬，慢阻肺和類風濕性關節炎患者管理率≥25%，規范管理率≥85%，傷害監測報告學校覆蓋率100%。
(十）嚴重精神障礙患者健康管理
持續開展嚴重精神障礙患者的排查工作，保持與當地政府、公安部門的信息共享互通。建立嚴重精神障礙患者健康管理臺帳，對轄區內診斷明確（具有專業機構出具的病情診斷書）、在家居住的嚴重精神障礙患者建立居民健康檔案，并按要求錄入國家重性精神疾病基本數據收集分析系統，做到“應管盡管”。對已納入健康管理的嚴重精神障礙患者按照規范要求進行隨訪管理。對患者及其家屬進行有針對性的健康教育和生活技能訓練等康復指導。在患者病情許可的情況下，針得監護人與患者本人同意后，進行1次健康檢查，如病人及其家屬不同意進行輔檢，須監護人簽訂體檢知情同意書。嚴重精神障礙患者患者檢出率達4.2‰以上，在冊患者管理率達80%以上，在管患者規范管理率達80%以上，體檢率達60%以上。對建卡貧困人口中的嚴重精神障礙患者的健康隨訪次數每年增加4次，對高風險人群及時轉診，2周內主動隨訪轉診情況。
（十一）衛生計生監督協管
制定衛生計生監督協管制度、工作計劃總結，建立轄區內監督單位本底資料，啟用《衛生計生監督協管信息報告登記表》和《衛生計生監督協管巡查登記表》。按規范要求開展計劃生育、飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫和非法采供血等方面的實地巡查、信息收集、信息報告工作，按職責開展食源性疾病及相關信息報告。衛生計生監督協管巡查覆蓋率、信息報告率100%。
（十二）中醫藥健康管理
加強中醫藥保健服務，提高服務質量，達到應有的服務效果。做好老年人中醫體質辨識和0-36個月兒童中醫藥健康指導工作。每年為65歲及以上老年人提供1次中醫藥健康管理服務。在兒童6、12、18、24、30、36月齡時，對兒童家長進行兒童中醫藥健康指導，包括向家長提供兒童中醫飲食調養、起居活動指導和穴位按摩法。確保中醫藥健康管理服務目標人群覆蓋率達50%以上。
（十三）肺結核患者健康管理
對轄區內前來就診的`可疑居民或患者，開展篩查及推介轉診工作。對確診的肺結核患者建立基本資料及健康管理檔案，確定督導人員，按照規范要求對患者進行督導服藥、隨訪管理及結案評估。肺結核患者管理率、規則服藥率達90%以上。對建卡貧困人口中的肺結核患者健康隨訪次數每年增加4次，對高風險人群及時轉診，2周內主動隨訪轉診情況。
（十四）健康素養促進行動
15歲及以上人群煙草使用流行率較上一年度降低不少于0.6個百分點。居民健康素養水平較上年提高不少于2個百分點。
四、工作要求
（一）繼續進行新規范培訓，保證培訓質量，做好新舊規范銜接工作。
鎮衛生院要對本單位所有醫務人員及轄區內鄉村（社區）醫生開展《國家基本公共衛生服務規范（第三版）》的培訓工作。加強培訓管理，改進培訓方式，開展培訓效果測試，做到應訓盡訓，服務內容應會盡會。要做好新舊規范新舊表格的銜接工作，2019年1月起全面啟用新規范所有工作用表。
（二）嚴格資金監管，提高資金使用效率。
要嚴格按《省基本公共衛生服務項目管理手冊和省疾病公共衛生服務項目成本核算指導意見》及《縣衛生局關于》（屏衛辦發〔2014〕25號）文件的要求，規范項目資金的管理使用，保證專款專用，并提高其使用效益。按照《省公共衛生服務補助資金管理辦法》（川財社〔2016〕63號）要求，進行會計核算和報告，合理測算各項服務補助和支付標準，依據服務數量和質量撥付資金，體現多勞多得、優勞優得，嚴禁擠占、挪用、截留及虛報冒領項目資金。
按照屏衛辦發2015（21號）《縣衛生局關于進一步做好基本公共衛生服務項目資金管理的通知》，我鎮資金執行情況為：
1、村級公共衛生補助經費：按照全鎮公共衛生補助經費總額的40%預算到村級，實行總量控制。根據我鎮實際，結合簽約醫生工作質量和數量，參照《縣村衛生室基本公共衛生目標管理考核評分細則》、《縣村（社區）衛生室績效考核辦法》及衛生院目標考核細則進行考核和績效核算，向醫聯體牽頭單位提交審核后直接劃撥。
2、鎮衛生院公共衛生工作經費：全鎮公共衛生補助經費按總額的60%預算到衛生院，由衛生院統籌安排，規范合理使用。主要用于工作開展的人、財、物、培訓等方面開支，其中人員開支計劃6人從事基本公共衛生工作，其他開支按預算按實列支。
（三）強化管理,落實工作責任。
鎮衛生院要強化村（社區）醫生隊伍的管理，簽訂服務協議。根據《鄉村兩級衛生機構國家基本公共衛生服務項目職責分工參考標準》、《鄉村兩級衛生機構國家基本公共衛生服務任務和經費分配權重參考標準》（川財社〔2013〕4號）、《縣基本公共衛生服務鄉村兩級任務經費分配權重參考》，結合自身實際合理制定鄉村兩級基本公共衛生任務和資金分配權重，明確責任分工。組建家庭醫生簽約服務團隊，明確團隊成員的工作職責和任務，以全民體檢為契機，大力開展簽約服務；并將簽約服務納入基本公衛考核，其簽約服務費從基本公共衛生服務考核資金中予以體現。抓好村醫月例會制、任務清單制、交帳制，強化對村衛生室開展公共衛生服務項目的培訓、指導和考核工作。鎮衛生院要加強指導、培訓、考核、評估工作。
（四）轉變服務模式。
建立縣鄉村聯動服務慢性病、老年人等重點人群的健康管理新模式。建立健全分級診療和“雙向轉診”制度，通過家庭醫生（團隊）簽約服務，為服務對象提供個性化的和有針對性的健康指導，采取有效干預措施，減輕并逐步消除危險因素對城鄉居民健康的威脅。
（五）加強宣傳，提升感受度。
以提升居民感受度為目標，緊密圍繞項目政策，將健康扶貧、全民健康體檢及家庭醫生簽約服務與落實基本公共衛生服務項目有機地結合起來，創新活動形式，廣泛開展健康教育“五進、五講”（進社區、進農村、進學校、進機關、進企業，講衛生習慣、講疾病預防、講看病就醫、講自我保健、講惠民政策）和“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康體重、健康骨骼、健康口腔）的宣傳教育活動，進一步提高群眾的知曉率、獲得感和滿意度。
（六）提升信息化水平。
全面使用《省基層醫療衛生機構信息系統》，公共衛生信息模塊與基本醫療信息模塊互聯互通，做到信息共享。切實做好項目進展監測和數據報送工作，提高信息上報的及時性和準確性。按照《國家衛生計生委基層衛生司關于印發國家基本公共衛生服務項目統計調查制度（試行）通知》要求，保質保量按時做好基本公共衛生服務項目統計調查工作。
五、組織保障
（一）加強組織領導
1.成立鎮基本公共衛生服務領導小組
領導小組負責研究部署2019年全鎮基本公共衛生服務工作，統籌協調解決工作推進中存在的問題和困難，開展對鎮村各級各單位工作督導。具體分工如下：
彭容負責全鎮公共衛生服務的組織領導與協調工作；李勇協助組長工作，負責基本公共衛生服務項目工作的安排部署和資金保障，督查全鎮公共衛生工作的服務質量、進度、指標的完成情況等工作；呂韜負責維護全鎮治安管理，維護公共秩序，做好相關工作的協同配合；趙平珍負責監督、指導工作；龍弟英負責公共衛生服務項目的具體實施以及村醫生的管理等工作；蔣培俊負責項目工作所需物資、耗材保障等、并協調衛生院臨床、輔助檢查科室等醫務人員的配合，共同做好公共衛生工作等。
2.領導小組下設辦公室，由陳妮兼任辦公室主任，負責公衛日常工作。
成員：
具體分工：
3.成立村和社區公共衛生工作組
各村（社區）簽約醫生為工作組成員。負責轄區內村（居）民摸底建卡，健康檔案建立、清理、更新和完善，篩查高血壓、糖尿病病人和嚴重精神障礙、慢性阻塞性肺病、類風濕性關節炎等病人，并完善建檔、隨訪等工作。做好孕產婦建檔、隨訪宣傳及產后訪視工作，完成本村健康教育、衛生監督協管、傳染病管理及突發公共衛生事件應急處置工作，配合鎮衛生院搞好預防接種、兒童系統管理、孕產婦系統管理、重點人群輔助檢查等工作。
（二）規范管理，嚴格考核。
要建立健全考核工作機制，強化項目考核工作，保證項目執行質量。參照《省基本公共衛生服務項目績效考核辦法》和縣衛計局關于印發《縣村（社區）衛生室績效考核辦法》的通知，結合自身的實際情況，制定適合本鄉鎮的村(社區）績效考核辦法，開展一年至少2次的全面考核。將考核結果于10月10日前報縣衛計局防保股和縣公衛指導中心，準備迎接縣級考核。
（三）注重項目宣傳。
要充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體的作用，使居民知曉“國家基本公共衛生服務項目”的重要意義和對健康產生的長遠影響，了解、熟悉相關的服務內容和接受服務的渠道，鼓勵居民積極參與，為開展服務創造良好輿論環境，保證基本公共衛生服務項目穩步推進。
六、執行進度
2018年10月-2019年2月，衛生院制定項目實施方案，組織項目管理人員培訓，總結2018年工作情況，安排布置2019年工作。
2019年3—6月，組織基本公共衛生服務適宜技術師資培訓；組織實施國家基本公共衛生服務項目；報送有關工作信息和項目執行進度報表；組織村級半年工作考核。2019年7—10月：報送有關工作信息和項目執行進度報表；進行項目評估總結和村級年終績效考核。
公共衛生工作實施方案 5
為進一步加強基本公共衛生服務項目補助資金（以下簡稱“補助資金”）管理，提高資金使用效益，縣衛生局、縣財政局決定在全縣范圍內開展補助資金執行情況專項檢查的通知，根據岳源鄉衛生院工作的實際，制定本實施方案。
一、自查自糾內容
20xx年以來補助資金撥付和項目執行情況，包括補助資金管理與使用情況、項目執行進度情況、補助資金績效評價情況等，認真總結分析項目實施取得的主要成效和存在的主要問題，進一步加強補助資金管理的措施。
二、自查方法和步驟
1、成立領導小組：衛生院成立基本公共衛生服務項目補助資金管理自查工作領導小組，院長任組長，副院長為副組長，相關科室負責人和各村衛生室負責人為成員。制定清理和自查實施方案，自查小組日常工作由院辦公室負責執行和處理。
2、開展自查自糾：
（1）按照清理項目，逐一對照自查，發現問題及時整改。
（2）完善相關制度，在自查中發現的問題，要分析原因，并提出改進意見，建立健全相關制度。
