調查方案15篇(優秀)
為了確保事情或工作得以順利進行,我們需要提前開始方案制定工作,方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么我們該怎么去寫方案呢?以下是小編精心整理的調查方案,希望對大家有所幫助。

調查方案1
1、調查題目:美國城市中吸取大ma者的研究
調查目的:通過對吸毒者的調查建立一種“如何成為吸毒者”的理論。這一研究對了解吸毒者的情況,并制訂政策和措施解決這一社會問題有現實意義,對于認識越軌行為的產生過程有普遍的理論意義。
理論假設:心理學家常以個人心理特征來解釋越軌行為。但本研究的'設想是,越軌行為的產生是人的一系列社會經歷連續作用的結果。人們在這些社會經歷中逐漸形成了一定的觀念、認知和情景判斷,它們導致了特定的行為動機和行為傾向。因此,應當以個人的寉經歷來解釋越軌行為。
2、研究類型:描述性研究、縱向研究、個案研究、理論性研究
調查方式:實地(個案)研究
調查方法:無結構訪問法、長期觀察
資料分析方法:定性分析、主觀理解法
3、調查范圍:美國某一城市
分析單位:個人。
抽樣單位:個人。
4、抽樣方案:
以所認識的幾個吸毒者為首批調查對象兩這些吸毒者介紹他們所認識的吸毒者,再調查第二批、第三批……共調查50人(這種抽樣方法稱為非概率抽樣,或“滾雪球”式的抽樣)。
5、調查內容:
吸毒者的吸毒經歷。如何開始,中間經歷哪些過程,現在是什么狀況,開始是多少,中間是多少,現在是多少,都有什么感受則否戒毒,都受哪些因素影響才開始吸毒的,等等。
調查提綱:
根據以上內容自由交談,無調查表格。事后根據錄音或回想作詳細的訪談記錄。
6、調查場所:由被調查者選擇他們認為合適的場所和時間接受訪問
時間計劃:在第一次訪問之后間隔幾個月或半年后再訪問一次,共訪問再次或三次,調查時間大約一年半。
7、調查經費和物質手段(略)。
8、調查員:課題組有3人,每個人負責自己的調查對象。
調查方案2
根據辦下發《關于印發20xx年重大調研課題方案的通知》大委辦字(20xx)34號文件精神,為順利推進《大通現代農業發展模式的調查研究》課題調研工作,確保形成高質量、高水平調研報告,現就做好專項調查研究工作,制定如下實施方案:
一、調研目的
通過調研全面掌握我縣現代農業發展的現狀,分析國家現代農業示范區發展區位優勢和資源潛力,查找現代農業發展中存在的問題,探索特色化、規模化、產業化發展途徑,概況總結大通現代農業發展模式,在全省樹立“大通模式”示范典型。
二、調研內容
(一)基本情況:主要包括優勢主產業類型,主要農作物播種面積、產量、產值,養殖業規模、產量、產值。生產總值、農業總產值及其在三次產業中的.比重;財政總收入、年度農業投入、農民人均純收入等情況。
(二)現代農業發展主要成效:重點總結示范區主導產業發展、設施裝備和條件建設、科技推廣運用、體制機制創新、發展建設投入等方面的情況。
(三)總結現代農業發展的成功經驗:包括規劃引領、爭取投入、強化領導、體制機制、落實責任、加強管理、宣傳交流等方面的內容,突出在推進現代農業建設方面的突出亮點和經驗做法。
(四)查找現代農業發展中存在的主要問題:認真分析當前制約示范區發展建設的主要因素,以及在推進現代農業發展中遇到的突出問題。
(五)探索今后發展現代農業的路徑和方法,形成“大通模式”:探索加快轉變農業發展方式,促進農業生產經營專業化、標準化、規模化和集約化,扎實推進大通現代農業,努力構建引領全省現代農業發展的典型和樣板。
三、調研領導小組
組長:馬文義縣政府副
副組長:趙常勝縣農牧和扶貧開發局局長
成員:李新秋縣發展和改革局副局長
陳海山縣財政局副局長
戴洪賢縣國土資源局副局長
毛蕓存黨校副校長
姜有魁縣經濟和商務局副局長
各鄉鎮人民政府鄉(鎮)長
領導小組下設辦公室,辦公室設在農牧和扶貧開發局,趙常勝兼任辦公室主任,具體負責調研活動各項工作。
四、調研課題和步驟
(一)調研內容
1、關于各鄉鎮現代農業發展方面調研
責任單位:各鄉鎮人民政府,責任人:各鄉鎮人民政府鄉(鎮)2
長;
2、關于促進現代農業發展政策方面調研,責任單位:黨校,責任人:毛蕓存;
3、關于促進現代農業發展項目扶持方面調研,責任單位:縣發改局,責任人:李新秋;
4、關于財政支農惠農政策方面調研,責任單位:縣財政局,責任人:陳海山;
5、關于現代農業發展土地規劃方面調研,責任單位:縣國土局,責任人:戴洪賢;
6、關于農業產業體系構建方面調研,責任單位:縣經濟和商務局,責任人:姜有魁;
7、關于設施農業發展方面調研,責任單位:縣蔬菜技術推廣中心,責任人:李長帥;
8、關于休閑農業方面調研,責任單位:縣蔬菜技術推廣中心,責任人:李長帥;
9、關于標準化規模養殖基地建設方面調研,責任單位:縣養殖業服務中心,責任人:蔡生珠;
10、關于現代畜牧業發展方面調研,責任單位:縣畜牧獸醫站,責任人:趙志剛;
11、關于現代農業服務體系建設方面調研,責任單位:縣農技推廣中心,責任人:馬麟;
12、關于農民合作經濟組織建設方面調研,責任單位:縣農經
站,責任人:任青萍;
13、關于土地流轉方面調研,責任單位:縣農經站,責任人:任青萍;
14、關于農村能源建設方面調研,責任單位:縣能源站,責任人:伊雄昌;
15、關于農業產業化經營方面調研,責任單位:縣農經站,責任人:任青萍;
16、關于草原生態建設方面調研,責任單位:縣草原站,責任人:韓曉亮;
17、關于新型農民培訓方面調研,責任單位:縣農廣校,責任人:李曙霞。
(二)調研步驟
第一階段:安排部署,開展調研。 4月10日—5月31日,組織召開第一次工作會議,安排部署《大通現代農業發展模式的調查研究》方案;爭取工作經費,由農牧局牽頭,5月上旬組織成員單位赴甘肅、寧夏考察調研外省現代農業,5月下旬赴各鄉鎮進行調研,取得第一手撰寫資料。
第二階段:撰寫調研,形成初稿。6月10日—6月30日,組織召開第二次工作會議,認真研究調研情況和調研成果,擬定調研課題撰寫方案,并完成初稿撰寫。
第三階段:討論完善,定稿報送。7月1日—7月29日,組織召開第三次工作會議,組織課題組領導小組負責人,認真討論調研
課題初稿,進行最后審定后報送辦。
五、調研要求
(一)加強組織領導,完善工作措施。各責任單位要深刻認識調研活動的重要性,把此次課題調研活動擺在重要議事日程,堅持“一把手”負總責,分管領導親自審核把關,認真分析、思考、提煉調研工作面臨的實際問題,把課題調研做深做實。要精心策劃,認真組織,必要時邀請省內外專家、學者參與調研,出謀劃策,提出科學的思路、建議和措施。
(二)提前著手準備,確保調研質量。要堅持做到全面調研與重點調研相結合、典型調研與抽樣調研相結合、廣泛搜集數據與深入實地相結合、近期發展目標與中長期發展目標相結合。調研報告要做到有情況、有分析、有對策,觀點鮮明,分析透徹,內容豐富,具有創新性、現實性、針對性和前瞻性。為、縣政府制定《關于推進我縣現代農業發展的實施意見》提供對策建議和決策參考。
(三)加強協調配合,提高調研質量。各責任單位加強協調配
合,安排專人負責,按規定時間及時收集撰寫調研材料(調研材料主要包括:1、基本情況,2、主要成效,3、成功做法,4、存在問題,5、今后發展思路和主要舉措),于6月10日前將各工作小組調研報告上報縣農牧和扶貧開發局農牧科,保質保量完成調研工作,給、縣政府交上一份滿意的工作答卷。
調查方案3
(一)調研背景
近年來,寶潔公司憑借其強大的品牌運作能力以及資金實力,在洗發水市場牢牢地坐穩了第一把交椅。但是隨著競爭加劇,局勢慢慢起了變化,聯合利華強勢跟進,夏士蓮、力士等多個洗發水品牌從寶潔手中奪走了不少消費者。花王旗下品牌奧妮和舒蕾占據了中端市場,而低端的市場則歸屬了拉芳、亮莊、蒂花之秀、好迪等后起之秀。至此,中國洗發水行業呈現了一個典型的金字塔型品牌格局。通過市場細分,西安楊森于20xx年推出了采樂,在藥品和洗發水兩個行業找到了一個交叉點。為了提高其在全國重點城市中的占有率,并為其今后的營銷發展計劃提供科學的依據,六人行市場調查公司將在全國范圍的重點城市進行一次專項市場營銷調查。
(二)調研目的
本次市場調研工作的主要目標是:
1、分析采樂洗發水的前期營銷計劃(包括其銷售渠道、媒體投放、產品終端和產品情況)以及消費者的產品期望,明確其自身的優勢和劣勢,以及面臨的機會和威脅。
2、了解消費者對去屑洗發藥的認知,探察對去屑洗發藥的接受程度。
3、了解產品的知名度以及美譽度,確定今后營銷計劃的重點。
(三)調研內容
根據上述調研目的,我們確定本次調研的內容主要包括:
1、針對其營銷計劃進行全面的分析,從而為其今后的營銷計劃提供科學的依據。本部分所需要的主要信息點是:
(1)消費者對于采樂洗發藥的使用情況——是否用過,滿意度,以及認為產品的哪方面更加吸引消費者。
(2)對采樂在前期營銷計劃情況的了解——怎樣知道采樂的,通過什么渠道購買到采樂的,是否遇到買不到采樂的情況,使用采樂過后的感覺,以及認為可以在產品上改進的地方。
(3)消費者對于去頭屑這方面的認知。
2、了解消費者的觀念,以及對采樂前期推廣的深入程度做一個調查。
3、對產品前期的銷售宣傳做一個調查,主要須掌握的信息點有:
(1)對于采樂的了解程度——是否知道以及是否使用過。
(2)對于采樂印象的評價(五分法)
此外,我們還將收集包括消費者的年齡、性別、收入、職業,以及包括消費者的發質在內的背景資料以備統計分析之用。
(四)目標被訪者定義
因本次調查是針對其前期的營銷計劃實施情況的一個效果回饋,我們在樣本定義時遵循以下原則:一是樣本要有廣泛的代表性,以期能夠基本反映消費者對采樂洗發藥的`看法,以及能反映采樂前期營銷計劃的實施情況;二是樣本要有針對性。由于采樂屬于日用品,而且它主要是針對有頭屑的人,還有它的價格也較高,所以就需要有一定的購買和支付能力。因此此次調查主要是針對有使用經驗的人,主要在全國的重點城市做調查。
