固定資產的管理論文
在學習、工作生活中,大家總免不了要接觸或使用論文吧,論文是討論某種問題或研究某種問題的文章。那么你有了解過論文嗎?以下是小編為大家收集的固定資產的管理論文,希望能夠幫助到大家。

固定資產的管理論文1
[摘要]固定資產在施工企業的資產總額中通常占有較大比例,且部分生產設備單位價值高、使用時間長,因而固定資產管理與核算在長時間內對企業會計信息、經營成果等造成較大影響。從實踐中我們可以發現:善意失誤、惡意利用固定資產核算與管理的變化來人為調整利潤指標等現象還時有發生;因此,筆者從固定資產的核算與管理體系還需不斷完善出發,就有關固定資產的會計制度建設作一些探討。
[關鍵詞]固定資產核算與管理
一、會計信息方面的問題
《企業會計準則——固定資產》將固定資產定義為具有以下特征的有形資產:1、為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的,2、使用年限超過一年,3、單位價值較高;同時附加了兩個確認條件:①、該固定資產包含的經濟利益很可能流入企業;②、該固定資產的成本能夠可靠地計量。盡管《企業會計制度》仍然有固定資產價值判斷標準,但企業在實務中可根據不同固定資產的性質和消耗方式,結合本企業的經營管理特點,具體確定固定資產的價值判斷標準;從而導致了不同企業相同時期的會計信息不再具有可比性,甚至同一企業不同時期的會計信息也不再具有可比性。
此外,《準則》在固定資產折舊年限、折舊方法及減值準備等方面的規定雖然也做了明確、詳細的規定,強調用實質重于形式原則來要求企業進行會計核算與管理;但此舉實際為某些企業人為控制利潤創造了條件,增加了會計信息失真的風險。
二、資產流失現象嚴重
由于企業可以自己確定固定資產的價值判斷標準,使部分企業不完全合理地提高了固定資產的價值判斷標準,使部分本應該進入固定資產核算的資產不再按固定資產進行核算(尤其是部分金額較小的輔助經營設備,如:辦公設備、通信工具、生活用具等),此類資產的管理程序、方式變得粗糙、簡單,使得該部分設備遠未到達使用年限,便被企業當作“廢品”提前處理,使企業資產流失現象加劇。在施工企業這種現象尤其發生的頻繁,通常有的輔助經營設備在一個工程項目(通常為18-24個月)結束后便被變賣、處理,嚴重導致了資產流失現象的發生。
三、影響固定資產使用者的價值體現
由于施工企業生產的特殊性,同一設備在不同項目部、不同使用者之間經常變動;而對于同一設備來說,購置使用初期明顯生產能力高、維修費用低,使用后期則剛好相反,對于使用直線法折舊的企業來說,同一設備前、后期的使用者卻承擔著相同的折舊費用,這就在使用者價值體現時顯失公允、形成了明顯的偏差。隨著施工企業機械化程度的提高,機械使用費在工程造價中的比重也不斷提高(目前,機械使用費在工程造價中通常占18-25%),這種偏差必將愈加突出。
針對施工企業固定資產核算與管理出現的上述問題,筆者考慮能否通過采取以下措施來予以解決:
一、由于《準則》沒有明確固定資產的價值判斷標準,而《企業會計制度》規定的固定資產價值判斷標準似乎已經落后于現在的經濟發展現狀,各企業為了核算的一貫性,勢必自己制定并提高固定資產的價值判斷標準,由于各企業管理者思路的差異,固定資產的價值判斷標準有區別,造成會計信息的不可比性,為消除這種現象的發生,筆者認為可以由施工行業主管部門根據施工行業的生產特點,生產設備、輔助設備的使用特點等因素,由主管部門制定一個固定資產的價值判斷標準、并在經濟環境變化不大時保持相對穩定,使施工企業行業內部的固定資產的價值判斷標準一致,確保施工企業內固定資產的核算與管理保持一致,從而保證行業內部的會計信息具有可比性,保證相當時期施工行業內同一企業會計信息的可比性。
二、為防止企業善意行為導致固定資產會計信息失真,會計人員應加強相關知識的學習和經驗的.積累,提高職業判斷力。由于《準則》和相關會計制度中“可選擇性”的范圍擴大,這就要求會計人員必須提高職業判斷能力,使其在對不確定性的事項進行估計和判斷時,力求客觀和公正,避免主觀隨意性。會計職業判斷是會計人員一項重要而富于挑戰性的工作,職業判斷能力的強弱是一個會計人員綜合素質的反映,它不僅需要會計人員對會計理論知識和會計方法的全面理解與準確把握,也需要對企業客觀經濟環境與經營管理目標進行透徹的了解,良好的會計職業判斷能力要求會計人員應具有合理的知識結構和廣泛的知識面,既要精于專業又要有一定廣度,并要熟悉本單位的實際情況,有關部門也應當積極宣傳新的會計準則和各項法規制度,對其要點、難點問題有針對性地進行闡釋和開展討論,同時組織、動員社會力量對會計人員進行全方位、多層次的業務培訓和指導,以便創造良好的外部條件供會計人員學習以有利于提高會計人員的職業判斷力。