（3）針對自查中發現的問題，提出整改計劃和措施，撰寫自查自糾報告，完成整改工作后，上報工作總結。
三、工作要求
1、提高思想認識，充分認識開展此次工作的`重要意義，加強領導，認真組織，按時完成清理自查工作，確保工作取得實效。
2、認真學習、掌握有關文件依據，嚴格按照相關要求開展檢查工作。
3、精心組織，統籌安排人員和時間，落實工作責任人，確保清查質量。
4、突出重點，對惠及老百姓利益的資金使用實行重點檢查，發現問題，及時處理。
5、建立基本公共衛生服務項目補助資金管理自查長效機制，確保我鄉各項基本公共衛生服務項目補助資金資金的有效使用，切實保障我鄉廣大群眾的身體健康保駕護航。
四、存在的問題
1、基本公共衛生服務項目補助資金未徹底分開，部分公
共衛生服務項目支出未在專項資金中支出。
2、部分餐飲、雜支支出未注明是用基本公共衛生服務事業上。
五、解決辦法
嚴格執行專款專用審批制度。把基本公共衛生服務項目補助資金與其他專款分開使用。
公共衛生工作實施方案 6
為全面落實基本公共衛生服務工作任務，提高基本公共衛生服務質量，不斷提高農民健康水平，促進基本公共衛生事業健康、持續、協調發展，根據市、區有關部門要求，結合我鎮實際，特制定高家鎮基本公共衛生服務項目工作計劃及實施方案。
一、總體目標
進一步完善鎮、村分級負責的基本公共衛生服務項目工作管理體制和鎮、村二級公共衛生服務網絡，加強基本公共衛生服務項目工作的投入保障和責任考核機制，進一步推進農村疾病控制、合作醫療、婦幼兒童保健、愛國衛生、衛生監督和基本醫療等工作。
二、主要任務
（一）強化農村疾病預防控制和健康教育工作。堅持預防為主、防治結合的方針，全面落實預防接種等各項疾病防治措施，有效控制結核病、艾滋病、肝炎等嚴重危害農民健康的各種傳染病、地方病、寄生蟲病和職業病，積極開展高血壓、糖尿病、結核病、重性精神病、冠心病、腦卒中、腫瘤等常見慢性病的綜合防治工作。建立健全公共衛生信息收集與報告制度，提高對農村重大疫情、集體中毒等突發公共衛生事件的預防、應急能力。開展多種形式健康宣教活動，以提高全鎮群眾的健康素養和自我健康保健知識知曉率。
（二）提高農村婦幼保健、兒童保健工作水平和計劃生育政策宣傳與技術服務。加強婚前保健服務，積極引導欲婚青年接受婚前檢查。加強婦女生殖保健、常見婦女病防治和孕產婦、兒童系統管理，加強產后和新生兒保健管理，強化產前篩查與診斷，有效降低出生缺陷，加強計劃生育政策、計劃生育技術服務和避孕藥具免費發等政策放宣傳，進一步控制和降低孕產婦和嬰兒死亡率，提高婦女兒童健康水平和出生人口素質。
（三）深入開展農村愛國衛生運動。依托創建文明村、鎮，衛生村、鎮活動和“千村示范、萬村整治”、“農民飲用水”工程，加強農村基礎衛生設施建設和環境綜合整治。加大改水改廁和除四害工作力度，逐步推進農村垃圾、污水集中收集和處理。大力推進農民健康促進行動，采取多種形式普及科學衛生知識，增強農民健康意識，引導農民形成良好的衛生行為。
（四）加大農村衛生監督執法力度。加強衛生監督執法力量，協調公安、衛生、工商、質監、食品藥品監管、環保等部門實行聯合執法，充分發揮群眾參與、輿論監督的作用。以健康相關產品、職業危害及醫療服務市場監督執法為重點，全面加強對藥品、企業、學校、公共場所、醫療機構等的衛生監督管理，提高農村衛生安全保障水平。
（五）改進農村基本醫療服務。調整和優化農村衛生資源布局和配置，加快健全完善農村醫療衛生服務網絡，保證農民享有基本醫療衛生服務。抓好中心衛生院的改革與發展工作，保證中心衛生院向農民提供便捷、有效的基本醫療服務。充分利用衛生支農政策，有側重點地發展適合農民需求的醫療服務項目。提高農村基本醫療服務的可及性和公平性。為農民提高便捷、連續、有效的基本醫療服務，做到小病不出村、大病及時救治。
（六）做好流動人口公共衛生服務工作。重點做好流動人口的預防接種、婦幼保健、計劃生育技術服務等。落實血吸蟲病、結核病、艾滋病等重點疾病的查治病和管理。
三、進一步完善鎮、村二級公共衛生管理體制
（一）鎮政府強化對基本公共衛生服務項目工作的領導責任，成立基本公共衛生服務項目工作領導小組，負責落實上級政府下達的目標任務，制定具體工作方案，并組織實施；定期開展轄區內公共衛生工作的檢查考核。鎮政府確定一位領導分管基本公共衛生服務項目工作，并在在職干部中確定一名兼職公共衛生管理員，負責日常管理工作，各駐村干部積極配合做好有關基本公共衛生服務項目工作。
（二）各行政村要確定一名公共衛生聯絡員配合本村責任醫生做好本村范圍內的基本公共衛生服務項目工作管理工作。村兩委負責組織實施本村的環境衛生、改水改廁、健康宣教、公共衛生安全等健康相關產品的巡查、信息報告和流動人口的`衛生管理等；督促村責任醫生、個體診所履行基本公共衛生服務項目工作的有關職責。
四、進一步完善鎮、村兩級公共衛生服務
（一）切實轉變現行的農村醫療服務模式。逐步推進農村社區衛生服務，按照社區“六位一體”工作要求，積極開展社區衛生服務。落實和開展好“責任醫生制”，使農村居民獲得連續、便捷、有效的醫療衛生服務。
（二）村衛生室（責任醫生）要接受村兩委、鎮衛生院的管理和指導，主要承擔責任區域的公共衛生信息收集與報告、常見病的初級診治和轉診、健康宣教、協助建立健康檔案、疾病預防控制和婦幼保健等工作。繼續加強對村衛生室規范化建設和全面實行基本藥物零差價銷售監督管理，進一步減輕當地群眾的就醫負擔。
（三）提高農村衛生技術人員素質。健全繼續醫學教育制度，加強在職醫務人員全科醫學知識轉型教育和學歷再教育，強化責任醫生醫生全科醫學知識培訓，不斷提高責任醫生的業務知識水平。
五、加強直接面向農民的基本公共衛生服務
（一）加大對農村基本公共衛生服務的投入。重點加強直接面向農民的公共衛生服務，創新服務機制，充實服務內涵，提高服務質量減輕農民負擔，使農民享有更好的衛生服務和衛生安全保障。
（二）保證農民享有基本公共衛生衛生服務。通過主動上門、電話預約和呼救等服務形式，為農民家庭提供高血壓、糖尿病、精神病、肺結核等慢性病定期隨訪服務，開展健康教育、健康隨訪、社區巡診和連續、便捷的基本醫療服務。
（三）做好城鄉居民的免費健康體檢工作。把推進完善新型農村合作醫療制度和改進對農民的醫療衛生服務結合起來，積極做好城鄉居民免費體檢工作，確保xx歲以上老人每年體檢一次，體檢率達xx%以上，學生和x—x歲兒童每年體檢一次，體檢率達xx%以上，育齡婦女及其他人群每二年體檢一次，并逐步建立完善健康檔案，提高保障水平和服務水平，促進新型農村合作醫療制度的鞏固和完美。
（四）保證農村重點人群享有重點服務。為農村兒童提供系統保健和預防接種；為農村婦女提供孕產保健和婦女病檢查；為高血壓、糖尿病、重癥精神病、結核病等慢性患者提供社區隨訪服務和xx歲以上老人提供定期管理服務。
（五）保證農民享有基本衛生服務安全保障。落實對農村學校、企業、醫療機構等的巡查協管，實行農村集體聚餐申報制，加強對農村食品、飲用水衛生的監測和集體聚餐的指導和管理。加強公共衛生信息報告管理，提高農村公共衛生信息報告及時率和衛生監督覆蓋率，努力避免因信息報告不及時、控制措施不力而造成的損失。
公共衛生工作實施方案 7
結合我村實際情況，為切實加強對我村基本公共衛生服務項目管理，確保基本公共衛生服務項目順利實施，特制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持公共衛生服務公益性質，按照科學規范、量力而行、穩步推進、注重實效的工作原則，轉變財政投入模式，采用政府購買方式，建立績效考核機制，保障基本公共衛生服務項目在全縣順利實施。
二、工作目標
通過實施基本公共衛生服務項目，對影響城鄉居民健康的主要衛生問題落實干預措施，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，促使全縣城鄉居民逐步享有均等化的公共衛生服務。
三、項目內容
按照全省的統一部署，現階段我村基本公共衛生服務項目共九項；包括建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治、高血壓、糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健等。
四、實施步驟
每年基本公共衛生服務項目的實施，應按照以下步驟有序開展。
（一）宣傳發動。采用宣傳單、上門走訪等行之有效的方式，對基本公共衛生服務廣泛開展宣傳，促使廣大居民了解基本公共衛生服務的具體內容，充分認識項目實施將有利于提高其健康水平，進而主動
接受醫療衛生單位提供的相應服務。宣傳發動工作應貫穿于項目實施的全過程。
(二)組織實施。基本公共衛生服務項目在縣衛生局的統一領導下組織實施，縣疾控中心、縣婦幼保健院負責日常業務指導和評估，鄉鎮衛生院具體組織實施，村衛生室接受鄉鎮衛生院的業務指導與管理，并承擔相應的基本公共衛生服務基礎工作。村衛生室要服從管理，積極配合上級有關單位做好轄區內項目實施有關基礎信息的'收集等工作。
五、工作要求
(一)提高認識，精心組織管理。基本公共衛生服務項目關系到人民群眾的切身利益。切實加強領導，確保完成基本公共衛生服務各項工作任務。在項目實施過程中，要強化管理，規范要求，不得以實施項目的名義收取任何費用。
(二)積極探索，建立長效機制。充分認識實施基本公共衛生服務項目在新醫改工作中的重要性，及時建立主要領導負總責、分管人員具體抓的有效工作機制。各相關單位要明
(三)擴大宣傳，鼓勵群眾參與。基本公共衛生服務項目是對提高群眾健康水平具有重要影響的項目，涉及面廣，任務重，政策性強，要采取多種方式，加強宣傳，讓廣大居民了解自身能夠免費享有的基本公共衛生服務內容，提高群眾的知曉率，鼓勵群參與。
公共衛生工作實施方案 8
為保障我鄉20xx年重大公共衛生項目農村改廁項目順利實施，改善農村環境衛生，根據省衛生廳、省財政廳《關于印發x省20xx年重大公共衛生項目農村改水改廁項目實施方案的通知》和市政府辦公廳《關于加快實施農村改廁項目的通知》要求與縣政府辦公室 《關于印發x縣20xx年重大公共衛生項目農村改廁項目落實方案的通知》（政辦，結合柿樹崗鄉實際，特制定本實施方案。