基于以上原則,我們建議采用如下標準甄選目標被訪者:
1、20—45周歲的城市居民。
2、本人及親屬不在相應的單位工作(如市場調查公司、廣告公司以及洗發水行業等)。
3、在過去的六個月內未接受或參加過任何形式的相關市場營銷調研。
(五)數據收集方法
本項目的資料收集方法如下:
問卷長度控制在半個小時左右,問卷經雙方商討確定之后正式啟用。
問卷抽樣方法:在北京、哈爾濱、上海、廣州、長沙、成都、西安7個城市中各選擇400人作為調查對象,在每個城市的電話簿中隨機選擇400個號碼,打電話核實受訪者。在不斷淘汰受訪者的情況下,多次隨機選擇,直到選夠400人為止。
采用結構性問卷進行入戶調查。
(六)樣本量
根據以往經驗,最大允許誤差應控制在小于±2%,考慮到統計分析對樣本量的要求和成本方面的經濟性,我們建議本次研究所需要的樣本量為每個城市400個。
(七)質量控制與復核(復核就是再一次檢查問卷的真實性)
1、本次訪問復核率為30%,其中15%電話復核,15%實地復核;
2、我們將實行一票否決權,即發現訪問員一份問卷作弊,該訪問員的所有問卷作廢;
(八)數據錄入與處理
參與此項目的所有數據錄入及編碼人員將參與問卷的制作與調查培訓;在錄入過程中需抽取10%的樣本處理采用進行錄入復核,以保證錄入質量;數據處理采用SPSS軟件進行。
(九)研究時間安排見表1-1(自項目確定之日起)
表1-1 時間安排表
一周二周三周四周五周六周七周八周
方案與問卷設計
問卷試訪
調查實施
數據處理
報告撰寫與發布
(十)報告提交
由六人行市場調查公司向西安楊森公司提交調研報告一份及所有的原始問卷,并根據市場調研報告和數據分析。如有需要,我們將向西安楊森公司作口頭匯報。
(十一)費用預算
項目費用預算約為(6.7萬元),其用途分別如表1-2所示:
表1-2 費用預算表 單位:萬元
1問卷設計,問卷印刷2.0
2調查與復核費用1.0
3數據處理(編碼,錄入,處理,分析)1.5
4地區市調公司代理費用1.4
5差旅及其他雜費0.8
合計6.7
調查方案4
1.市場調查目的要求
根據市場調查目標,在調查方案中列出本次市場調查的具體目的要求。例如:本次市場調查的目的是了解某產品的消費者購買行為和消費偏好情況等。
2.市場調查的對象
市場調查的對象一般為消費者、零售商、批發商,零售商和批發商為經銷調查產品的商家,消費者一般為使用該產品的消費群體。在以消費者為調查對象時,要注意到有時某一產品的購買者和使用者不一致,如對嬰兒食品的調查,其調查對象應為孩子的母親。此外還應注意到一些產品的消費對象主要針對某一特定消費群體或側重于某一消費群體,這時調查對象應注意選擇產品的主要消費群體,如對于化妝品,調查對象主要選擇女性;對于酒類產品,其調查對象主要為男性。
3.市場調查的內容
調查內容是收集資料的依據,是為實現調查目標服務的,根據市場調查的目的確定具體的調查內容。如調查消費者行為時,可按消費者購買、使用,使用后評價三個方面列出調查的具體內容項目。調查內容的確定全面、具體,條理清晰、簡練,避免面面俱到,內容過多,過于繁瑣,避免把與調查目的無關的內容列入其中。
4.市場調查表
市場調查表是市場調查的基本工具,市場調查表的設計質量直接影響到市場調查的質量。聯邦設計的市場調查表有如下特點:
(1)市場調查表的設計要與該調查主題密切相關,重點突出,避免可有可無的問題;
(2)市場調查表中的問題容易讓被調查者接受,避免出現被調查者不愿回答、或令被調查者難堪的問題;
(3)市場調查表中的問題次序要條理清楚,順理成章,符合邏輯順序,一般可遵循容易回答的問題放在前面,較難回答的問題放在中間,敏感性問題放在最后;封閉式問題在前,開放式問題在后;
(4)市場調查表的內容簡明、盡量使用簡單、直接、天偏見的詞匯,保證被調查者能在較短的時間內完成調查表。
5.市場調查的地區范圍
調查地區范圍與企業產品銷售范圍相一致,在某一城市做市場調查時,調查范圍應為整個城市;根據城市的人口分布情況,考慮人口特征中收入、文化程度等因素,在城市中劃定若干個小范圍調查區域,劃分原則是使各區域內的綜合情況與城市的總體情況分布一致,將總樣本按比例分配到各個區域,
在各個區域內實施訪問調查。這樣就相對縮小調查范圍,減少實地訪問工作量,提高我們調查工作效率,減少費用。
6.市場調查樣本的抽取
您想要委托聯邦做哪些市場調查?---聯邦市場調查的內容
銷售可能性調查:包括現有和潛在用戶的人數及需求量,市場需求變化趨勢,本企業競爭對手的產品在市場上的占有率,擴大銷售的可能性和具體途徑等;
市場基本狀況的調查:主要包括市場規范,總體需求量,市場的動向,同行業的市場分布占有率等;
市場環境調查:包括政策環境、經濟環境、社會文化環境的調查;
聯邦市場調查的內容涉及關于市場的方方面面:
聯邦還可對消費者及消費需求、企業產品、產品價格、影響銷售的社會和自然因素、銷售渠道等開展調查。
聯邦市場調查分析的方法大概包括哪些?
·觀察法
分為直接觀察和實際痕跡測量兩種方法。
直接觀察法,指我們聯邦調查將在調查現場有目的,有計劃,有系統地對調查對象的行為、言辭、表情進行觀察記錄,以取得第一手資料,它最大的特點總在自然條件下進行,所得材料真實生動,但也會因為所觀察的對象的特殊性而使觀察結果流于片面;
實際痕跡測量是通過某一事件留下的實際痕跡來觀察調查,一般用于對用戶的流量,廣告的效果等的調查。例如,企業在幾種報紙、雜志上做廣告時,在廣告下面附有一張表格或條子,請讀者閱后剪下,分別寄回企業有關部門,企業從回收的表格中可以了解哪種報紙雜志上刊登廣告最為有效,為今后選擇廣告媒介和測定廣告效果提出可靠資料。
·詢問法
是將所要進行市場調查的事項以當面、書面或電話的方式,向被調查者提出詢問,以獲得所需要的資料,分為面談調查,電話調查,郵寄調查,留置詢問表調查四種,它們有各自的優缺點,面談調查能直接聽取對方意見,富有靈活性,但成本較高,結果容易受調查人員技術水平的影響。郵寄調查速度快,成本底,但回收率低。電話調查速度快,成本最低,但只限于在有電話的用戶中調查,整體性不高。留置詢問表可以彌補以上缺點,由調查人員當面交給被調查人員問卷,說明方法,由之自行填寫,再由調查人員定期收回。
實驗法
它通常用來調查某種因素對市場銷售量的`影響,這種方法是在一定條件下進行小規模實驗,然后對實際結果作出分析,研究是否值得推廣。它的應用范圍很廣,凡是某一商品在改變品種、品質、包裝、設計、價格、廣告、陳列方法等因素時都可以應用這種方法,調查用戶的反應。
信息收集就是對市場環境的信息資料采集,采集資料的真實性和有效性對調查分析的科學性產生著直接的影響,而采集資料的真實性和有效性直接取決于信息采集的調查方法。市場調查貫穿在企業管理之中,一個企業受人力、物力的局限,不可能依據系統的方式去獲取資料,雖然一些大型企業的市場調查聲勢浩大,又送禮、又抽獎,相兼了問詢和問卷調查法,可從調查現場我們發現,在利益的驅動下調查對象提供的虛假信息占有相當的比例,為此,最有效的信息收集方式是深入市場,現實性管理稱之為深入調查法。
深入調查法是根據調查目的,通過深入市場來采集信息資料的一種實效性調查方法,該調查方法具有針對性、經濟性、實效性等特點。
企業管理需要的信息資料很多,而市場正是一個龐大的信息系統,為了信息收集的針對性,深入調查法和專業調查標準一樣,也要求進行信息收集時根據調查目的制訂出調查課題、確定出調查范圍,最科學的標準是擬訂出詳細的調查計劃,調查計劃包括:調查課題、調查時間、調查人員、調查地點、調查費用、調查對象、調查方法等相關內容,調查超過 3人小組時還需進行責權分工,選出臨時負責人,提高調查效率。
深入調查法同常規調查法的不同之處在于強調信息收集過程中調查人的調查技巧和行業領悟能力,通常調查技巧包含調查人的處事風格和對調查渠道的把握。在調查技巧上,要求根據調查課題選擇出代表性的專業渠道和輔助渠道,并根據市場調查效果來設定合理的渠道比例來進行信息采集,行業賣嘗經銷商、行業展會等渠道為專業性渠道,構成信息采集的重點;報紙、書店、網絡、電話簿、電視等渠道為輔助性渠道,構成專業性的補充渠道,通過輔助性渠道的選擇,有利于促進對專業性渠道采集信息的充實和論證;其次,行業的領悟性要求調查者在信息收集過程中要善于采用:觀、記、問、領會等調查手法,利用收集信息的同時分析市場,透過表面的市場現象捕捉真實的市場資料。
在信息收集中,為提高調查效果,可以適當贈送一些小禮品,并可靈活采用一些科學的調查方法作為補充,比如:電話咨詢、問卷調查、行業拜訪等,深入調查法的中心任務是通過深入市場,確保采集信息的實效價值。
制定調查工作計劃
1.人員配備
建立市場調查項目的組織機制,由聯邦的市場調查部專家負責調查項目的組織領導工作,針對聯邦根據調查項目而成立市場調查小組,負責項目的具體組織實施工作。
我們將市場調查項目整個進行過程安排一個時間表,確定各階段的工作內容及所需時間。客戶將按結果付調查費。
根據調查項目中完成全部問卷實地訪問的時間來確定每個訪問員1天可完成的問卷數量,核定訪問員的人數。
2.訪問人員
調查樣本要在調查對象中抽取,由于調查對象分布范圍較廣,制定一個抽樣方案,以保證抽取的樣本能反映總體情況。樣本的抽取數量可根據市場調查的準確程度的要求確定,市場調查結果準確度要求愈高,抽取樣本數量應愈多,但調查費用也愈高,一般根據市場調查結果的用途情況確定適宜的樣本數量。
聯邦將為每一個不同的客戶需求,量身定制完善的市場調查方案(4)
市場調查的重要環節為兩個方面:信息收集、調查分析,信息收集是為調查分析提供數據;調查分析是對信息數據的剖析并寫出調查報告,企業戰略目標、管理計劃等管理方案就是根據市場調查的報告來制訂。
3.工作進度
委托聯邦做市場調查分析后有哪些主體的流程?