一、項目目標
1、總體目標
結合愛國衛生綜合示范縣創建工作，建設農村無害化衛生戶廁，提高農村無害化衛生戶廁普及率，加快農村普及農村無害化衛生戶廁進程，促進農村環境衛生的綜合整治，控制糞源性疾病的傳播，提高農村居民的健康水平。
2、年度目標
在全鄉建造無害化衛生戶廁460座以上，通過改廁促進農村環境衛生綜合整治上臺階。
二、項目實施的范圍和內容
1、實施范圍
有改廁任務的園區全面開展20xx年重大公共衛生項目農村改廁項目工作。
2、實施內容
（1）建造農村無害化衛生戶廁460座，通過改廁帶動農村環境衛生的綜合整治。
（2）開展農村改廁技術培訓，對相關人員進行項目管理和衛生廁所建造技術培訓。培訓內容包括：農村改廁的目的和意義；糞便無害化處理原理；衛生廁所的基本類型、建造技術和使用管理；衛生廁所建造質量的現場檢查與驗收方法；衛生廁所的衛生學評價方法；改廁與防控腸道傳染性疾病等相關衛生知識；項目評估驗收方法以及資料的收集整理；衛生廁所和環境衛生相關的健康教育以及傳播技巧等內容。
（3）開展農村改廁健康教育。結合實際，通過多種渠道（婦聯、學校、衛生院、電視、報紙、宣傳畫等）、多種方式（科普、故事、宣教等）多種形式（路邊標語、大型廣告畫、宣傳欄等）廣泛開展改廁與衛生防病知識宣傳教育，增強群眾的衛生意識和改廁意識，引導農民積極參與改廁，促進群眾自我管理、正確使用衛生廁所等健康行為的形成。
三、項目的實施步驟和職責分工
1、實施步驟
項目自20xx年10月開始實施，20xx年7月底全面完成。實施步驟分以下四個階段：
（1）成立組織，制訂方案階段。鄉政府成立x縣20xx年重大公共衛生項目農村改廁項目領導小組（以下簡稱鄉改廁領導小組），領導小組下設辦公室（以下簡稱鄉改廁項目辦，設在鄉黨政辦），制定實施方案，以20xx年人口基數為主要依據，將改廁任務分解下達有關村（社區），并由村（社區）將任務分解落實到戶。
（2）宣傳動員與啟動階段。召開鄉級項目啟動會議及舉辦項目管理培訓班，全面啟動20xx年項目工作；各村（社區）召開項目啟動會，廣泛宣傳動員，全面啟動和實施項目工作。
（3）全面建廁，完成項目工作任務階段。項目村（社區）全面開展并完成衛生戶廁的建造；鄉改廁項目辦全面開展項目實施工作督查，指導落實改廁任務；村（社區）要求向鄉上報改廁進程報表。
（4）項目自評估，迎接市縣驗收階段。7月5日前，項目村（社區）完成項目工作自評和自評報告，并書面申請鄉改廁項目辦對項目實施情況進行初步評估驗收；7月6日-10日，由鄉改廁項目辦將初步評估驗收情況報縣愛衛會審查和評估；7月中旬，鄉級補缺補差，自我完善，迎接縣級評估檢查驗收。
2、項目實施單位的職責
（1）鄉改廁項目辦職責：在鄉改廁項目領導小組的'領導下，負責改廁項目的組織管理和具體實施，具體工作職責如下：
①組織成立鄉級改廁項目技術指導專家組，落實基礎調查、人員培訓、技術指導、健康教育、質量控制、檔案管理及終期評估等工作，指導解決項目實施過程中的技術問題。
②組織指導項目村（社區）按要求完成衛生廁所的建造，保證衛生廁所的建造質量；督查、指導項目日常工作。
③配合村（社區）和鄉政府有關部門做好需要統一采購的建廁物資采購工作
④組織做好啟動、實施項目過程中的社會宣傳和健康教育。
⑤規范鄉改廁項目檔案資料的管理，按要求向省、市愛衛辦報送建廁進度半月報表。
3、項目村（居）委會職責
（1）組織村級騰人員參加改廁技術培訓，組織參訓人員指導衛生廁所的建造，保證建廁質量。
（2）做好建造衛生廁所相關社會宣傳和健康教育。
（3）建立健全相關檔案，對本村（居）建廁戶統一登記造冊，對每戶發放的建廁錢款和物資要進行詳細登記，并按要求及時向鄉改廁項目辦上報本村（居）建廁進度報表。
四、項目資金安排與使用
1、項目資金。中央財政補助按每個衛生戶廁x元分配，用于衛生戶廁地下部分的建造。市、縣財政對每個衛生戶廁各配套資金x元。省級配套資金明確后，大部分作為追加對鄉的配套，可以安排若干比例用于檢查、評估、會議、培訓、督導和健康教育宣傳等支出。建廁資金不足部分由受益戶自籌解決，也可根據實際情況從鄉鎮政府、園區管會或村（居）集體資金中解決。
2、項目物資采購。廁所地下部分工程可由項目鄉鎮采取競價方式確定專業施工隊伍（其中每個蹲便器以25元標準作參考）。采購建廁物資所需要費用由中央財政補助資金支付，也可以由改廁農戶自行采購改廁物資和器材。農戶將無害化戶廁建成并同步驗收之后，項目補助經費可以直接兌現至農戶。
3、技術培訓及健康教育資金。鄉級改廁技術培訓及健康教育資金從鄉財政配套的專項工作經費中支付。
五、工作要求與保障措施
1、提高認識，加強領導。實施農村改廁項目是實踐科學發展觀，為民辦實事、辦好事的實際行動，是加快建設社會主義新農村的具體體現。村（社區）要成立改廁項目領導小組和改廁技術指導小組，主要負責人要親自抓，切實加強對改廁工作領導，把項目工作納入年度工作目標，采取多種綜合性措施，落實項目工作任務。鄉衛生院、鄉愛衛辦要積極做好項目的技術培訓和指導，將改廁工作作為對鄉鎮、園區考核的重要內容。鄉改廁項目領導小組要加強對改廁項目工作的督導檢查、評估驗收，保證項目工作任務的落實。
2、全面動員，強化宣傳教育。各項目村（社區）要周密部署，全面動員，利用項目啟動會、協調會以及電視、廣播、報紙、黑板報、宣傳畫、宣傳冊等多種大眾傳媒，并采取懸掛幕墻宣傳布等形式，開展廣泛社會動員和健康教育。廣泛宣傳改廁與環境衛生、個人健康以及農戶脫貧致富奔小康之間的關系，與農民因病致貧、因病返貧的關系，提高廣大農民對改廁工作重要性的認識。要充分利用一次性投入、長時期受益的改廁項目機遇，引導項目地區廣大農民積極建廁，從“要我改”轉變為“我要改”。
3、降低成本，保證質量。為保證建廁質量，降低成本，在無害化戶廁類型選擇和建廁方法上，要根據國家推薦的適宜技術類型并結合各村（社區）的具體情況施行，努力降低衛生廁所的造價并保證建造質量。為確保建廁質量和進度，各村（社區）要組織專業隊伍統一施工，并根據工程質量和施工進度要求撥付建廁資金。
4、堅持標準，因地制宜。各村（社區）要嚴格按照省愛衛辦《x省20xx年重大公共衛生項目農村改廁技術方案》農村改廁技術標準要求實施改廁項目。在戶廁建造地點選擇上，堅持以人為本、盡量進院入戶的原則，因地制宜建造適合農村地區使用的無害化衛生廁所，并教育建廁戶正確使用和維護無害化戶廁。在具體落實過程中，項目村（社區）可首選經濟基礎較好的村（民）作為示范點，要求廣大黨員、團員青年、干部帶頭爭當改廁示范戶，率先建廁，在建好示范戶的基礎上，組織群眾進行觀摩或召開現場會，再推廣到整個村（社區）。縣和鄉改廁項目辦、專家組、技術指導組要加強對村（社區）改廁的督導和指導，及時發現項目實施過程中存在的問題，狠抓質量控制，確保建廁標準不走樣。
5、加強督查，嚴格資金管理。鄉改廁項目領導小組要加大對村（社區）改廁工作的督查力度，自12月1日起，每月召開一次改廁工作調度會。鄉改廁項目辦要深入到鄉村，督查并指導村（社區）改廁工作，將督查中發現的問題，及時向鄉改廁項目領導小組和鄉政府匯報。鄉改廁項目辦要嚴格管理項目資金，確保中央補助資金和地方配套經費專款專用，嚴禁以任何理由截留、挪用。各建廁農戶的款、物由鄉統一發放，改廁到戶物資種類、數量及錢款的領取均要有受益農戶簽名。要嚴格執行省財政廳、衛生廳有關規定，土建工程要有明細預算和決算。人員培訓、健康教育、招標采購及日常工作等各方面的資料要全面規范存檔，檔案管理嚴格執行省愛衛辦《改廁技術規范》的有關要求（改廁技術規范可在衛生廳網站愛國衛生欄目中下載）。各項目村（社區）自20xx年12月1日起每半月向鄉改廁項目辦報告改廁進度報表，鄉改廁項目辦每半月向縣愛衛辦書面報告建廁進度報表，同時將改廁進度報表報鄉政府分管領導。
6、評估驗收，全面總結。改廁所項目任務完成后，各項目村（社區）要及時組織進行自評，并書面報告鄉改廁項目辦申請縣級評估。鄉改廁項目辦要及時組織對村（社區）進行評估。鄉級自評結束后，書面向縣愛衛申請省、市級評估驗收。
公共衛生工作實施方案 9
公共衛生服務團隊（以下簡稱團隊）是我院公衛體系建設的重要一極，為確保實現服務關口前移到鄉村，重心下沉到網底，使團隊的工作貼近百姓，貼近健康，提高其服務能力和水平，特制訂本實施方案。
一、設置和組成
依托全院設置3個團隊，并統一配備便捷的交通工具（包車）和服務裝備。團隊內部按村劃分為若干個服務網格，每個網格根據服務人數和范圍配備責任醫生、名護士、公衛人員，實行責任醫師網格化管理。
廣泛深入社區，主動上門，全方位開展基本公共衛生服務。實行“五統一，五公開”即統一文明用語、統一著裝、統一裝備、統一制定服務流程、統一服務要求，公開服務團隊、公開服務項目、公開服務職責、公開服務時間、公開服務熱線。團隊人員在公衛科的統籌安排下實行“預約制”，預先安排服務時間，凡是能下沉的適宜公共衛生服務項目均應下沉到鄉村，確保服務到老百姓。
二、制度和管理
（一）管理體制
團隊實行醫院院長直管和科長具體負責的管理制度，行政上接受醫院院長領導，業務上通過公共衛生科長統籌安排。
（二）醫院、公共衛生科一體化管理制度
（1）醫院對團隊行使行政管理權，包括人事管理、財務管理、藥品管理、業務培訓、考核獎懲、信息化和后勤保障等，并進行檢查。
（2）公共衛生科團隊的藥品由醫院藥庫統一調撥。
（3）推行雙向轉診制度。簽訂雙向轉診協議，提供便捷、連續、優質的服務。
（三）業務培訓制度
（1）公共衛生科定期組織隊長和隊員的培訓，隊長可采用逐步上派輪訓或外派定向培訓。
（2）團隊每月必須組織一次培訓，隊長負責制訂培訓計劃，并組織實施；團隊內開展日常業務討論，共同解決工作中遇到的重點、難點問題；并開展業務學習，普訓公衛知識，提高隊員的綜合業務水平。
三、職責和任務
（一）團隊職責
1、主動做好鄉村的溝通協調工作，組織本團隊成員認真完成基本公共衛生工作。
2、認真制定本團隊的年度、月度工作目標，并有詳細可行的周工作安排。定期開展團隊的工作總結并進行點評，并對存在的問題進行分析、整改，高效有序地開展工作。
3、督促團隊成員嚴格執行服務規范，防止差錯事故發生。安排團隊成員輪流參加各項培訓，改善工作態度和方法。
4、每月對成員工作進行績效考核。
5、對團隊工作中出現履行職責不到位、下達的任務不完成，弄虛作假、失職、瀆職等行為而造成的醫療責任事故、重大傳染病暴發、疫苗接種差錯事故、群眾負面影響等負主要責任，并直接與績效工資掛鉤。
（二）工作任務
（1）公共衛生服務
1、應急防控
①做好傳染病人和接觸者的流調、居家隔離等工作，開展疫點處理和漏報調查等。
②開展轄區內突發公共衛生事件的信息收集、報告、分析、參與調查和處理。傳染病相關信息登記和報告準確率、及時率和處置率達100%。
③開展衛生應急知識宣傳，包括避災防震、煤氣中毒防范、家庭自救等應急知識的演示、教育工作。
2、預防接種
開展計免接種工作，做好預約登記，擴大對流動兒童的主動搜索。
3、慢性病防治
①及時為居民建立真實的電子健康檔案。
②對轄區內高血壓、糖尿病、腦卒中、冠心病、腫瘤患者實施規范的動態管理，定期跟蹤隨訪，隨訪結果（臨床治療、生活行為、健康指導信息）及時錄入計算機實行動態管理并保存紙質的簽名隨訪記錄。
③每年開展轄區居民家庭保健活動。
④按規定對老年人和高危人群進行隨訪和干預。
4、健康教育與健康促進
①每月在社區為居民開展健康教育講座1次以上，重點做好衛生應急，重大傳染病、高血壓、糖尿病、惡性腫瘤和食物中毒等防治知識的`宣傳。
②在醫院宣傳欄制作防病知識專刊。
③發放健康宣傳資料。
④深入特定場所進行傳染病、職業衛生、心理健康、亞健康等方面的宣傳教育。
5、康復管理
配備開展康復服務的基本設施和專兼職技術人員，進行康復期病人隨訪以及康復服務。
6、婦幼保健管理
①新婚隨訪每兩月1次。
②督促早孕婦女建立《圍產期保健卡》，產后訪視3次以上。
③每兩年協助開展1次婦女病普查，婦科腫瘤隨訪率90％。
④每季度開展1次生殖保健知識講座。
⑤開展5歲以下兒童生命監測，新生兒訪視3次以上。
⑥開展計劃生育避孕節育、優生優育等指導與咨詢。
⑦建立育齡期、更年期婦女、0-6歲高危兒童健康管理檔案，實行規范化管理。
四、績效和考評
1、團隊在完成任務的前提下，其績效納入醫院統一考核，獎勵分配應向“苦、臟、累、險”崗位傾斜，醫院要適當加大團隊考核分值權重，體現勤勞多得、多勞多得、優勞優得、奉獻多得的分配原則，團隊中表現突出者可高于醫院分配人均水平的10%-20%發放，醫院在考評和分配中要充分聽取隊長的意見。
2、績效考核與每團隊和隊員的服務數量、服務質量、居民滿意度及公衛辦半年績效考核情況進行掛鉤。
3、隊長享有每月隊長津貼，按任務完成情況和公衛辦半年績效考核結果分為一、二、三等，適當拉開津貼差距。
4、團隊成員的考核結果，與醫院年度考核、技術職務晉升掛鉤同等條件下，表現突出者可優先考慮。
公共衛生工作實施方案 10
為貫徹預防為主的衛生工作方針，全面落實20xx年各項基本公共衛生任務，督促指導基層醫療衛生機構認真履行公共衛生服務職能，根據《XX區基本公共衛生服務項目考核細則》，結合20xx年我區實際，制定本實施方案。
一、績效計劃
20xx年我區基本公共衛生服務KPI(Key Performance Indicator，公共衛生服務關鍵績效指標，以下簡稱KPI)，共5類，分別是疾控類、婦幼類、監督類、精防類、中醫類。
（一）各類KPI權重。XX區衛生局在20xx年2月10日前確定20xx年各類KPI權重及分數。
（二）各項KPI權重。各公共衛生指導機構在20xx年2月20日前確定20xx年各項KPI權重及分數。
（三）婚檢、新生兒篩查項目由區婦幼保健中心承擔，其余基本公共衛生項目由社區衛生服務機構承擔。
（四）20xx年各KPI目標、權重及各社區衛生服務機構人口基數，各人群概算比例等詳見《XX區20xx年基本公共衛生服務項目KPI目標表》。
（五）20xx年XX區基本公共衛生服務獎勵項目、分值考核細則詳見《XX區20xx年基本公共衛生服務項目考核獎勵分表》，獎勵分值不得超過各業務職能部門所扣分值。
（六）經費預撥。20xx年公共衛生經費預撥，按照2014年公共衛生績效考核分數排名，按照《XX區基本公共衛生服務項目考核細則》中的級別確定方法，A級別的社區衛生服務機構預撥按照轄區常住人口基數核定的公衛經費60%，B級別的`社區衛生服務機構預撥按照轄區常住人口基數核定的公衛經費40%，C級別的社區衛生服務機構預撥按照轄區常住人口基數核定的公衛經費20%，D級別不預撥經費。
二、績效輔導與溝通
（一）20xx年嚴格實行例會督導制度，衛生局每月召開1次社區例會，各公衛指導機構、各街道主中心參加；
各街道主中心每月召開1次社區例會，下轄各社區機構參加。
（二）各公衛指導機構每季度對各社區衛生服務機構進行督導，形成績效督導報告，每季度報XX區衛生局。
（三）各街道主中心每月自檢自查，形成公共衛生自檢自查報告，每月報XX區衛生局。
（四）各街道下轄社區機構每月自檢自查，形成公共衛生自檢自查報告，每月報各街道主中心。
三、績效考核
（一）考核時間
暫定20xx年12月。
（二）考核方式
1．區衛生局抽調各公共衛生專業指導機構組成考核小組，對各街道主中心進行考核，并協助各街道主中心對下轄社區衛生服務機構進行考核。
2．滇源、阿子營、雙龍、松華衛生院下設各村衛生室由各衛生院按照《XX區基本公共衛生服務項目考核細則》自行考核；
區考核小組對考核結果不少于20%的比例進行復查審核。
（三）考核方法
績效考核按照《XX區基本公共衛生服務項目考核細則》中的考核方法進行。
（四）考核結果及兌現補助經費
1.根據考核KPI分值排名，確定級別。A級別占機構總數的23%，B級別占機構總數的23%，C級別占機構總數的45%，D級別占機構總數的9%。
2.按照《XX區基本公共衛生服務項目考核細則》的規定在2016年2月前核撥20xx年基本公共衛生服務補助經費。
3.對于D級別的社區衛生服務機構區衛生局限期下整改通知書，并進行公共衛生兌現金額懲罰，懲罰點數為：[30%-70%],連續兩年處于D級別的按照《XX區基本公共衛生服務項目考核細則》進行清退。
四、組織保障
XX區衛生局成立20xx年基本公共衛生服務項目績效管理小組負責。
組長：
成鋼（區衛生局局長）
副組長：
孫揚（區衛生局副局長）
廖敏（區衛生局副局長、衛生執法監督局局長）
邵建兵（區衛生局副局長）
譚勁濤（區衛生局副局長）
成員：
楊硯（區衛生局規財科科長）
何麗明（區疾病預防控制中心主任）
李春陽（區婦幼保健中心主任）
包新任（市精神衛生防治醫院院長助理）
呂紅波（區衛生局醫政科科長）
王仁杰（區衛生局醫政科副科長）
任世鐘（區衛生局基層衛生科副科長）
楊菊華（區衛生局基層衛生科科員）
領導小組下設辦公室在區衛生局基層衛生科，辦公室主任由任世鐘擔任。
五、工作要求
（一）考核部門及人員要嚴格財經紀律，規范資金使用，實事求是開展考核工作。
（二）各基層衛生服務機構嚴禁弄虛作假，套用補助資金。
若發現違紀行為，一律按有關規定嚴肅查處。
公共衛生工作實施方案 11
各旗縣區衛計局、稀土高新區社會事務局，市精神衛生中心、市衛生監督所、市疾控中心、市婦幼保健所、市健教所、市社管中心，委相關各科室：
一、宣傳對象
宣傳對象為轄區常住居民，重點是以下4類人群：
（一）轄區各級機關、企事業單位、學校工作人員；
（二）轄區農貿市場、工業園區、商業區等流動人口；
（三）轄區幼兒園、小學在園（校）的3-6歲兒童家長，農村牧區留守兒童家長或監護人；
（四）65歲及以上老年人，育齡婦女，慢性病、重性精神疾病患者及其家屬。
二、宣傳內容和目標
（一）宣傳基本公共衛生服務的重要意義，有針對性地解決不同職業人群因對基本公共衛生服務知曉不足而導致感受度不均衡的問題；
（二）宣傳基本公共衛生服務項目免費提供的12大類45項具體內容、提供基本公共衛生服務的機構，使不同人群了解、熟悉與自身相關的服務內容和接受渠道，不斷提高兒童健康管理、孕產婦健康管理、慢性病患者健康管理和老年人健康管理等項目的服務利用率；
（三）宣傳基本公共衛生服務工作進展情況，重點宣傳基本公共衛生服務為群眾特別是重點人群所帶來的實惠，以及實施過程中涌現的典型人物和機構，引導全社會支持和主動參與基本公共衛生服務；
（四）同步宣傳家庭醫生式簽約服務新型服務模式，開展日常醫療衛生常識、疾病防治知識、健康文明習慣等健康教育，提高宣傳的實效性。
三、宣傳形式
按照“十個一”要求，全面做好宣傳活動。
（一）制作一張地圖。各旗縣區衛計局制作轄區基層醫療衛生機構服務分布圖、機構服務區域示意圖，有條件的地區可制作電子地圖，在當地主要公共場所、居民小區顯著位置、基層醫療衛生機構宣傳欄或當地衛生計生行政部門、基層醫療衛生機構的網站、微博、微信進行發布，使群眾能夠方便地到居住地或工作地附近的基層醫療衛生機構接受公共衛生服務和醫療服務。
（二）發放一本手冊。向轄區居民發放基本公共衛生服務居民手冊，實現轄區常住居民（包括流動人口）“一戶一冊”，老年人、孕產婦、農民工等重點人群要“人手一冊”。手冊應包括轄區基本公共衛生服務機構分布圖、機構服務區域示意圖、項目12大類45項內容、主要科室聯系方式、片區劃分和責任醫生聯系方式、家庭醫生簽約服務內容、健康教育知識情況等。
（三）貼發一張聯系卡。主動與轄區街道、社區和黨政機關、企事業單位的工會組織建立工作聯系，在居民小區和單元樓宇公共告示欄、在黨政機關、企事業單位張貼基本公共衛生服務（家庭醫生）聯系卡。
（四）張貼一個溫馨提示卡。在入戶為重點人群提供免費服務時，如未見到服務對象，應在其家門上貼一張粉色的溫馨提示卡，提示居民何種方式、何時、何地應接受免費的'服務；對同一服務對象第二次溫馨提示應換橙色的溫馨提示卡；對同一服務對象第三次溫馨提示應換紅色的溫馨提示卡。對同一服務對象多次進行溫馨提示應換不同顏色的溫馨提示卡，以提高警示效果，促使居民主動接受國家免費提供的基本公共衛生服務。
（五）舉辦一次簽約儀式。每個社區衛生服務中心、蘇木鄉鎮衛生院（鄉村醫生）籌劃舉辦一次家庭醫生團隊簽約服務儀式，并現場對有需求的、行動不便老年家庭等重點人群，簽訂家庭醫生式服務契約。