市場調查分析是對調查信息資料匯總和解析,并需根據分析結論寫出調查報告。調查報告是針對調查課題在分析基礎上擬定的總結性匯報書,可以根據調查分析提出一些看法和觀點。調查報告是通過調查資料對調查實效價值的具體體現。
調查是科學管理的基本要求,但科學管理對調查的要求不是表現為:一個企業是否有了調查的行為,而是在于能否確保管理者根據調查報告對管理行為做出正確的選擇,假如說信息收集是調查質量的安全線,那調查分析就是調查質量的生命線,因為分析提煉了調查的價值成分,它更深的反映為對市場的一種審視和剖析,很多企業信息采集的資料都很標準,但由于缺乏審視和剖析能力,調查的價值就無從估計,甚至誤導了企業、牽制了管理。
我們的分析方法為:定性分析和定量分析兩種,在此基礎上,現實性管理增加了理性分析法,即運用管理思想和專業的眼光,在通過對遠景市
場展望的基礎上來對調查信息資料進行剖析和思考,從而制訂出對企業有實效價值的調查分析報告。通常調查分析由聯邦專家組成。
調查方案5
一、調查背景:
隨著我國經濟的快速的發展,現代的生活節奏的加快,人們之間的交流方式多種多樣,而手機是最方便、靈巧,方便攜帶,使用面積最廣的一種方式。而校園的學生群體當中,大學生、準大學生群體是目前學生消費群體的主力軍。手機在我們生活中已經成為了不可少的通訊工具之一,所以手機在大學生中具有相當大的市場,市場開發潛力則是不可估量。但手機產品樣式多,產品更新速度快、功能不均、品牌雜多、價位高低懸殊,讓人眼花繚亂不知所措。因此,更好的了解當代大學生手機消費市場,預先進行手機市場分析以求生產市場所需產品是十分有必要。
二、調查目的:
本次調研目的在于,透過發放問卷,并且對問卷結果進行認真分析,進而了解北院大學生手機市場,一方面為北院學生消費者帶給有益的依據,另一方面為以后新進入大學生手機市場的經營商帶給有效資料。
三、調查資料:
此次調研透過問卷的形式對北院的學生進行了關于大學生手機使用狀況的.調查問卷。透過市場對問卷的總結和數據的統計從而了解北院學生對手機的偏好習慣,預測大學生市場潛力;了解各種品牌的手機在北院的占有率。
四、調查方法:
本次調查采用的是隨機抽樣的問卷調查的方法,調查地點是北方學院的教室及圖書館。
五、調查對象和樣本容量:
對學生進行調查,樣本容量定位50位。
六、問卷設計:
1。問卷采用選取題的形式,目的是在減少時間的基礎上更方便完成任務。
2。問卷問題涉及到很多方面問題,問卷共涉及21題,其中涉及單選和多選題。
七、數據處理撰寫報告
對問卷進行整理,撰寫調研報告。
1)本調查結果形式是書面調查報告,資料包括摘要,調查背景,調查目的,調查方法,調查結果,結論。
2)提交調查報告:書面文本。
調查方案6
市場調查的總體方案設計是對調查工作各個方面和全部過程的通盤考慮,包括了整個調查工作過程的全部內容。
(一)確定調查目的
明確調查目的是調查設計的首要問題,只有確定了調查目的,才能確定調查的范圍、內容和方法,否則就會列入一些無關緊要的調查項目,而漏掉一些重要的調查項目,無法滿足調查的要求。例如,我國第五次人口普查的目的就規定得十分明確,即“準確地查清第四次人口普查以來我國人口在數量、地區分布、結構和素質方面的變化,為科學地制定國民經濟和社會發展戰略與規劃,統籌安排人民的物質和文化生活,檢查人口政策執行情況提供可靠的依據。”可見,確定調查目的,就是明確在調查中要解決哪些問題,通過調查要取得什么樣的資料,取得這些資料有什么用途等問題。衡量一個調查設計是否科學的標準,主要就是看方案的設計是否體現調查目的的要求,是否符合客觀實際。
(二)確定調查對象和調查單位
明確了調查目的之后,就要確定調查對象和調查單位,這主要是為了解決向誰調查和由誰來具體提供資料的問題。調查對象就是根據調查目的、任務確定調查的范圍以及所要調查的總體,它是由某些性質上相同的許多調查單位所組成的。調查單位就是所要調查的社會經濟現象總體中的個體,即調查對象中的一個一個具體單位,它是調查中要調查登記的各個調查項目的承擔者。
在確定調查對象和調查單位時,應該注意以下四個問題:
第一。由于市場現象具有復雜多變的特點,因此,在許多情況下,調查對象也是比較復雜的,必須用科學的理論為指導,嚴格規定調查對象的涵義,并指出它與其他有關現象的界限,以免造成調查登記時由于界限不清而發生的差錯。如:以城市職工為調查對象,就應明確職工的涵義,劃清城市職工與非城市職工、職工與居民等概念的界限。
第二,調查單位的確定取決于調查目的和對象,調查目的和對象變化了,調查單位也要隨之改變。例如,要調查城市職工本人基本情況時,這時的調查單位就不再是每一戶城市職工家庭,面是每一個城市職工了。
第三不同的調查方式會產生不同的調查單位。如采取普查方式,調查總體內所包括的全部單位都是調查單位;如采取重點調查方式,只有選定的少數重點單位是調查單位;如果采取典型調查方式,只有選出的有代表性的單位是調查單位;如果采取抽樣調查方式,則用各種抽樣方法抽出的樣本單位是調查單位。
(三)確定調查項目
調查項目是指對調查單位所要調查的'主要內容,確定調查項目就是要明確向被調查者了解些什么問題,調查項目一般就是調查單位的各個標志的名稱。例如,在消費者調查中,消費者的性別、民族、文化程度、年齡、收入等,其標志可分為品質標志和數量標志,品質標志是說明事物質的特征,不能用數量表示,只能用文字表示,如上例中的性別、民族和文化程度;數量標志表明事物的數量特征,它可以用數量來表示,如上例中的年齡和收入。標志的具體表現是指在標志名稱之后所表明的屬性或數值,如上例中消費者的年齡為30歲或50歲,性別是男性或女性等。
(四)、確定調查方式和方法
在調查方案中,還要規定采用什么組織方式和方法取得調查資料。搜集調查資料的方式有普查、重點調查、典型調查、抽樣調查等。具體調查方法有文案法、訪問法、觀察法和實驗法等。在調查時,采用何種方式、方法不是固定和統一的,而是取決于調查對象和調查任務。在市場經濟條件下,為準確、及時、全面地取得市場信息,尤其應注意多種調查方式的結合運用。
(五)確定調查時間和調查工作期限
調查時間是指調查資料所屬的時間。如果所要調查的是時期現象,就要明確規定資料所反映的是調查對象從何時起到何時止的資料。如果所要調查的是時點現象,就要明確規定統一的標準調查時點。
(六)確定調查地點
在調查方案中,還要明確規定調查地點。調查地點與調查單位通常是一致的,但也有不一致的情況,當不一致時,尤有必要規定調查地點。例如,人口普查,規定調查登記常住人口,即人口的常住地點。若登記時不在常住地點,或不在本地常住的流動人口,均須明確規定處理辦法,以免調查資料出現遺漏和重復。
(七)確定調查資料整理和分析方法
采用實地調查方法搜集的原始資料大多是零散的、不系統的,只能反映事物的表象,無法深入研究事物的本質和規律性,這就要求對大量原始資料進行加工匯總,使之系統化、條理化。目前這種資料處理工作一般已由計算機進行,這在設計中也應予以考慮,包括采用何種操作程序以保證必要的運算速度、計算精度及特殊目的。
隨著經濟理論的發展和計算機的運用,越來越多的現代統計分析手段可供我們在分析時詵擇,如回歸分析、相關分析、聚類分析等。每種分析技術都有其自身的特點和適用性,因此,應根據調查的要求,選擇最佳的分析方法并在方案中加以規定。
三、調查方案的評價
(一)調查方案的可行性研究
在對復雜社會經濟現象所進行的調查中,所設計的調查方案通常不是唯一的,需要從多個調查方案中選取最優方案。可行性研究是科學決策的必經階段,也是科學設計調查方案的重要步驟。對調查方案進行可行性研究的方法有很多,現主要介紹邏輯分析法、經驗判斷法和試點調查法三種方法。
1、邏輯分析法
邏輯分析法是檢查所設計的調查方案的部分內容是否符合邏輯和情理。例如:要調查某城市居民的消費結構,而設計的調查指標卻是居民消費結構或職工消費結構,按此設計所調查出的結果就無法滿足調查的要求,因為居民包括城市居民和農民,城市職工也只是城市居民中的一部分。顯然,居民、城市居民和職工三者在內涵和外延上都存在著一定的差別。又如,對于學齡前兒童,要調查其文化程度,對于沒有通電的山區要進行電視廣告調查等等,都是有悖于情理的,也是缺乏實際意義的。邏輯分析法可對調查方案中的調查項目設計進行可行性研究,而無法對其他方面的設計進行判斷。
2、經驗判斷法
即組織一些具有豐富調查經驗的人士,對設計出的調查方案加以初步研究和判斷,以說明方案的可行性。例如,對勞務市場中的保姆問題進行調查,就不宜用普查方式,而適合采用抽樣調查;對于棉花、茶葉等集中產區的農作物的生長情況進行調查,就適宜采用重點調查等等。經驗判斷法能夠節省人力和時間,在比較短的時間內做出結論。但這種方法也有一定的局限性,這主要是因為人的認識是有限的,有差異的,事物在不斷發生變化,各種主客觀因素都會對人們判斷的準確性產生影響。
3、試點調查法
試點是整個調查方案可行性研究中的一個十分重要的步驟,對于大規模市場調查來講尤為重要。試點的目的是使調查方案更加科學和完善,而不僅是搜集資料。
試點也是一種典型調查,是解剖麻雀。從認識的全過程來說,試點是從認識到實踐,再從實踐到再認識,兼備了認識過程的兩個階段。因此,試點具有兩個明顯的特點,一個是它的實踐性,另一個是它的創新性,兩者互相聯系、相輔相成。試點正是通過實踐把客觀現象反饋到認識主體,以便起到修改、補充、豐富、完善主體認識的作用。同時,通過試點,還可以為正式調查取得實踐經驗,并把人們對客觀事物的了解推進到一個更高的階段。具體來說,試點的任務主要有以下兩個:
對調查方案進行實地檢驗
實戰前的演習
(1)對調查方案進行實地檢驗。調查方案的設計是否切合實際,還要通過試點進行實地檢驗,檢查目標制定的是否恰當,調查指標設計是否正確,哪些需要增加,哪些需要減少,哪些說明和規定要修改和補充。試點后,要分門別類地提出具體意見和建議,使調查方案的制訂既科學合理,又解決實際問題。
(2)作為實戰前的演習,可以了解調查工作安排是否合理,哪些是薄弱環節。例如,第二次全國工業普查,包括調查300多個指標,進行500多個行業分類,涉及40多萬個企業填報。因此,必須通過試點取得這方面的實踐經驗,把分散的經驗集中起來,形成做好普查工作的各項細則,成為各個階段、各項工作應當遵循的規則。
試點調查應該注意以下幾個問題:
其一,應建立一個精干有力的調查隊伍,隊伍成員應該包括有關領導、調查方案設計者和調查骨干,這是搞好試點工作的組織保證;
其二,應選擇適當的調查對象。要選擇規模較小,代表性較強的試點單位。必要時可采取少數單位先試點,再擴大試點范圍、然后全面鋪開的做法。
其三,應采取靈活的調查方式和方法。調查方式和方法可以多用幾種,經過對比后,從中選擇適合的方式和方法。
其四,應做好試點的總結工作。即要認真分析試點的結果,找出影響調查成敗的主客觀原因。不僅要善于發現問題,還要善于結合實際探求解決問題的方法,充實和完善原調查方案,使之更加科學和易于操作。
(二)調查方案的評價
對于一個調查方案的優劣,可以從不同角度加以評價,現結合第二次全國工業普查的情況,簡要說明如下:
1、方案設計是否體現調查目的和要求:
方案設計是否基本上體現了調查的目的和要求,這一條是最基本的,例如,第二次工業普查從摸清我國工業家底的目的出發,根據方案確定的調查范圍、調查單位、調查內容,據此設置的一系列完整的指標體系,反映了我國工業的現狀和全貌。方案指標設置的重點基本上能夠體現國家調整工業內部結構、發展科學技術;提高職工素質、提高經濟效益等方面的要求。
2、方案設計是否科學、完整和適用:
例如,此次普查對生產、流通、分配和消費各個環節,設置廠許多相互聯系、相互制約的指標,形成一套比較完整的指標體系,其特點是全面、系統和配套,適用性較強。
3、方案設計能否使調查質量有所提高:
影響調查數據質量高低的因素是多方面的,但調查方案是否科學、可行,對最后的調查數據質量有直接的影響,這次工業普查由于方案設計合理,使調查的實際差錯率大大低于20‰的規定。
4、調查實效檢驗
評價一項調查方案的設計是否科學、準確,最終還要通過調查實施的成效來體現。即必須通過調查工作的實踐檢驗,來觀察方案中哪些符合實際,哪些不符合實際,產生的原因是什么,肯定正確的做法,找出不足之處并尋求改進方法。
調查方案7
調查方案的制定是科學研究和社會調查工作中的重要部分,它的成功與否直接關系到調查結果的準確性和有效性。在我參與企業消費者調查的過程中,我學到了很多關于調查方案的經驗和教訓,并深感到調查方案的科學性和正確性對于調查工作的重要性。本文將就此給出一些個人的心得與體會,分享給讀者。
調查目標的確定是調查方案的首要步驟。在制定調查方案之前,我們需要明確調查的目的和目標。比如,我們要調查企業消費者反饋意見,我們首先要明確我們想要了解的消費者的群體特征以及他們對企業產品的評價和反饋。在實踐中,我們通過進行背景調研和前期問卷調查等方式,了解了群體特征以及可能的調查熱點,明確了調查目標和方向。
調查方法的選擇既關乎樣本的選擇,又關乎數據的有效性和可信度。在我參與的調查工作中,我們采用了定量和定性相結合的方法,既進行了大樣本的問卷調查,也進行了深度訪談和焦點小組討論。通過定量數據的統計和分析,我們能夠獲得客觀的數據結果,并對整體消費者群體的態度有一個定量的'了解;而通過定性的訪談和討論,我們能夠深入了解消費者的真實意見和想法,從而對調查結果進行更加細致和全面的分析。
調查過程的管理是調查方案的重要環節。在調查方案的制定之后,我們需要組織調查人員進行實地調查和數據采集工作。在調查過程中,我們注重培訓調查人員,使其熟悉調查的目的和流程,并具備良好的溝通和交流能力。同時,在調查過程中,我們嚴格遵守調查倫理,對調查對象的隱私和個人信息予以保護。通過精細化的調查管理,我們能夠保證數據的準確性和可靠性。
調查結果的分析和應用是調查方案的最終目的。我們通過對調查數據的統計和分析,得出了一些有價值的結論和發現。我們對不同群體的消費者行為進行了比較和分析,從而能夠更好地理解消費者需求和市場趨勢。在調查結果應用方面,我們將調查結果作為指導企業決策的參考依據,以提升產品質量和服務水平,并進一步改進和完善產品。同時,我們也將調查結果與相關研究成果共享,以促進學術研究和社會發展。
通過參與企業消費者調查,我深刻體會到了調查方案在調查工作中的重要性。一個科學、合理的調查方案能夠有效提高調查的準確性和可信度,為決策者提供有價值的信息和參考。在實踐中,我們需要明確調查目標、選擇合適的調查方法、精細化管理調查過程,并對調查結果進行客觀和全面的分析。只有這樣,我們才能夠得出準確和可靠的結論,推動企業和社會的發展。調查方案的制定不僅需要科學的方法和技巧,更需要對調查對象和調查目的的深刻理解。因此,在今后的調查工作中,我將繼續努力,提升調查方案的科學性和實用性。
調查方案8
教育調查,就是人們有目的、有意識地通過對教育現象的考察、了解和分析、研究,來認識教育的本質及其發展規律的一種自覺活動。因此,教育調查法是搜集事實材料的極其重要的基本方法,是通過對客觀事實的了解、描述,認識教育的現狀、趨勢和規律的研究方法。
教育調查一項有計劃、有程序的系統工程。實驗調查研究之前,必須作通盤的考慮、周密的安排。所以,設計一個切實可行的調查研究方案是調查研究工作能否成功的良好開端。
一般的調查研究方案內容應包括:
課題題目。調查研究的題目是調查課題內容的高度概括。一個準確的調查題目,可以提示課題,可以反映調查價值、調查目的、調查圍。調查題目應體現“實(現實性)、小(可行性)、準(科學性)、新(獨創性)”的'要求。
課題的提出。“方案”要說明課題提出的背景、現狀、立題的意義與依據等,為確立調查研究任務、目的提供依據。
調查目的。“方案”要明確調查任務,即為什么要進行調查研究,要解決什么實際題。只有明確以上題才可確定調查圍,從而訂出具體的調查目的,也即通過這項調查研究要達到什么目的。目的要明確、具體,并應具有較高的實用性和效益性。
調查對象。教育調查對象就是調查中的教育現象。教育調查就是通過對教育現象進行有計劃的、周密的和系統的調查研究,探索教育規律,實現教育科學研究的目的。所以,怎樣選擇、確立恰當的調查對象是教育調查能否達到目的的前提。確立調查研究對象,首先要根據調查任務、性質、類型、方式確定,并考慮運用怎樣的方法,確定多少人數等。同時,還要盡量掌握調查對象的有關資料,摘要地記在“方案”上,如調查對象已經形成特點和發展趨勢等。掌握了這些情況,才能根據對象的動態發展,提示對象的特點和規律。
調查圍。調查是一項涉及面廣(指調查對象和調查內容)的研究工作,不限定一定圍,就會使調查工作陷入大海撈針、無從下手的境地。因而,“方案”必須說明在哪一個圍內、哪一個對象中進行調查,并且還要規定調查內容的圍,以使調查內容有重點、有條理。
調查手段與方法。設計調查方案時,選擇與確定調查手段與方法十分重要。要在“方案”中說明選取哪一種方法為主、哪一種方法為輔,并同時說明取哪一種方法為主、哪一種方法為輔,還要把卷表、談話計劃、登記表、評價量表、統計報表、調查提綱等一并制定出來,附在“方案”后面。如果是幾種方法、手段綜合運用,還要說明各種方法與手段的協調用法與綜合安排。
調查步驟與時間安排。“方案”要說明調查過程和時間安排。如:調查分幾步進行,每一步驟的具體內容、具體要求,各階段的時間分配、起訖日期和工作完成期限等。組織領導與人員分工。組織領導與人員分工是調查研究任務能否完成的組織保證,所以,在設計“方案”時,必須做到組織和人員安排。
調查方案9
一、司法實踐中,民事調解存在的問題
目前,調解成為法院鐘愛的一種結案方式。一方面是基于調解的固有優點,調解以追求雙方利益平衡為目標,具有維護雙方關系和長遠利益等諸多價值。另一方面,伴隨著調解率的降低,出現了上訴率居高不下、壓力增大的問題,法院重視調解在緩解上述情形中的作用,一些地方法院將調解結案列入法官考核指標之中。當前,法院在民事調解工作中存在著一些問題。
1.調解程序缺乏規范,未能嚴格遵守自愿原則
與嚴謹的審判程序相比,民事調解在程序及方法上具有較大的靈活性,受訴訟程序約束軟化,且調解案件無上訴問題,為法官利用調解中的特殊身份和主導地位、濫用司法權力、違背自愿原則提供了便利。有些法官受私利的影響,或受地方保護主義的利益驅動,強行調解或變相強行調解。由于現行調解制度缺乏法官與訴訟參與人必須遵循的程序規范,法官在調解過程中,對不愿調解的當事人采取勸說、誘導,不平等對待當事人的現象時有發生,調解的自愿性原則得不到保障,當事人之間的矛盾也得不到有效化解。
2.法院未對調解協議合法審查,使違法違規行為逃避制裁