（六）更換一期宣傳板。社區衛生服務機構和蘇木鄉鎮衛生院、嘎查村衛生室針對宣傳活動內容，更換一期宣傳板。指導中小學校、幼兒園等出一期宣傳板（欄）。增強宣傳板內容的科學性、實用性和時效性，在每期的宣傳板上要固定公開基層醫療衛生機構的地址、責任醫生的聯系方式。具體宣傳內容及形式由自治區衛生計生委統一設計提供。
（七）懸掛一幅宣傳標語。各旗縣區衛計局要在人群集中位置，懸掛永久性宣傳標語；社區衛生服務機構和蘇木鄉鎮衛生院、嘎查村衛生室要在門前懸拉一幅永久性宣傳標語。
（八）舉辦一場項目大講堂。基層醫療衛生機構深入社區、機關、企事業單位、學校以開設“基本公共衛生服務項目大講堂”形式，開展健康教育和宣傳活動。各旗縣區衛計局、專業公共衛生機構在當地報紙、電臺、電視臺開設 “基本公共衛生服務項目大講堂”形式，開展政策宣傳和健康教育活動。
（九）舉辦一次宣傳板集中展示活動。在旗縣區、街道（蘇木鄉鎮）范圍內舉辦一次宣傳板集中展示活動。
（十）建立一個溝通平臺。組織轄區基層醫療衛生機構開通機構微博、微信等，充分發揮其互動性強、網民參與度高、傳播速度快等特點開展基層醫療衛生機構和基本公共衛生服務宣傳，使居民可以隨時通過文字、語音等方式，與機構進行溝通交流。有條件的機構可以利用現有信息平臺開發手機APP軟件，為居民提供服務機構定位查詢、隨訪預約、體檢結果查詢、門診咨詢等便捷服務。
四、組織實施
基本公共衛生服務集中宣傳活動每年由市社管中心和各旗縣區自行組織，市衛生計生委不再另發方案。2016年集中開展宣傳活動要求如下：
（一）動員部署（2016年8—9月）。完成基本公共衛生服務宣傳活動的準備、動員和組織發動工作。各旗縣區衛計局要結合市衛生計生委要求研究部署基本公共衛生服務宣傳活動的具體工作，下發活動方案，召開宣傳活動啟動會議，組織宣傳內容知識培訓，制作有關宣傳資料等。
（二）組織實施（2016年9—10月）。各旗縣區衛計局組織轄區蘇木鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心（站）等基層醫療衛生機構，廣泛聯系重點人群駐地的相關部門，統籌協調安排，落實“十個一”宣傳形式和載體，全面開展基本公共衛生服務宣傳活動。市社管中心要組織社區衛生服務機構，落實“十個一”宣傳形式和載體，全面開展基本公共衛生服務宣傳活動。市精神衛生中心、市衛生監督所、市疾控中心、市婦幼保健所、市健教所，要結合本單位職能全面開展基本公共衛生服務宣傳活動。
（三）總結交流（2016年10—12月）。各地、各單位對基本公共衛生服務宣傳活動的完成情況進行總結，梳理先進工作經驗和有效成果，按照要求報送市衛生計生委，適時推廣具有代表性、指導性的基本公共衛生服務宣傳工作經驗和做法。
五、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領導。各旗縣區衛計局要高度重視基本公共衛生服務項目宣傳工作，及時總結提煉本地區實施基本公共衛生服務項目的成效和基層醫療衛生機構具有典型意義的做法，組織制定當地宣傳工作方案，有計劃、有組織做好當地的宣傳活動。各地可在本方案要求的“十個一”宣傳形式的基礎上，結合當地文化、風俗資源，創新活動形式，豐富宣傳載體，使宣傳活動既富有特色又貼近實際、貼近生活、貼近群眾，確保宣傳活動取得實效。
（二）加強溝通配合，搞好互助協作。各旗縣區衛計局要加強與地方政府、街道辦事處、村(居)委會、社會團體等本轄區其他單位的溝通和協作，協調推動政府及其他部門和單位的積極性、參與性，做好服務區域內機關、企事業單位、公司、商戶等機構或單位的宣傳，搞好銜接配合，共同做好基本公共衛生服務項目宣傳工作，構建全社會共同關心支持基本公共衛生服務實施的良好社會氛圍。
（三）突出關鍵內容，抓好重點宣傳。各旗縣區衛計局在做好大眾宣傳的基礎上，要突出宣傳重點，利用春節、重陽節、兒童節等節假日、健康主題日、農民工返鄉、學生健康查體等特殊節日和契機，針對老年人、孕產婦、兒童、學生以及返鄉農民工等重點人群開展專項服務項目宣傳。通過日常工作安排、服務重點人群、抓好重點環節、組織公益行動等不同形式，使城鄉居民充分了解基本公共衛生服務項目內容和免費服務政策，提升居民感受度和滿意度。
公共衛生工作實施方案 12
根據國家、省基本公共衛生服務項目任務及績效考核等工作要求，確保2017年度基本公共衛生服務項目全面落實，現結合我市實際，制定2017年度項目實施方案。
一、實施范圍
全市轄區內常住人口(包括在現居住地連續居住半年以上的流動人口和持有居住證的人口)，均可免費享受基本公共衛生服務。
二、工作目標
(一)以區為單位，居民健康檔案規范化電子建檔率達75%以上。
(二)以區為單位，社區建檔重點人群健康教育材料發放覆蓋率達100%。
(三)以鎮(街道)為單位，適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率保持在95%以上。
(四)以區為單位，在服務對象基數增加的情況下，3歲以下兒童系統管理率、0—6歲兒童健康管理率、孕產婦系統管理率達85%以上。
(五)以區為單位，60歲以上老年人健康管理率達55%以上，其中65歲以上老年人健康管理率達65%以上。
(六)以區為單位，35歲及以上高血壓、2型糖尿病患者健康管理率分別達40%、35%;規范管理率均達50%以上。
(七)以區為單位，嚴重精神障礙患者檢出率(報告患病率)達3.5--4‰，在冊管理率達85%以上。
(八)以區為單位，中醫藥健康管理服務目標人群覆蓋率達40%以上。
(九)以區為單位，報告發現的結核病患者管理率達90%以上。
(十)以區為單位，基層醫療衛生機構傳染病及突發公共衛生事件報告率達100%。
(十一)以區為單位，基層醫療衛生機構衛生監督協管信息報告達100%。
三、項目內容及主要工作任務
2017年基本公共衛生服務經費人均補助標準從60元提高至72元，市財政按人均15元給予各區補助，在此基礎上，對考核優秀的區進行獎勵。新增經費主要用于鞏固現有項目，擴大服務覆蓋面，擴展服務內容，提高服務水平;同時突出重點，做好老年人健康管理服務，適當延伸至60歲及以上居民，進一步提升居民感受度。
(一)提高經費補助標準，調整優化服務項目
一是完善居民電子健康檔案血型檢查等基本信息服務，增加動態管理人數。二是擴大老年人健康管理覆蓋面，適當擴大至60歲及以上老年人健康管理服務，完善健康體檢輔助檢查等項目。三是適當增加高血壓、糖尿病、肺結核及嚴重精神障礙患者健康管理和規范管理人數，提高隨訪補助水平。暫不調整健康教育、預防接種、0-6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理和中醫藥健康管理、傳染病和突發公共衛生事件報告和處理及衛生計生監督協管服務項目補助水平。
(二)項目任務要求
1、加強居民電子健康檔案信息利用。加快市、區兩級衛生信息系統平臺建設，整合區域衛生信息資源，規范基本公共衛生服務信息系統，促進健康檔案與基層醫療衛生服務信息有效銜接。建立居民健康檔案動態更新機制，完善電子健康檔案基本信息，及時更新老年人、兒童、孕產婦，高血壓、糖尿病、肺結核和重性精神疾病患者的體檢、隨訪、就診及常見病、多發病的診療等電子檔案信息，提高健康檔案利用率。
2、創新重點人群健康教育方式。將健康教育融入各項基本公共衛生服務及診療服務過程中，落實健康教育服務規范要求。利用全科團隊、家庭醫生巡診和高血壓、糖尿病患者等自我管理平臺，開展面向公眾的健康教育，加強重點人群的個體化健康指導，提高健康教育的針對性和有效性。
3、鞏固和加強預防接種工作。各區要加強預防接種門診標準化建設，規范接種流程，確保上崗人員資質、疫苗、冷鏈管理、收費價目公示達到規定要求。合理安排接種工作日，減少接種排隊擁擠，防止差錯事故發生。強化安全注射，及時有效處置疑似預防接種異常反應。加強預防接種信息化管理，加大流動人口預防接種力度，定期開展漏種排查并及時補種。
4、做精兒童健康管理。按照分級管理原則，市、區婦幼保健院(所)要將新生兒出生信息及時轉交到基層醫療衛生機構，方便其開展新生兒家庭訪視。基層醫療衛生機構要加強兒童規范化門診建設，按照兒童健康管理規范要求開展服務，并將高危兒童及時上轉到區或市級婦幼保健所(院)，提升管理質量。
5、加強和規范婦幼健康管理。加強孕產婦信息交流，按照分級管理原則，市、區婦幼保健院(所)要將孕產婦信息及時轉交到基層醫療衛生機構，方便其開展孕產婦家庭訪視。基層醫療衛生機構要加強婦女保健規范化門診建設，按照孕產婦健康管理規范要求開展服務，并將高危孕產婦及時上轉到區或市級婦幼保健所(院)，提升管理質量。
6、做實老年人健康管理。基層醫療衛生機構要制訂60歲及以上老年人健康管理年度計劃，合理安排醫務人員和工作時間，采取多種形式，有序做好老年人健康體檢工作。要保證老年人必要的體格檢查和實驗室等輔助檢查項目，并做好檢查結果反饋工作，切實發揮體檢在疾病篩查和健康指導中的作用，提高老年人健康保健意識。
7、強化慢性病綜合防治管理。在全市實施高血壓、糖尿病綜合防治行動，通過健康體檢、定期巡診、醫聯體專家門診、健康教育及慢病登記報告系統等途徑，加大高血壓、糖尿病患者篩查和發現力度，及時將發現的患者納入健康管理，并規范提供服務。將慢性病隨訪工作與患者自我管理小組活動、全科團隊及家庭醫生巡診、基層醫療衛生機構門診服務相結合，提高規范管理率。根據患者病情，加強生活方式和用藥指導，提高患者依從性和血壓、血糖控制率。
8、加強嚴重精神障礙患者健康管理。對轄區嚴重精神障礙患者進行登記管理，對在家居住的重性精神疾病患者在知情同意基礎上進行隨訪管理。定期與街道關愛幫扶小組成員聯系，及時發現新的重性精神疾病患者線索并主動篩查、轉診，一旦確診應為其建檔并隨訪管理。在專業機構指導下對重性精神疾病患者進行用藥指導，提高服藥率和病情穩定率。
9、落實結核病患者健康管理。開展肺結核可疑癥狀者的初篩檢查，做好可疑者推介轉診，對發現肺結核或疑似肺結核患者及時進行網絡報告;協助區級疾控中心開展病人追蹤;對肺結核患者進行督導治療隨訪管理。
10、推進中醫藥健康管理服務。進一步發揮中醫藥在基本公共衛生服務中的作用，繼續做好老年人中醫體質辨識和兒童中醫調養服務，維持中醫藥健康管理服務目標人群覆蓋率。加強基層醫療衛生機構中醫藥服務能力建設，合理配置中醫人員，加強人員培訓。
11、做好傳染病及突發公共衛生事件報告和處理服務。基層醫療衛生機構按照規范要求，加強傳染病疫情和突發公共衛生事件風險排查，做好發現、登記等工作，并按照相關時限及時上報。積極協助做好病人醫療救治、流行病學調查、疫點疫區處理、應急接種和預防性服藥等工作。
12、完善衛生計生監督協管服務。完善衛生計生監督協管制度，規范工作流程。基層醫療衛生機構要認真開展巡查、信息收集和報告等衛生計生監督協管服務。市、區衛生監督所要加強對協管工作的指導、培訓和參與考核，提高基層醫療衛生機構開展衛生計生監督協管工作的規范性和有效性，不斷提高衛生計生監督協管服務的覆蓋面。
四、完善績效考核
(一)考核對象和方式
績效考核對象為各區衛生計生、財政部門，公共衛生等專業機構，承擔國家基本公共衛生服務項目的實施單位。
績效考核實行分級考核，以區級考核為主、市級考核為輔，建立基層醫療衛生機構自查，區級全面考核，市級抽查考核的考核機制。
1、區級績效考核。區級衛生計生、財政部門制定轄區內基本公共衛生服務項目績效考核方案，組織考核工作，明確負責績效考核的機構和人員，充分發揮公共衛生等專業機構作用，積極推進建立第三方考核機制。
區級應對轄區內所有開展基本公共衛生服務項目的實施單位至少每半年進行一次績效考核，農村社區衛生服務中心(衛生院)每月對各社區衛生服務站(村衛生室)進行督導考核。年度績效考核工作應在年內12月底前完成，考核結果應及時分別報送市衛生計生、財政部門。
2、市級績效考核。市級績效考核由市基本公共衛生服務項目領導小組辦公室組織實施，定期或不定期開展督導，年度績效考核工作在次年1月底前完成，考核結果分別報送省衛生計生、財政部門。考核各區的樣本數原則上不少于50%(含指導、督導)。為減少基層負擔，市財政績效評價第三方參與市級績效考核。
(二)考核內容和方法
績效考核內容包括項目組織管理、資金管理、項目執行、項目效果、項目服務創新五部分。考核總分110分，項目服務創新所得分值另外計算。
1、組織管理(24分)。考核各區衛生計生部門的'項目組織機構設置、管理機制建設和落實、績效考核機制建設和落實、問題整改等情況，考核各區專業公共衛生機構的責任分工和落實情況，考核各區衛生計生部門、專業公共衛生機構、基層醫療機構醫務人員培訓、信息系統建設和使用等情況。其中績效考核工作質量復核10分，分解到項目執行有關數據復核。
2、資金管理(15分)。考核各區財政部門資金預算安排、撥付等情況，考核衛生計生部門預算執行、績效管理、工作經費落實等情況，考核項目實施單位的資金使用、財務管理等情況。
3、項目執行(55分)。考核各區項目實施單位開展各類服務的情況，包括服務的數量和質量。
4、項目效果(16分)。考核各區實施基本公共衛生服務項目取得的成效。包括健康檔案動態使用情況，重點人群健康管理服務效果，居民對國家基本公共衛生服務的知曉程度，服務對象和基層醫務人員對基本公共衛生服務項目工作的滿意程度等。其中，居民對基本公共衛生服務的知曉程度、居民和基層職工對基本公共衛生服務項目工作的滿意程度采用市第三方調查數據。
5、項目服務創新。重點考核各區在基本公共衛生服務項目實施對改善居民健康效果的監測、項目實施方法的創新等方面的經驗和好的做法。
績效考核采取聽取匯報、查閱資料(以居民健康檔案信息系統為主)、現場檢查、問卷調查、會議座談、集體訪談、入戶訪談等方式進行。
(三)考核結果應用
1、及時公布績效考核結果。市區實行績效考核結果通報制度，市級績效考核結果向各區衛生計生局、財政局通報，抄送各區政府，并抄報市政府。各區要及時向被考核單位通報考核結果，同時向上級衛生計生和財政部門報送考核結果和應用情況。
2、考核結果與獎勵資金掛鉤。考核結果是市級財政獎勵的重要依據。各區建立考核結果與補助資金掛鉤機制，對考核優秀的項目實施單位給予獎勵，對考核不合格單位相應核減補助資金。
3、落實問題整改。各區應建立問題整改機制，深入分析問題產生的原因，采取有效措施，落實責任主體，督促項目實施單位限期整改，切實發揮績效考核工作對項目實施的促進作用。對違法違紀的單位和個人，要按照有關法律、法規嚴肅處理。
五、保障措施
(一)加強組織管理。各區要加強基本公共衛生服務項目的組織領導，完善協調機制，加強各級項目辦建設，強化組織實施。各區衛生計生部門應會同財政部門，明確本區考核內容，考核標準原則上應不低于市級要求，考核指標應不少于市級基本公共衛生服務項目績效考核指標體系中的內容。加強對項目實施單位監管，健全項目進展監測和定期通報制度，實行項目進度月報告和季報告制度。
(二)規范資金管理。各區要將基本公共衛生服務項目所需經費納入財政預算，嚴格按照常住人口數和補助標準足額配套落實資金，項目經費要用于政府規定的基本公共衛生項目服務。區衛生計生、財政部門要完善資金支付方式，合理確定各項服務補助標準，根據基層醫療衛生機構提供的服務數量、質量和績效考核結果，及時撥付或結算補助資金，不得簡單地按照機構人員和支出水平核撥資金。要進一步加快資金撥付進度，提高資金使用效率。合理安排項目工作經費，為工作順利開展提供資金保障。項目實施單位要加強資金管理，嚴格按規定使用資金，不得以任何形式擠占、套取、截留、挪用和擅自擴大資金使用范圍，確保專款專用。要嚴格執行財務會計制度，設置專門科目對項目資金進行會計核算，不得與單位業務收支混合核算。各區要積極探索政府購買服務項目管理方式。
(三)加強項目日常管理。一是加強人員培訓，重點對區級管理人員及項目實施醫務人員培訓，提高其項目管理能力。二是加大宣傳力度，利用多種媒體平臺和形式宣傳國家基本公共衛生服務項目內容和進展成效，提高居民知曉率。將基本公共衛生服務納入單位信息公開范圍，增強項目實施的公開性和透明度，主動接受社會和群眾監督。三是完善服務模式，推廣以全科醫生為核心的團隊服務、簽約服務及“三位一體”綜合防治模式，將基本公共衛生服務與日常醫療服務相結合，提高服務效果。四是落實專業公共衛生機構、鼓樓和第一醫院及中醫醫療機構對基層醫療衛生機構的指導責任，在疾病監測、培訓指導、績效考核、效果評估等方面加強指導，不斷提升服務能力，確保工作任務落實。五是切實做好項目進展監測和數據報送工作，提高信息上報的及時性和準確性。
(四)嚴肅考核紀律。各區要加強對考核工作的監督管理，嚴肅考核工作紀律，強化現場考核質量控制工作。加強項目工作信息核查，項目實施單位要實事求是提供各項考核資料和數據，嚴禁弄虛作假。參與考核的工作人員要嚴格執行考核標準，實事求是地反映項目開展情況。考核原始材料、數據應當保存，必要時應組織復核，確保考核結果公平、公正、真實、有效。
公共衛生工作實施方案 13
一、項目范圍
全縣轄區內常住人口均可免費享受基本公共衛生服務。
二、工作內容
城鄉基本公共衛生服務項目包括居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0-6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、65歲以上老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者健康管理、傳染病及突發公共衛生事件報告與處置、衛生監督與協管、中醫藥健康管理服務12項。
三、工作目標
按照深化醫改和國家基本公共衛生服務規范的要求，開展12項基本公共衛生服務項目，并在我縣城鄉基本公共衛生服務成效的基礎上，繼續以實施重點人群、重點疾病和弱勢人群健康管理為主要工作目標，全面推進基本公共衛生服務均等化。
四、20xx年主要任務
各基層醫療衛生機構要按《國家基本公共衛生服務規范（20xx年版）》、《中醫藥健康管理服務技術規范（20xx年版）》要求，以提升服務質量為重點，全面實施國家基本公共衛生服務項目，具體要求如下：
（一）城鄉居民健康檔案管理
1.各鄉鎮醫療機構要對已錄入系統電子檔案（包括一般人群、重點人群）的姓名、性別、電話號碼、身份證號碼、地址等信息進行全面核對，確保檔案信息的真實性。
2.推進健康檔案電子化管理，規范健康檔案使用和管理，對不符合規范要求的要加以完善，對未體檢即給予建立的，要給予補充體檢。要把健康檔案建立、更新和使用融入日常醫療服務中，動態補充和完善，對持社保卡就診的群眾，就診后要及時點擊關聯，將就診信息關聯到電子檔案，確保電子檔案及時更新，充分發揮健康檔案在疾病控制和人群健康管理中的作用。
3.電子建檔率達≥85%，合格率≥80%，健康檔案使用率≥50%。
（二）健康教育
1.針對健康素養基本知識和技能、優生優育及轄區重點健康問題等內容，向城鄉居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務，嚴格按照服務規范要求設置健康教育宣傳欄并定期更新內容，開展健康知識講座等健康教育活動。
2.開展居民健康素養相關知識知曉率調查，居民健康素養相關知識知曉率≥60％。
（三）預防接種
1.為適齡兒童接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風疫苗等國家免疫規劃疫苗；在重點地區，對重點人群進行針對性接種，包括腎綜合征出血熱疫苗、炭疽疫苗、鉤體疫苗；發現、報告預防接種中的疑似異常反應，并協助調查處理。
2.6歲以下兒童建證率達95%，各種國家免疫規劃疫苗單苗接種率達95%。
（四）0-6歲兒童健康管理
1.新生兒訪視至少2次，兒童保健1歲以內至少4次，第2年和第3年每年至少2次，4-6歲每年開展一次健康管理服務。主要內容包括體格檢查和生長發育監測及評價，開展心理行為發育、母乳喂養、輔食添加、意外傷害預防、常見疾病防治等健康指導。
2.新生兒訪視率≥85%，0-6歲兒童健康管理率≥80%，系統管理率≥75％。