因調解制度在執行程序法、實體法方面沒有像開庭審理那樣具有嚴格的規范要求,在調解過程中執法不嚴和不文明現象也客觀存在。法官為盡快結案,往往對已發現的違法違規問題視而不見。如企業間違法拆借資金,最高法院有司法解釋要求對雙方的民事違法行為進行民事制裁,但有的法院將此類案件以調解方式結案,使違法違規行為通過法院的調解逃避了制裁。由于調解在糾紛解決的過程中,法院對調解協議達成過程中事實的認定、證據的調查采取的是一種置身事外的狀態,法院一般只會對案件相關事實進行大概的了解,對調解協議進行字面上的審查,未能查明調解是否侵害案外人的利益以及是否侵害國家、社會公益。在此情況下,法院實際上很難達到對調解協議進行實體合法審查的目的。這不僅不能保護當事人的自由處分權利,而且變相地剝奪了當事人其他的訴訟權利,助長了司法腐敗的滋生和蔓延,存在有回避情形的法官未主動回避或未被申請回避,在調解中偏袒一方,或是法官在調解中有、貪贓枉法的行為等情況。
3.“調審合一”模式,給法官提供了違規機會
我國法院調解實行的是“調審合一”的模式,即調解與審判相互結合,兩者可以相互轉換,交互運行,法官具有雙重身份及地位上的優勢,以合意為基礎的調解往往易演變為法官主持引導下的強制性調解,直接給當事人形成心理上的壓力,影響當事人自由合意的形成。由法官提出來的調解協議,其中必然包含著法官對案件事實的認識和法律上的判斷。為盡快結案,法官會選擇調解。法官一般先作為調解者,后作為判決者,調解法官具有強制的資源,當事人會因害怕而違心地接受調解,存在或明或暗的強制調解問題,使調解的自愿性得不到保障,形成以判促調、以判壓調。
4.調解缺少監督,司法公正得不到有效保障
調解活動對于程序合法性的要求較低,又不存在外來的監督機制,審判人員受到程序法的約束較少,可主動決定訴訟進入調解程序,有意無意地將當事人拖入漫長的調解進程中,逼其就范。最終當事人不得不違背自己的意愿,以犧牲自身的利益為代價來實現糾紛的早日解決,調解雙方對實體權利的處分自由被審判人員的意志所替代。在當事人的訴訟權利與自由被壓抑的前提下,得出的調解結果并未真正化解沖突,從而為以后糾紛的再次發生埋下伏筆。一些法官之所以選擇調解作為結案方式,是因無法清晰界定當事人之間的權利義務關系,準確作出裁判。為避免作出錯誤裁判后面臨檢察機關抗訴的風險,一些法官借助類似于“攪稀泥”的調解方法,置當事人的合法權益于不顧,一味強調當事人的犧牲精神,以求達到息事寧人的結果。
二、民事調解案件易發的幾種錯誤情形
弄清調解案件易出錯的幾種情形,可使檢察監督更有針對性和時效性。筆者認為,民事調解案件易出錯的情形有以下三種。
1.案件事實不清、是非不明
查明事實、分清是非,是案件調解的前提。一些案件僅憑當事人舉證無法查清案件事實,法官或當事人對證據存在錯誤認知,可能導致對案件事實的重大誤解。在此基礎上達成調解協議,就可能有失公正,損害一方當事人利益。如一起離婚財產糾紛案中,雙方當事人達成了調解協議,對無權處分的房產調解給了對方,侵犯了第三人的利益。調解書生效后,第三人到檢察機關申訴,經審查發現調解內容不合法,遂向法院發再審檢察建議。在調解中因案件事實不清而導致利益明顯受損的當事人,經過事后的咨詢和反思,往往對已經達成的調解協議予以反悔。
2.調解協議內容違反法律規定
由于一些當事人法律知識上的缺失,對法律的某些規定不知道或不理解,在調解中對某些法律概念不能從權利與義務的角度獲得法律上的認知,僅從他們自身的認知能力去理解而達成調解協議,事后在履行調解協議過程中才知道協議內容上的法律概念與他們的理解不一致,從而反悔。有的案件當事人惡意串通,巧借訴訟手段,以雙方自愿的形式,請求法官確認其以損害國家、集體或者其他公民權益為目的的調解協議。個別法官過于強調當事人的處分權利,對協議內容疏于審查,草率予以確認,使其非法行為得以披上合法的外衣。
3.怠于行使釋明權,調解過程中未進行必要的釋明
當事人對于一些法律法規不知曉,更不懂如何進行訴訟。有的法官在調解過程中,只追求結案,沒有考慮當事人權益,對應釋明的事項不釋明,從而損害了當事人權益。調解過程中,承辦法官沒有對當事人進行釋法說理,使當事人對調解達成的協議理解不明或理解有誤,在這種情形下達成的調解,有“誘調”之嫌。就算達成了調解協議,事后一旦當事人明白自己權益受侵犯后,也會因不服調解而申訴、上訪,案結事難了。如在離婚案件中,有的當事人因急于離婚而在財產分割上作出巨大的、顯失公平的讓步,而法官又未對這種承諾所產生的'后果作釋明。這種承諾一旦作出,很可能給當事人后來的生活帶來困難,當其面對這種困難時,就會后悔當時的承諾而對財產分割提出申訴。如在交通損害賠償案件中,法官為了能盡早調解結案,而忽略了通知保險公司參加調解,也沒有向當事人作可以要求保險公司參加調解的釋明,當調解達成協議后,保險公司就會以未參加調解,協議內容是被保險人與被害人協商的,以擴大損失之嫌為由而拒絕賠償,于是被保險人與保險公司之間又產生訴訟,增加當事人訴累,也給有限的審判資源帶來更大的壓力。
三、加強對民事調解案件審查監督的舉措
1.全面審查與重點審查相結合
全面審查指的是按照規定,審查調解是否有民訴法第200百條規定情形之一的。重點審查是指按照民訴法第201條的規定,審查調解是否違反自愿原則,審查調解協議的內容是否違反法律。當事人違反自愿原則,不僅僅是在受到對方當事人的脅迫、欺詐作出的意思表示,還必須清醒地認識到存在法院為調解而調解的現象。法官“以勸壓調”、“以拖壓調”、“以判壓調”等方式迫使當事人接受調解協議,這些強迫調解和變相強迫調解的做法不僅侵犯了當事人的合法權益,而且違背了調解制度應有的本質。調解的基礎是當事人的處分權,即當事人對自己的民事權利予以自主變更、轉讓、放棄的權利。但是處分權的內容和行使方式都不能違反法律的禁止性規定,調解內容違反法律的禁止性規定,則當事人通過調解取得的權利都不具備正當性基礎。
2.吃透案情
通過以下工作,承辦人做到對案件和當事人情況了如指掌。一是認真審閱原審卷宗和當事人提交的有關材料,按時間順序將主要案件事實尤其是法律事實及調解情況列表,準確概括申請再審的爭議焦點。二是畫出當事人之間的涉案關系圖,明晰其相互之間的法律關系脈絡。三是根據具體情況,必要時通過依法采取詢問當事人、開展調查、勘查現場、鑒定和聽證等方式,對有關情況進行查證和核實。
3.分清是非
在查明原生效調解在認定事實、適用法律是否正確的基礎上,要進一步審查調解是否明確當事人之間的是非和責任。通過以上審查,查明原生效調解是否有錯,確保司法公正和當事人的合法權益。
四、民事調解案件監督過程中遇到的實際問題
民事訴訟法規定“發現調解書損害國家利益、社會公共利益的,人民檢察院應當提出抗訴或提出檢察建議”,但這一規定仍然存在需要明確和完善的地方。
1.對社會公共利益如何進行正確的界定
公共利益是各國在法律范圍內普遍使用的概念,公共利益是一個用以構架公法規范體系及公權力的根本要素,但對于社會公共利益如何理解和把握,在我國的理論界和實務界一直存在分歧。具體到該條款中的“社會公共利益”;有的人認為,只有社會上大多數成員的利益才足以形成公共利益,有的人則認為,只要是錯誤調解,就損害了法律的權威,危及人民群眾對法律的信任,就是損害了社會公共利益。筆者認為,社會公共利益具有廣泛性和群眾性,該利益的維護將有利于公眾的生活、學習和工作,對社會公共利益的損害必將影響一定范圍內的社會民眾的某種特定利益或權利的行使。
2.對損害第三人利益的調解案件能否進行監督
由于修改后的民事訴訟法只是規定了“發現調解書損害國家利益、社會公共利益的,人民檢察院應當提出抗訴”或者“可以提出檢察建議”,對損害第三人利益的案件能否進行檢察監督存在不同意見。因調解制度在執行程序法、實體法方面不像開庭審判那樣具有嚴格的規范要求,損害第三人利益的調解案件客觀存在。如在離婚訴訟中,轉移夫妻共同財產,侵害夫妻一方利益的調解案件;在民間借貸案件中,虛構債務,侵犯合法債權人利益的調解案件。在司法實踐中,損害第三人利益的案件數量甚至遠遠超過損害國家利益、社會公共利益的案件數量。檢察機關作為法律監督機關,在維護國家利益、社會公共利益的同時,也負有維護廣大人民群眾合法權益的法定職責。因此,對損害第三人利益的案件進行監督,是維護司法公正的客觀需要,也是檢察監督權的應有之義。
3.檢察監督的方式
對損害國家、社會公共利益的民事調解案件,檢察機關可以以剛性的抗訴方式作為監督的主要途徑,且可以依職權主動啟動監督程序。在實踐中,有些確有錯誤的民事調解案件,對當事人的權益不一定產生實質性的影響,卻侵害了國家利益和社會公共利益,超出了當事人合法處分權的范疇,檢察機關不能因當事人不申訴就對法院在調解過程中的錯誤視而不見。私人的處分權應服從于國家利益和社會公共利益,不管當事人是否申訴,檢察機關都應依職權監督。但是對損害第三人合法權益的調解案件,應以利益受損的當事人申訴為前提條件,以6個月的時限作為申訴期限,以當事人先行到法院申訴作為前置條件,以檢察建議作為監督的主要方式。
五、加大對涉嫌虛假訴訟的調解案件的監督力度
修改后的民事訴訟法增加了第112、113條的規定,加大了對虛假訴訟案件的打擊力度,也為檢察機關進行法律監督提供了法律依據。
1.虛假調解案件的現狀