（五）孕產婦健康管理
1.早發現孕婦，為孕產婦建立保健手冊，開展至少5次孕期保健服務和2次產后訪視。主要內容包括一般體格檢查、產前檢查及孕期營養、心理等健康指導，了解產后恢復情況并對產后常見問題進行指導。積極運用中醫藥知識和方法，開展優生優育、生殖保健等計劃生育技術指導以及孕期、產褥期、哺乳期保健等孕產婦健康管理服務。
2.早孕建冊率≥85%，產后訪視率≥85%，系統管理率≥80％。
（六）老年人健康管理
1.各基層醫療機構要將每年1次的老年人健康體檢作為年度工作重點，加大宣傳力度，切實提高老年人的參與和認可程度，及時反饋體檢結果并根據體檢結果做好健康指導。
2.老年人健康體檢率≥70％，健康體檢表完整率≥80%。
（七）慢性病健康管理
1.對已納入健康管理的高血壓、2型糖尿病患者加強健康管理，每年進行至少四次隨訪和一次較全面的的健康體檢。嚴格按照規范要求，加強高血壓、糖尿病患者的篩查、隨訪評估、分類干預、健康體檢等項目。
2.高血壓患者健康管理率≥40%，規范管理率≥60%；2型糖尿病患者健康管理率≥25%，規范管理率≥60%。
（八）重性精神疾病患者健康管理
1.按照《縣衛生局關于印發縣進一步加強重性精神疾病患者規范管理實施方案的通知》（安衛〔20xx〕102號）文件要求，對已納入健康管理的重性精神疾病患者每年開展至少四次隨訪和一次體檢工作等健康管理工作。
2.重性精神疾病患者檢出率3.5‰，規范管理率≥60%。
（九）傳染病與突發公共衛生事件報告和處理
1.及時發現、登記并報告轄區內發現的傳染病病例、疑似病例和突發公共衛生事件，參與傳染病現場疫點處理；開展結核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢服務；配合專業公共衛生機構，對非住院結核病人、艾滋病病人進行治療管理。
2.傳染病疫情報告率、及時率≥95％，突發公共衛生事件相關信息報告率≥95%。
（十）衛生監督與協管
1.做好轄區食品安全信息報告，職業衛生咨詢指導，飲用水衛生安全巡查，學校衛生服務，非法行醫和非法采供血信息報告。
2.衛生監督協管服務開展率≥90%。
（十一）中醫藥健康管理
各鄉鎮醫療機構要加強中醫藥服務能力建設，合理配置中醫藥人員，加強人員培訓，進一步發揮中醫藥在基本公共衛生服務中的`作用，積極開展老年人、0-36個月兒童中醫藥健康管理服務，確保中醫藥健康管理服務目標人群覆蓋率達到35%以上。
20xx年基本公共衛生服務各項目工作指標要求詳見《縣20xx年基本公共衛生服務項目工作指標》（附表1），20xx年度基本公共衛生項目各項目任務指導數詳見《20xx年度各鄉鎮基本公共衛生服務指導數》（附表2）。各項目指標要求、任務指導數如有變動另行下發。
五、職責分工
（一）基層醫療衛生機構職責
1.鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心是承擔基本公共衛生服務任務的主體，應按照《國家基本公共衛生服務規范（20xx年版）》、《中醫藥健康管理服務技術規范（20xx年版）》要求免費為全體居民提供12項基本公共衛生服務。與轄區內村衛生所簽訂基本公共衛生服務目標責任書，指導轄區內村衛生所完成基本公共衛生服務任務，對其完成的數量、質量進行考核，接受縣級公共衛生機構的指導、培訓。
2.村衛生所是落實基本公共衛生服務的重要組成部分，負責收集居民信息，參與、協助提供12項基本公共衛生服務，接受鄉鎮衛生院的指導和考核。
（二）公共衛生專業機構職責
1.疾病預防控制機構。縣疾病預防控制中心要協助縣衛生局制定預防接種、高血壓和糖尿病患者健康管理、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理等項目技術實施方案；成立相關項目指導專家庫；負責相關項目實施情況的監測、指導、培訓及日常督導、考核等工作。
2.健康教育機構。縣健康教育促進中心要協助縣衛生局制定健康教育項目技術實施方案；負責項目實施情況的監測、指導、培訓及日常督導、考核等工作
3.婦幼保健機構。縣婦幼保健院要協助縣衛生局制定0-6歲兒童健康管理和孕產婦健康管理項目技術實施方案；成立項目指導專家庫；負責相關項目實施情況的監測、指導、培訓及日常督導、考核等工作。
4.衛生監督機構。縣衛生監督所要協助縣衛生局制定衛生監督協管項目技術實施方案；負責相關項目實施情況的監測、指導、培訓及日常督導、考核等工作。
5.精神衛生機構。縣第三醫院要按照《縣衛生局關于印發縣進一步加強重性精神疾病患者規范管理實施方案的通知》（安衛〔20xx〕102號）文件要求，負責做好全縣重性精神疾病患者管理項目監測、指導、培訓及日常督導、考核等工作；及時將情況穩定、出院后在家居住的重性精神疾病患者信息轉交基層醫療機構開展健康管理工作。
6.中醫藥服務指導機構。縣中醫院應協助縣衛生局制定中醫藥健康管理項目技術實施方案；成立項目指導專家庫；負責相關項目實施情況的監測、指導、培訓及日常督導、考核等工作。
六、績效考核
縣衛生局、財政局按照《縣基本公共衛生服務項目考核辦法（20xx年版）》（安衛〔20xx〕342號）要求對各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心實施情況進行考核，每半年考核一次，上半年于7月底前完成，下半年于下一年度1月底前完成。
各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心負責對轄區內村衛生所完成的數量、質量進行考核，每半年考核一次，上半年于6月底前完成，下半年于12月底前完成。
七、經費保障
（一）經費補助。20xx年基本公共衛生服務經費從人均30元提高到人均35元。縣衛生局、財政局按照《省基本公共衛生服務項目補償參考標準（20xx年版）》（安衛〔20xx〕342號），根據基層醫療衛生機構實際完成的基本公共衛生服務項目數量和質量，在績效考核后，兌現補助經費。
（二）鄉村醫生補助經費。各鄉鎮醫療單位原則上要將基本公共衛生服務項目30%-40%工作量交給村衛生所承擔，并兌現相應的補助經費。鄉村醫生補助經費要與任務完成數量、質量掛鉤。各鄉鎮醫療機構按照《省基本公共衛生服務項目補償參考標準（20xx年版）》（安衛〔20xx〕342號），根據鄉村醫生實際完成的基本公共衛生服務項目數量和質量，在績效考核后，經公示無異議，發放鄉村醫生補助經費。
（三）資金使用。各單位要嚴格按照《省財政廳、衛生廳關于印發省基本公共衛生服務項目補助資金管理辦法的通知》（閩財社〔20xx〕28號）、《市衛生局、財政局關于落實并規范使用基本公共衛生服務經費的通知》（泉衛基婦[20xx]176號）規定規范專項資金的支出和使用。任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用專項資金，不得將專項資金用于基層醫療衛生機構的基礎設施建設、設備配備和人員培訓等其他支出。加強基本公共衛生服務項目經費的使用和管理，嚴格按照項目要求，專款專用。
八、工作要求
（一）要加強領導，健全管理組織。基本公共衛生服務項目是貫徹落實國家衛生工作方針和新醫改實施方案精神的重要措施，各單位要提高認識，切實加強對實施基本公共衛生服務項目的組織領導，按照實施方案要求明確分工，落實職責，健全管理，確保基本公共衛生服務落到實處。
（二）要統籌協調，合理安排。基本公共衛生服務項目工作是一項長期性的工作，貫穿基層醫療衛生機構年度衛生工作的始終，各單位要統籌協調、合理安排，既要保障基本醫療服務，又要提供基本公共衛生服務，通過開展基本公共衛生服務項目工作促進公共衛生與基本醫療良性互動，推動經濟效益和社會效益“雙豐收”。
（三）要強化培訓，提升服務質量。縣級專業公共衛生機構要加強對基層醫療衛生機構實施國家基本公共衛生服務的技術指導，加強對基層醫療衛生機構的培訓、指導力度，每年要組織不少于2次的培訓，提高基層醫療衛生機構的服務水平，進一步規范服務內容。各鄉鎮醫療單位要加強鄉村醫生基本公共衛生服務項目培訓，使每位承擔基本公共衛生服務項目的鄉村醫生能夠按《規范》中規定的標準、內容與流程實施基本公共衛生服務項目。
（四）強化督導檢查，落實績效考核。20xx年全縣基本公共衛生服務項目督導實行以專業公共衛生機構督導為主，綜合督導組督導為輔。縣疾控中心、婦幼保健院、中醫院、健教中心、衛生監督所、第三醫院等專業公共衛生機構要切實履行業務指導責任，要實行領導分片掛鉤，抽調業務技術人員分片包干，定期深入基層開展技術指導。各鄉鎮醫療單位要加強村衛生所開展公共衛生服務的指導，確保基層基本公共衛生服務能力得到提高，相關基本公共衛生任務得到落實，服務質量得到保證。
公共衛生工作實施方案 14
確保春運期間的醫療衛生保障工作有序進行，根據《xx醫院突發公共衛生事件應急預案》的有關規定，制定本預案。
一、組織指揮
醫院建立院長負責制，成立春運醫療衛生保障工作領導小組。領導小組為臨時協調機構，在醫務處設辦公室負責日常事務，春運結束后，領導小組工作自動終止。
領導小組：組長：xxx
副組長：xxx成員：xxx
醫療救治組：xxx
二、工作職責
領導小組負責指揮協調，掌握情況，及時報告；貫徹傳達上級領導小組命令和組織有關人員按預案對現場進行果斷處置，并配備必要的通訊器材和安全防護設備。
醫療救治組負責承擔春運期間突發公共衛生事件中各項急救工作，做好與120急救中心的協調聯系和急診救治工作，確保醫院醫療業務的`有序進行，并向上級小組匯報工作。
三、工作要求：
1、保持電話暢通，接到應急電話立即向領導小組匯報。
2、必須具有高度的責任意識，嚴格遵守紀律，做到“召之即來”，接到應急通知立即趕赴事故現場，服從領導小組統一指揮。
3、小組成員應熟悉本組的工作內容以及救治程序，做好自身防護保護，一旦遇到應急情況要沉著處理。
4、對應急醫療設備、醫療用品和車輛應注意定期維護和補充更換，確保事故發生后能滿足應急救援的需要。
四、附錄
本方案由院辦公室管理，并隨時根據上級要求及實際需要進行修改完善。
公共衛生工作實施方案 15
為進一步加強鄉村醫生管理，提高鄉村醫生公共衛生服務質量和效率，更好地為農村居民服務。根據省衛生廳、市衛生局有關文件精神結合我轄區的實際，制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持以人為本，逐步建立科學的鄉村醫生公共衛生服務績效考核體系，進一步調動鄉村醫生承擔公共衛生服務工作的積極性，不斷提高農村居民的健康水平。
二、工作目標
督促指導鄉村醫生認真履行公共衛生服務職能，規范服務行為，在農村居民獲得公共衛生服務的同時改善鄉村醫生的待遇，促進農村三級衛生保健網絡的可持續發展。
三、基本原則
（一）堅持公平、公正、公開的考核方式，考核結果向社會公示，接受群眾監督。
（二）堅持定期考核與不定期督查相結合。
（三）堅持獎優罰劣，以考兌補。根據鄉村醫生績效考核結果和鄉村醫生承擔公共衛生服務任務的完成情況，發放補助。
四、考核對象及考核內容
（一）考核對象：在縣級衛生行政部門注冊、取得鄉村醫生執業證書或執業（助理）醫師執業證書，在村醫療衛生機構承擔一定區域內居民公共衛生服務任務的鄉村醫生。
（二）考核內容：以鄉村醫生公共衛生服務任務完成情況、參與公共衛生管理和群眾滿意度等為主要考核內容。具體如下：
1、建立居民健康檔案。以婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病人等人群為重點，為轄區居民建立統一、規范的居民基本健康檔案，并逐年完善。
2、健康教育。向居民提供健康教育宣傳和咨詢服務，設置健康教育宣傳欄并定期更新內容，對轄區居民開展健康知識講座等健康教育活動。資料留底存檔備查。
3、預防接種。協助組織適齡兒童到鄉鎮衛生院接種及配合做好登記工作等。
4、傳染病防治和突發公共衛生事件報告。及時發現、登記并報告轄區內發現的`傳染病病例和疑似病例，參與現場疫點處理。
5、慢性非傳染性疾病預防控制工作。逐步完成轄區內確診的高血壓和糖尿病患者的登記管理，定期進行隨訪，并進行必要的健康指導。
6、孕產婦保健。協助好轄區內孕產婦建立保健手冊，定期接受孕產婦保健管理；進行孕期營養、心理等健康指導，協助追蹤高危孕產婦，動員孕婦住院分娩；開展產后訪視和母乳喂養指導，了解產后恢復情況并對產后常見問題進行指導。
7、兒童保健。協助好轄區內的嬰幼兒建立兒童保健手冊，開展新生兒訪視及兒童系統保健管理；積極宣傳兒童保健知識和開展必要的健康指導。
8、老年人保健。協助對轄區65歲及以上老年人進行登記管理，進行健康危險因素調查和一般體格檢查，提供必要的健康指導。
9、重性精神疾病管理。協助對轄區重性精神疾病患者進行登記管理；在上級專業人員指導下對在家居住的重性精神疾病患者進行治療隨訪和康復指導。
10、村衛生所管理。規范執行村衛生所建設標準和要求，積極宣傳各項衛生政策（新農合）。
11、各類衛生信息登記、統計、報告。要存檔備查。
12、居民滿意度評價。
五、考核方法和程序
（一）成立鄉村醫生公共衛生服務績效考核小組，負責考核的具體組織實施。
（二）衛生院負責對轄區內12個村衛生站承擔公共衛生服務任務的鄉村醫生進行考核。采取查閱資料、現場考察、抽查核實、入戶調查等方式進行。
成立了考核領導小組：組長李鳳華成員王力徐鵬劉景莉
（三）在鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心考核的基礎上，組織考核小組進行抽查復核。考核中要求充分聽取鄉村醫生、村委會和村民的意見，客觀、準確評價鄉村醫生承擔的公共衛生工作。考核結果作為發放鄉村醫生承擔公共衛生服務補助的依據。
六、考核時間
對轄區內鄉村醫生每半年或一年進行一次考核。
七、考核結果應用和經費補助
（一）考核總分100分。考核結果分為四個等次：分值90分以上為優秀，80-89分為合格，60-79分為基本合格，60分以下為不合格。考核優秀的比例不超過10%。
（二）考核結果應與鄉村醫生公共衛生服務補助經費掛鉤；并將年度考核成績以70%的比例記入鄉村醫生執業注冊考核，納入鄉村醫生定期執業考核范疇。
（三）補助經費分為基礎補助和績效補助兩部分。
1、基礎補助經費。承擔公共衛生任務的鄉村醫生基礎補助經費標準為人均100元/人.月。其經費來源和發放渠道按原規定執行。
2、績效考核補助。
（1）績效考核補助經費標準（以衛生局文件為準）。
（2）考核分數80分（含80分）以上的，全額給予績效考核補助經費；基本合格的，按70%給予經費補助；不合格的，除核減當年績效考核補助經費外，還要通報批評，限期整改。連續兩次考核不合格的鄉村醫生，取消享受補助資格。三次考核不合格的取消
公共衛生工作實施方案 16
為進一步提高城鄉居民對國家基本公共衛生服務項目知曉率，提升群眾對項目的感受度和滿意度，結合我區基本公共衛生服務項目工作實際情況，制定本次活動實施方案。
一、宣傳對象
宣傳對象為轄區常住居民，重點是以下3類人群：
（一）轄區企事業單位、學校工作人員；
（二）轄區幼兒園、小學在園（校）的3-6歲兒童家長；農村留守兒童家長或監護人；
（三）65歲及以上老年人；育齡婦女；慢性病、重性精神疾病患者及其家屬。
二、宣傳內容和目標
（一）宣傳基本公共衛生服務的重要意義，有針對性地解決不同職業人群因對基本公共衛生服務知曉不足而導致感受度不均衡的問題；
（二）宣傳基本公共衛生服務項目免費提供的12大類具體內容、提供基本公共衛生服務的機構，使不同人群了解、熟悉與自身相關的服務內容和接受渠道，不斷提高兒童健康管理、孕產婦健康管理、慢性病患者健康管理和老年人健康管理等項目的服務利用率；
（三）宣傳基本公共衛生服務工作進展情況，重點宣傳基本公共衛生服務為群眾特別是重點人群所帶來的實惠，引導全社會支持和主動參與基本公共衛生服務；
（四）開展日常醫療衛生常識、疾病防治知識、健康文明習慣等健康教育，提高宣傳的實效性。
三、宣傳形式
（一）制作一個宣傳欄。基本公共衛生服務項目宣傳欄，宣傳欄內容包括各種健康知識宣傳、醫生團隊服務區域、國家基本公共 衛生服務項目主要內容等，由基層衛生機構在主要公共場所顯著位置進行發布，使群眾能夠認識自己身邊的`醫生，了解自己享受的服務內容，方便地到機構接受公共衛生服務和醫療服務。
（二）發放一本手冊。手冊包括轄區基本公共衛生服務機構分布圖，每個基層衛生機構服務區域示意圖、項目12大類內容、主要科室聯系方式、各種健康知識宣傳、醫生團隊服務區域、、健康教育知識、醫療保險報銷情況、國家基本公共衛生服務項目主要內容等。由基層衛生機構向轄區居民發放，實現轄區常住居民（包括流動人口）“一戶一冊”，老年人、孕產婦、農民工等重點人群要“人手一冊”，方便群眾對國家基本公共衛生服務項目的認識、理解和掌握，提高重點人群健康管理項目的利用率。
（三）更換一期宣傳欄。各鎮街衛生院、社區衛生服務中心、社區衛生服務站和村衛生室要針對宣傳活動內容，更換一期宣傳板。為轄區中小學校、幼兒園等出一期宣傳板。增強宣傳板內容的科學性、實用性和時效性，在宣傳板上要公開基層醫療衛生機構的地址、責任醫生的聯系方式。
（四）舉辦一場項目講座。各鎮街衛生院、社區衛生服務中心要深入各村衛生室、企業單位、學校開展基本公共衛生服務項目大講堂，開展健康教育和宣傳活動。
（五）舉辦一次宣傳板集中展示、評選活動。各鎮街衛生院、社區衛生服務中心設計制作一張基本公共衛生服務宣傳板，由區衛生局項目管理辦公室統一組織，在全區各鎮街舉辦一次宣傳板集中展示、評選活動。讓廣大基層醫療衛生服務人員和城鄉居民參與投票，評出群眾最喜歡的宣傳板。
（六）建立一個溝通平臺，開展基層醫療衛生機構和基本公共衛生服務宣傳，使居民可以隨時通過語等方式，與機構進行溝通交流。
四、組織實施
（一）動員部署。完成“基本公共衛生服務宣傳”活動的準備、動員和組織發動工作。研究部署基本公共衛生服務宣傳年活動的具體工作，下發活動方案，召開宣傳活動啟動會議，組織宣傳內容知識培訓，制作有關宣傳資料等。
（二）組織實施。各鎮街衛生院、村衛生室等基層衛生機構，廣泛聯系重點人群駐地的相關部門，統籌協調安排，落實宣傳形式和載體，全面開展基本公共衛生服務宣傳活動。
（三）總結交流。對基本公共衛生服務宣傳活動的完成情況進行總結，梳理先進工作經驗和有效成果，按照要求報送區衛生局基本公共衛生服務項目管理辦公室，適時推廣具有代表性、指導性的基本公共衛生服務宣傳工作經驗和做法。
五、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領導。各鎮街衛生院要高度重視基本公共衛生服務項目宣傳工作，組織制定本單位宣傳工作方案，有計劃、有組織做好當地的宣傳活動。區疾病預防控制中心、婦幼保健院、衛生監督所和區中醫院要充分發揮專業優勢，指導基層衛生機構做好宣傳工作。
（二）加強溝通配合，搞好互助協作。各鎮街衛生院要加強與地方政府、村（居）委會、社會團體等本轄區其他單位的溝通和協作，協調推動政府及其他部門和單位的積極性、參與性，做好服務區域內機關、事業單位、公司、商戶等機構或單位的宣傳，搞好銜接配合，共同做好基本公共衛生服務項目宣傳工作，構建全社會共同關心支持基本公共衛生服務實施的良好社會氛圍。
（三）突出關鍵內容，抓好重點宣傳。各鎮街衛生院在做好大眾宣傳的基礎上，要突出宣傳重點，利用春節、五一等節假日、健康主題日、農民工返鄉、學生健康查體等特殊節日和契機，針對老年人、孕產婦、兒童、學生以及返鄉農民工等重點人群開展專項服務項目宣傳，每次宣傳均要在機構門前懸拉充分體現基本公共衛生服務的宣傳標語。通過日常工作安排、服務重點人群、抓好重點環節、組織公益行動等不同形式，使城鄉居民充分了解基本公共衛生服務項目內容和免費服務政策，提升居民感受度和滿意度。
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公共衛生工作總結07-18
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公共衛生系工作計劃10-21