由于調解強調當事人意思自治,法院對調解協議達成過程中案件的事實和證據并不進行嚴格審查,法官一般只對案件相關事實進行概括的了解,對調解協議進行字面上的審查,很難查明調解是否侵害案外人的利益。有的當事人雙方惡意串通,通過虛設訴訟主體、偽造編造證據,進行虛假陳述等方法捏造案件事實,提起民事訴訟,然后以雙方自愿達成調解協議的方式結案,侵犯案外人的合法權益。有的則是當事人和法官互相勾結,法官對可能存在的民事違法行為,采取一種置身事外的態度。
2.如何對虛假調解進行查處
虛假訴訟多隱藏于正常的訴訟活動中,不經認真核查,往往不易發現。特別是當事人合謀的虛假訴訟,一般以調解結案形式出現,也基本上不存在當事人申訴的情形,這就增加了檢察監督的難度。查辦虛假訴訟的突破口往往在于對案件關鍵證據、事實的查明,對法律關系準確確認,這就要求檢察機關在查處過程中加強調查取證。要堅持書面審查與補充調查相結合,堅持全面審查與重點審查相結合,把握關鍵環節,對當事人陳述、提交法庭審理證據、鑒定意見、訴訟文書、法院裁判文書等進行全面細致的核查,從中發現可疑之處,進而發現虛假訴訟的事實。
3.強化民事檢察監督
一是對當事人惡意串通,以虛假調解方式損害國家、集體、第三人合法權益的案件,檢察機關在查清事實的基礎上,可依法向法院提出抗訴,要求撤銷虛假調解書。同時,可以建議法院按照修改后的民事訴訟法第112、113條之規定,對當事人根據情節輕重予以罰款、拘留。對毀滅、偽造主要證據或者以暴力、威脅、賄買等方法阻止證人作證、指使他人作偽證的,應當及時依法追究行為人的刑事責任;二是將辦理虛假調解案件與監督審判人員違法違紀行為有機結合。對于當事人與審判人員互相串通或因審判人員貪污受賄、等行為導致虛假調解得逞的案件,檢察機關在依法提出抗訴的同時,應當依法對審判人員的職務犯罪行為進行查辦,達到有效查處和打擊民事虛假調解行為的效果。
調查方案10
為落實好中央和省委提出的“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標要求,根據閩《xx省xx委員會關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》的內容要求,結合我監工作實際,現就學習實踐科學發展觀活動調查研究環節制定如下方案:
一、指導思想
開展調查研究活動,是學習實踐科學發展觀活動的重要環節,是解決影響和制約我監在科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,把全監的發展積極性進一步引導到科學發展上來的重要措施,是把科學發展觀貫徹落實到工作發展各個方面,為加快推進我監工作又好又快發展,服務海西兩個先行區建設、和諧社會建設大局做出更大貢獻的有力手段。通過調研活動,使全監黨員民警在對貫徹落實科學發展觀的認識有新的提高,解決影響工作科學發展的突出問題有新的突破,推動體制改革有新的.進展,改進領導干部抓科學發展的作風有新的成效。
二、開展調查研究的方法措施
調研活動要著重圍繞“四求先行,推動工作又好又快發展”的主題,開展主題調研活動。根據學習實踐方案的要求,擬由學習實踐活動領導小組及活動辦公室成員組成四個調研小組,深入基層和群眾進行調查研究,開展實際案例分析,更好地從理論和實踐的結合上加深對科學發展觀的思想認識。黨委領導班子成員要結合各自的職責分工,采取深入基層、召開座談會等多種形式,著重圍繞維護穩定,提高嚴格、公正、文明執法水平,提高罪犯改造質量,建立健全保障科學發展的體制機制。主要是分兩個層次開展四個大的方面的專題調研:
(一)學習實踐活動領導小組及活動辦公室調研內容
1、監管安全方面。
重點圍繞“如何進一步增強監管安全穩定首位意識,注重‘首要’標準,提高教育改造質量,促進長治久安”開展調研。調研工作由xx長、xx副長牽頭,成員由xx、xx、xx、xx、xx及各大隊分管改造領導組成。
2、隊伍建設方面。
重點圍繞“在體制改革背景下和規范津補貼后,如何加強民警隊伍規范管理,進一步調動民警的工作積極性”開展調研。調研工作由xx政委、xx副書記、xx主任牽頭,成員由xx、xx、xx、xx及各大隊(含醫院)支部書記組成。
3、廉政建設方面。
重點圍繞“如何建立、健全民警廉潔執法管理機制,促進民警執法公正”開展調研,調研工作由xx紀委書記、xx副長牽頭,成員由xx、xx、xx、xx、xx及各大隊分管政工領導組成。
4、生產管理方面。
重點圍繞“在體制改革以及國際金融危機背景下,轉變結構,提升水平,提高勞動改造功能”開展調研,調研工作由xx副長牽頭,成員由xx、xx、xx、xx、xx各大隊分管生產領導組成。
(二)支部(含醫院)調研內容
各支部要參照調研方式,參考閩xx獄〔20xx〕51號中課題調研題目,基層支部要結合本單位實際,確定不少于1個調研課題(課題自定),組織所轄中隊開展有利于工作發展的專題調研工作。調研活動由各支部書記牽頭負責,由各相關人員組織調研小組。通過調研,掌握推動科學發展應該做什么、怎么做,弄清哪些問題最突出、哪些問題最需要解決,哪些問題在學習實踐活動期間能夠解決,更好地從理論與實踐的結合上加深對落實科學發展觀的認識。
三、開展調查研究活動的要求
(一)加強組織領導,澄清模糊認識。
開展調研活動,是學習實踐活動承上啟下的關鍵階段,做好這個階段的工作,對于鞏學習培訓的成果,打牢解決問題和完善制度的工作基礎,確保活動取得實效具有至關重要的作用。要求全監各級領導班子成員尤其是黨委成員要認真履行職責,以優良的作風,帶好頭、負起責、親自抓,克服近期事務性工作多,與業務工作沖突等一些模糊認識和畏難情緒,克服老一套的思想。
(二)要深入基層,了解第一手材料。
調研活動要利用黨委中心組學習、工作研討會、獄情分析會、民警職工代表座談會等載體,堅持開門納諫、問計于民,深入基層,深入群眾,面對面聽取對_工作科學發展的思路和方法的反映,認真采納群眾迫切需要解決問題的建議,廣泛搜集對黨員干部黨性、黨風、黨紀方面的意見。原原本本對群眾提出的意見和建議進行深入分析檢查,確保調研報告反映實情、體現民意、形成共識。
(三)搞好調查研究,形成詳細文字材料
調查研究活動需撰寫調研報告,為解決科學發展上存在的問題提供決策依據。調研報告的形成分別由各調研組成員xx、xx、xx、xx四位同志負責。各調研組成員要深入基層進行調研,做到理論與實際相結合,調研報告要按照規范程序和文體格式撰寫,字數不少于5000字,要重點突出針對性、操作性和實用性。各支部調研活動結束后,要形成翔實的調研報告,字數不少于3000字,調研報告于4月30日前報活動辦。
調研活動結束后,將適時組織在黨委中心學習會上和黨員座談會上進行交流研討(具體時間另行通知)。
調查方案11
為了做好全市流動人口摸底調查驗收工作,確保摸底調查工作質量,準確掌握流動人口數據,為全市宏觀經濟決策提供真實可靠的依據,特制定本方案。
一、檢查驗收目的
檢查摸底調查情況和驗收數據的質量,全面了解各鎮區開展流動人口摸底調查的工作情況,保證全市流動人口摸底調查數據質量合格,真正查清我市現有流動人口數量、工作生活狀況及分布情況,了解我市流動人口的結構、特點和發展趨勢。
二、檢查驗收原則
(一)以鎮區提供相關資料為依據,全面檢查各鎮區開展摸底調查的工作情況;
(二)以《xx市流動人口統計表》為依據,采取隨機抽樣的形式檢驗數據的差錯率。
三、檢查驗收的時間安排
(一)9月5日至9月15日為各鎮區自查;
(二)9月16日至9月30日為市驗收小組復查。
四、驗收小組人員分工安排
(一)全市24個鎮區,每個鎮區抽調一名流管辦副主任或管理服務中心副主任,分組參與全市摸底調查驗收工作。各鎮區須于9月10日之前將抽調人員報市流管辦綜合科。(聯系人:xx,電話:xx)
(二)市流管辦抽調12名工作人員參與摸底調查驗收工作,具體分組如下:
1、第一組
組長:xx成員:xx
負責:xx鎮等6個鎮區。
2、第二組
組長:xx成員:xx
負責:xx鎮等6個鎮區。
3、第三組
組長:xx成員:xx
負責:石岐區、南區、東區、西區、開發區、南朗鎮等6個鎮區。
4、第四組
組長:xx成員:xx
負責:港口鎮、黃圃鎮、南頭鎮、民眾鎮、三角鎮、阜沙鎮等6個鎮區。
五、檢查驗收的范圍和標準
(一)摸底調查開展的情況。(15分)
1、鎮區成立流動人口摸底調查工作領導小組,組長由鎮區主要領導擔任。(3分)
計分:
1—1、沒有成立工作領導小組扣2分;
1—2、組長不是由鎮區主要領導擔任扣1分。
2、鎮區政府提供摸底調查專項工作經費,組織專門的摸底調查隊伍。(4分)
計分:
2—1、沒有提供專項工作經費扣2分;
2—2、沒有組織專門的摸底調查隊伍扣2分。
3、鎮區要通過電視、標語、發放宣傳單張、召開動員會等形式,廣泛宣傳發動,提高全社會對摸底調查工作的認識。(5分)
計分:
3—1、沒有通過鎮區電視宣傳扣1分;
3—2、沒有懸掛宣傳標語扣1分;
3—3、沒有發放宣傳單張扣1分;
3—4、召開兩次以上動員會不扣分,只召開一次動員會扣1分,一次動員會都沒有召開扣2分。
4、《xx市流動人口統計表》要求數理清晰,無錯項漏項,按50張為一本分類進行裝訂,并配有說明封面。(3分)
計分:
4—1《xx市流動人口統計表》數理不清晰、存在錯項漏項扣1分;
4—2沒有分類按50張為一本進行裝訂扣1分;
4—3沒有配說明封面扣1分。
(二)《xx市流動人口統計表》(出租屋部分)的登記情況。(40分)
5、流動人口基本情況差錯率小于5。(34分)
計分:
5—1、流動人口總數差錯率為5—10扣10分,大于10扣20分;
5—2、流動人口男性差錯率為5—10扣1分,大于10扣2分;
5—3、流動人口女性差錯率為5—10扣1分,大于10扣2分;
5—4、16歲以下流動人口差錯率為5—10扣1分,大于10扣2分;
5—5、出租屋房間數差錯率為5—10扣1分,大于10扣2分;
5—6、出租屋床位數差錯率為5—10扣2分,大于10扣4分;
5—7、出租屋總面積差錯率為5—10扣1分,大于10扣2分。
6、出租屋是否違章建筑差錯率小于5。(3分)
計分:出租屋是否違章建筑差錯率為5—10扣分,大于10扣3分。
7、出租屋是否登記備案差錯率小于5。(3分)
計分:出租屋是否登記備案差錯率為5—10扣分,大于10扣3分。
(三)《xx市流動人口統計表》(企業宿舍部分)的登記情況。(40分)
8、外地員工情況差錯率小于5。(18分)
計分:
8—1、外地員工總人數差錯率為5—10扣7分,大于10扣14分;
8—2、外地員工男工差錯率為5—10扣1分,大于10扣2分;
8—3、外地員工女工差錯率為5—10扣1分,大于10扣2分。
9、企業人員情況差錯率小于5。(2分)
計分:
9—1、企業管理人員差錯率為5—10扣分,大于10扣1分;
9—2、有專業技術人員差錯率為5—10扣分,大于10扣1分。
10、企業住宿情況差錯率小于5。(16分)
計分:
10—1、留廠住宿人數差錯率為5—10扣5分,大于10扣10分;
10—2、住宿面積差錯率為5—10扣1分,大于10扣分;
10—3、宿舍間數差錯率為5—10扣1分,大于10扣分;
10—4、床位總數差錯率為5—10扣分,大于10扣3分。
11、工資情況差錯率小于5。(4分)
計分:
11—1、平均工資差錯率為5—10扣分,大于10扣1分;
11—2、最高工資差錯率為5—10扣分,大于10扣1分;
11—3、最低工資差錯率為5—10扣分,大于10扣1分;
11—4、20xx元以上工資人數總數差錯率為5—10扣分,大于10扣1分。
(四)附加項(5分)
12、增加摸底調查項目,做到一廠一表、一屋一表。(5分)
計分:
12—1、增加摸底調查項目,做到一廠一表得分,否則不得分;
12—2、增加摸底調查項目,做到一屋一表得分,否則不得分。
(五)其他
13、《xx市流動人口統計表》都必須按要求如實填寫,不得空項,發現1個空項,扣1分,一直將總分扣至零分為止。
六、檢查驗收實施方法
1、根據各鎮區提供的資料,驗收工作組首先核定被檢查驗收鎮區的摸底調查工作開展情況,包括:是否成立領導小組,是否提供專項經費,是否廣泛宣傳發動,以及《xx市流動人口統計表》是否按要求填寫、裝訂等。
2、驗收工作組在市工商局調取各鎮區企業名單,然后采取隨機抽取的方法,抽取10間出租屋和4家廠企,對抽中的出租屋和廠企進行現場檢查,對檢查的'全過程進行記錄,檢查完畢后將檢查情況與原統計表逐一核實,分別計算差錯率。
3、單項差錯率為核查數據與原統計表數據之差除以核查數據。某一部分差錯率為所有單項差錯率之和除以項目總數。
4、檢查驗收采取評分制,總分為100分。每項內容的扣分與其考核分值相同。
5、檢查驗收分為達標、不達標和不合格三個等級。其中總分80分以上為達標,分為不達標,分以下為不合格。
6、達標的鎮區,以摸底調查出的流動人員總人數為基數,按照x元/人的標準由市流動人口管理辦公室撥付調查補助經費;不達標的鎮區,要求進行補查,補查完成達標后,按達標的標準撥付調查補助經費;不合格的鎮區,進行全市通報,重新進行摸底調查工作,不撥付任何費用。
7、在達標的鎮區中按得分情況選出優秀鎮區,由市流管辦另行獎勵。
8、各鎮區須如實提供臺帳,嚴禁瞞報摸底調查數據,如發現直接定性為不合格。
七、檢查驗收應注意的問題
1、檢查驗收工作難度較大,各驗收小組應認真做好合理的行程安排。
2、各項數據的填寫與計算要嚴格按規定進行,嚴禁弄虛作假。
3、各組在檢查過程中發現有漏填、錯填的統計表,要及時督促有關鎮區整改。
4、各受檢鎮區要提前做好檢查資料的準備工作,并派人積極配合各驗收小組進行驗收,對發現的問題要及時整改。
調查方案12
一、背景資料
隨著經濟社會的縱深發展,我們大學生作為社會特殊的消費群體,我們的消費觀念的塑造和培養更為突出而直接地影響我們世界觀的形成與發展,進而對我們產生重要的影響。因此,關注大學生消費狀況,把握大學生生活消費的心理特征和行為導向,在當前就成為我們當代大學生共同關注的課題。
之所以說大學生是個特殊的群體,一方面他們離開親人,有的人甚至千里迢迢地來到自己理想的大學繼續深造、增長才干,過著相對獨立的生活;另一方面因為年少,大多數大學生欠缺獨立的經濟來源,上大學的各項費用仍由家人供著。他們年輕,有朝氣,渴望干自己想干的事,可是就因為Money有限。在愿望與現實之間,他們將做出怎樣的抉擇,會選擇什么樣的'生活方式,處在這樣的年齡段、社會角色與人文環境下,他們的消費結構會是怎樣?他們會如何支配自己手中的貨幣?
為了更準確地把握我校大學生的消費脈搏,解讀我校大學生的消費文化、了解其呈現的特點,并且對存在的問題尋找對策,我們小組對浙江經濟職業技術學院進行了抽樣調查。客觀、真實、實事求是,是我們此次調查的態度。調查的數據一方面使我們了解了許多信息,明確了我校大學生的消費結構;另一方也不禁引起了我們更多的思考和疑問。
二、調查目的
1、了解大學生生活費用的總體情況(平均月生活費、超支情況等)
2、了解大學生支出的分布情況,每個項目占得比重,清晰的了解當代大學生消費思維和側重。
3、了解大學生消費現狀以及消費心理,有助于洞悉大學生消費的誘因,以便對大學的消費觀提出合理的建議,并引導學生形成合理健康的消費觀念。
三、調查內容
1、不同性別的學生消費情況。
2、不同家庭背景的學生消費情況。
3、不同性格的學生消費情況。
4、各消費支出所占的比列。
5、學生的消費觀念。
為了解我校學生的生活費支出情況,調查對象為浙江經濟職業技術學院在校大學生。
四、調查方法
我們將采用標準化問卷調查方式,采用問卷調查成本低廉、易于控制、回收率高能夠很好的滿足調查要求。具體實施方法如下。在完成調查問卷的設計和人員工作分配等相關工作之后,就可以開展具體的調查工作了。將調查問卷平均分給各調查人員,統一選擇在中餐這段時間在玉屏洲生活區開始調查(可以跟同學們申明填寫調查問卷后能夠獲取精美小禮物和素質分。)在調查過程中,調查員應耐心等待,切不可督促,否則會影響調查結果的可靠性,準確性。
五、抽樣設計
為了使樣本具有代表性
※采用簡單隨機抽樣的方法
※在玉屏洲生活區及學生宿舍隨機訪問 100名女生,100名男生。(各二級學院的被訪問者人數最好基本相同。)
※本次調查的樣本量擬定為200個,以回收到的問卷剔除無效者后的全部問卷作為樣本,不再進行抽樣。
六、人員安排
1、調查問卷的準備:1名
2、調查人員:3名
3、資料整理和數據分析:2名
如果人數不夠,可以采用能者多勞,在調查的時間里如果其他人員有稍微空余的時間希望能夠到現場來幫忙。
七、調查程序
市場調研大致來說可以分為準備、實施、研究、總結四個階段
1、準備階段:確定調查問題,設計調查問卷。
2、實施階段:采用多種方式,由調查人員廣泛的收集與調查活動有關的信息。
3、研究階段:將搜集的信息進行匯總、歸納、整理和分析。
4、總結階段:將調查結果以書面的形式表述出來。
八、調研時間安排
九、經費預算
調查方案13
為了查清我縣城區土地資產的數量和質量,全面掌握土地類別、分布及利用狀況,依法明晰產權關系,建立城區初始地籍檔案,實現城區地籍規范化管理,根據有關法律法規和國家《城鎮地籍調查規程》、《土地登記規則》以及省國土資源廳有關規定精神,結合我縣實際制定本方案。
一、調查范圍
地籍權屬調查的范圍:旌德縣城區內所有
單位和個人使用的土地,面積5.01平方公里。
二、權屬調查內容
本次地籍調查要確定每宗地的土地權屬、界址點位、界址線、面積、用途、利用現狀和他項權利等基本情況,滿足土地登記和建立土地信息化管理的需要。
三、權屬調查時間
從6月12日開始,結合清理土地隱形市場,集中開展權屬調查,并于9月底完成權屬調查。
四、權屬調查領導組
組長:
副組長:
技術組成員:
權屬調查成員:
第一組組長:
第二組組長:
第三組組長:
五、技術培訓
對組織的專業調查人員,要集中進行強化技術培訓。
培訓內容:有關地籍管理的政策、法規、《城鎮地籍調查規程》、土地利用分類、簡單的勘丈方法、宗地草圖的繪制與調查表格的填寫方法,以及調查資料的整理分析等。
培訓方法:集中理論學習與外業操作實習相結合。具體做法:用一天時間學習地籍工作的有關政策、法規和技術規程,用二天時間進行外業操作實習。
通過培訓要使每個成員能明確任務,熟悉《規程》,掌握操作方法和技術要領。
六、權屬調查的方法與步驟
(一)準備工作
復印馬鞍山已測繪的街坊圖21幅、購置工具(比例尺、三角板、卷尺、工作包、講義夾等每組一套)、人員培訓等。
(二)劃分調查區及任務分配
根據需要,將城區劃分為21個街坊,分片逐宗逐塊進行調查勘丈。用馬鞍山已測繪的街坊圖作為工作底圖。根據調查范圍,實地在工作圖上勾繪宗地圖位置、預編地籍號。
第一組完成街坊號:1810、1811、1812、1813、1814、1816、1806、1807
第二組完成街坊號:1801、1802、1803、1804、1805、1815
第三組完成街坊號:1808、1809、1818、1819、1820、1821、1817
(三)公告通知
將此次權屬調查的范圍、時間、有關單位和個人應提供的土地權源的'各種資料及其它情況進行公告,通知土地有關使用者按時到現場指界。
(四)現場調查核實
核實各宗地的土地使用者、地籍號、實際用途、權屬來源情況等。
(五)界址調查
1、由本宗地及相鄰宗地使用者持法人身份證明或指界委托書、委托代理人身份證明書,親自到現場共同指界。
2、經雙方認定的界址,必須由雙方指界人在地籍調查表上相互簽字蓋章。
3、有爭議的界址,調查現場不能處理時,按《中華人民共和國土地管理法》第十六條的規定處理。
4、以調查確定的公認界址點,按地籍調查規程要求,設置鋼釘或噴漆界標。
(六)記載調查結果
1、地籍調查表必須做到圖表與實地一致,各項目填寫齊全,準確無誤,字跡清楚整潔。
2、填寫各項內容均不得涂改。
(七)宗地草圖
宗地草圖是描述宗地位置、界址點、線和相鄰關系的實地記錄,是處理土地權屬的原始資料,必須在實地繪制,一切注記應是實地丈量記錄,不得涂改,不得復制,不得事后補記。
七、檢查驗收
基本成果完成后,撰寫報告到宣城市國土局,請市局匯同有關部門進行驗收。驗收合格后,方視為完成地籍調查工作,爭取于年底完成建庫工作。
調查方案14
一、目的和意義
縣第二次全國污染源普查,摸清了我縣各類污染源基本情況,了解了污染源數量、結構和分布狀況,掌握了全縣、區域、流域、行業污染物產生、排放和處理情況,建立健全了污染源檔案和污染源信息數據庫,為生態環境決策管理提供有力依據。但由于本次普查時點是20xx年度,較當前最新的污染源情況已相距兩年,普查數據信息不能有效反映“十三五”末期污染物的實際產生排放狀況。因此,需要通過污染源普查動態更新調查,進一步掌握全縣工業企業和集中式污染治理設施的污染物產生、排放和處理處置變化情況,更新污染源檔案、污染源信息數據庫,為科學制定“十四五”生態環境保護規劃,切實加強和改善宏觀調控,促進經濟結構調整,提高科學決策水平,全面推進污染物減排奠定基礎。
二、調查時點、對象和內容
(一)調查時點
調查標準時點為20xx年12月31日,時期資料為20xx年度資料。
(二)調查對象
本次更新調查主要調查工業源和集中式污染治理設施,調查對象以縣第二次全國污染源普查工業企業和集中式污染治理設施產業活動單位名錄為基礎,根據實際情況增減新建或關停企業。農業源、生活源和移動源不納入此次更新調查范圍。
1、工業污染源。調查對象為產生廢水污染物、廢氣污染物及固體廢物的所有工業行業產業活動單位。
2、集中式污染治理設施。調查對象為集中處理處置生活垃圾、危險廢物和污水的單位。其中:
生活垃圾集中處理處置單位包括生活垃圾填埋場、生活垃圾焚燒廠及以其他處理方式處理生活垃圾和餐廚垃圾的'單位。
危險廢物集中處理處置單位包括危險廢物處置廠和醫療廢物處理(處置)廠。危險廢物處置廠包括危險廢物綜合處理(處置)廠、危險廢物焚燒廠、危險廢物安全填埋場和危險廢物綜合利用廠等;醫療廢物處理(處置)廠包括醫療廢物焚燒廠、醫療廢物高溫蒸煮廠、醫療廢物化學消毒廠、醫療廢物微波消毒廠等。
集中式污水處理單位包括城鎮污水處理廠、工業污水集中處理廠和農村集中式污水處理設施。
(三)調查內容
1、工業污染源。企業基本情況,原輔材料消耗、生產工藝、產品生產情況,產生污染的設施情況,各類污染物產生、治理、排放和綜合利用情況(包括排放口信息、排放方式、排放去向等),各類污染防治設施建設、運行情況等。
廢水污染物:化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、石油類、揮發酚、氟化物、汞、鎘、鉛、銘、碑。
廢氣污染物:二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物、氨、汞、鎘、鉛、銘、碑。
工業固體廢物:一般工業固體廢物和危險廢物的產生、貯存、處置和綜合利用情況。危險廢物按照《國家危險廢物名錄》分類調查。工業企業建設和使用的一般工業固體廢物及危險廢物貯存、處置設施(場所)情況。
2、集中式污染治理設施。單位基本情況,設施處理能力、污水或廢物處理情況,次生污染物的產生、治理與排放情況。
廢水污染物:化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動植物油、揮發酚、氟化物、汞、鎘、鉛、銘、碑。
廢氣污染物:二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、銘、碑。
污水處理設施產生的污泥、焚燒設施產生的焚燒殘渣和飛灰等產生、貯存、處置情況。
三、調查技術路線
在縣第二次全國污染源普查數據基礎上,按照第二次全國污染源普查填報的技術要求進行。填報表格與第二次全國污染源普查表格一致,表格指標解釋參照《第二次全國污染源普查制度》,填報依據需留檔備查。
四、調查工作步驟
調查工作分為前期準備、全面調查、匯總審核、成果應用等4個階段。
(一)前期準備階段
落實調查機構、人員和辦公條件;落實動態更新調查工作經費;編制工作方案及相關文件;開展培訓及其他準備工作。該項工作于20xx年10月底前完成。
(二)全面調查階段
以第二次全國污染源普查產業活動單位名錄為基礎,根據實際情況增加新建企業、剔除關停企業,形成最終20xx年度調查單位名錄庫。在此基礎上組織開展入戶調查、數據采集、數據錄入等工作。該項工作于20xx年12月15日底前完成。
(三)匯總審核階段
匯總、審核、分析全縣污染源普查動態更新調查數據,開展數據質量控制和評估,建立全縣污染源普查動態更新調查數據庫,編寫技術報告和工作總結報告等。該項工作于20xx年3月15日底前完成。
(四)成果應用階段
組織開展動調數據的挖掘和成果應用開展工作。該項工作于20xx年6月15日底前完成。
五、組織和實施
在全縣范圍內開展污染源普查動態更新調查工作,涉及范圍廣、調查任務重、技術要求髙、工作難度大。各股室、隊、站要認真做好銜接配合。對動態更新調查工作中遇到的各種困難和問題,要及時采取措施,切實予以解決。
為加強工作領導,切實有效做好此項工作,由環境管理股牽頭,安排專人負責開展實施本地區更新調查工作。
排污單位應按照環境保護法律法規、排放標準及排污許可證管理等相關要求開展監測,如實填報年度監測結果。調查對象和填報單位應當指定專人負責本單位污染源普查動態更新調查報表填報工作。
充分利用相關部門現有統計、監測和各項調查成果,可借助購買第三方服務和信息化手段,參與調查工作,提高調查效率。
六、保障措施
(一)調查培訓
市生態環境局分局根據工作需求,組織開展相關培訓工作;市級生態環境主管部門負責對全縣調查人員進行培訓;縣級生態環境主管部門根據工作實際負責開展本區域內調查培訓。
(二)經費落實
市生態環境局分局應將污染源普查動態更新調查工作專項工作經費列入年度財政預算。專項工作經費主要用于:調查方案制訂,組織動員、培訓,報表印刷、入戶調查、數據錄入、校核、審核、總結、成果應用等。
(三)質量管理
建立數據動態更新調查質量控制責任制。市生態環境局分局對所轄區域動態更新數據負總責,組織力量核查動態更新調查數據質量,對動態更新調查中的每個環節實行質量控制和審核。數據質量達不到規定要求的,必須重新調查。
調查方案15
為了深入貫徹落實江西省流動人口計劃生育“一盤棋”工作,以雙向管理職責為重點,掌握我鄉流動人口基本情況,提升流動人口計劃生育服務管理水平,根據南人口字[20xx]12號文件精神,結合我鄉實際,特制定本方案。
一、指導思想
通過對我鄉流動人口調查摸底和錄入,全面掌握我鄉流動人口底數和區域分布情況,提高流動人口數據質量,進一步完善全員流動人口數據庫,為規范全鄉流動人口管理與服務提供保障。
二、調查摸底對象
戶籍在本地,但離開戶籍所在地的縣、0歲以上的人員均為本次調查摸底對象;其中:婚嫁、出差、就醫、上學、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預期將返回戶籍所在地居住的人員除外。
三、調查摸底內容
流出人口調查的`內容主要有流出日期、流入地地址、流動情況、婚育證編號、從事何種工作、聯系電話。
流入人口調查的內容主要有流入日期、流出地地址、婚育證編號、從事何種工作、聯系電話。
四、調查摸底及錄入時間
20xx年3月15日至4月30日。
五、調查摸底數據錄入
數據錄入由負責流動人口管理的計生工作人員錄入,工作人員應按時間要求及時、準確地錄入到省級全員流動人口數據庫中。
六、組織保障
為了推動流動人口調查摸底和錄入工作順利進行,決定成立鄉流動人口調查摸底和錄入專項工作領導小組,組長由副鄉長擔任,副組長由擔任,成員為。同時各村要高度重視,認真對待,做到入戶調查,信息準確,確保此次流動人口調查摸底和錄入工作按時完成。
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