三、為防止企業隨意調整固定資產減值準備、折舊方法、折舊年限,惡意造成會計信息失真,財政部門可否頒布相關規定,在會計師事務所對企業進行審計時,不再出具簡單的審計報告,增加一項針對會計信息的等級評估報告或者將審計報告直接改成會計信息評估等級報告;會計師事務所對企業每年的會計信息進行評估,針對會計信息評估結果的等級劃分予以細化,使會計信息使用者能更加清楚、明了地通過會計信息評估等級報告來判斷該企業會計信息的可信程度,而社會有關部門則可以對會計信息評估結果差的企業加強監督,對連續會計信息評估結果差的企業則進行相關處罰、直至停業整頓等。此外,還應加強會計人員職業道德規范教育,使會計人員客觀、公正、合理地處理各方面經濟利益關系的要求,防止會計人員為某些局部利益所誘惑,會計人員良好的職業道德有時還可以對有關制度的缺陷起到部分修正作用。
四、在施工企業主管部門制定固定資產的價值判斷標準后,企業在實務中不能再將金額相對較小的輔助經營設備作為當期費用項目進行賬務處理,企業的固定資產必定變得繁多,管理變得更加費時、費力,為避免企業在固定資產管理方面耗費過多的資源,企業可以將固定資產從購建、使用、再到報廢、變價處理建立一套嚴格的管理制度加以約束,對固定資產進行則進行分級管理,比如:大型、關鍵的固定資產由公司總部核算與管理;項目部管理小金額的、對經營不會產生太大影響的輔助設備,但此類設備的核算與管理必須遵循公司規定的固定資產核算原則,公司總部對此類設備的核算與管理進行監督(如:建立臺賬,在報廢、變價處理此類設備時予以審核、監督),從而有效地避免資產的任意流失。企業為防止固定資產流失的發生,還應加強盤點工作的實施,盤點工作最好由資產管理部門、資產使用部門、財務部門共同參加,全面盤點工作則保證每年進行一次。
五、目前對于施工企業來說,其固定資產核算若采用加速折舊法,基本不符合有關規定的各項條件和要求;然而,如果固定資產采用直線法計提折舊,那么同一固定資產前、后期使用者的價值體現顯然有失公允,而且施工企業的設備使用情況具有較強的季節性,多數設備有冬歇期,這樣更加重了固定資產使用者價值體現的失衡。筆者認為解決這個問題可以采用下列方法來處理:固定資產(由公司總部管理的大型、關鍵設備)的折舊由公司總部每月計提,但公司根據設備的新舊程度參照折舊金額每月對項目部收取租金而不是按折舊金額收取費用,以此來平衡同一設備前、后期實現效益的差異。
目前,盡管我國已制定了《準則》等相關制度,從各方面對固定資產的核算與管理進行了約束,但是,從實務中我們可以發現:善意失誤、惡意利用固定資產核算與管理的變化來人為調整利潤指標等現象還時有發生;因而,筆者認為固定資產的核算與管理體系還需不斷完善,有關固定資產的會計制度建設還任重道遠。
固定資產的管理論文2
一、行政事業單位固定資產管理中存在的問題
(一)違規采購和處置固定資產
有些事業單位在新增固定資產時,沒有履行政府采購程序擅自購買固定資產。事業單位出售、轉讓、報廢、毀損的固定資產轉入處置,應按處置固定資產的賬面凈值,借記“固定資產清理”科目;按處置固定資產已計提的累計折舊,借記“累計折舊”科目;按處置固定資產的賬面原值,貸記“固定資產”科目。有的單位資產報廢、調撥和變賣不按規定的程序辦理,取得的資產處置收入擅自處理。
(二)固定資產管理人員業務素質有待提高
固定資產管理是一項復雜的組織工作,涉及財務、后勤等多個部門。同時,固定資產管理又是一項技術性較強的工作,需要配備有責任心,懂業務,懂會計,懂計算機的專職人員。但許多基層單位沒有明確的固定資產管理部門和人員,加上資產管理人員和會計人員變動頻繁,新上崗人員對業務不熟悉,對固定資產管理范圍不明確,在固定資產管理工作中會出現空白、斷檔、核算不準確等現象。
二、加強行政事業單位固定資產管理的對策
(一)健全組織,強化領導
固定資產管理水平高低與單位的領導重視程度直接相關,因此,要做好固定資產管理工作必須得到領導的重視和支持。要有明確的固定資產管理機構和配備相應的人員,要有明確的工作范圍和職責。
(二)不斷完善固定資產管理制度,并保證制度得到有效執行
行政事業單位要不斷完善固定資產管理制度,并保證管理制度得到有效地執行,使資產管理工作有序進行。一是建立崗位責任制,明確責任人。各單位要嚴格執行《行政事業單位國有資產管理暫行辦法》,建立固定資產管理責任機制,實行單位主要領導為全面責任人、分管領導為主要責任人、使用部門負責人為直接責任人的三級管理責任制。明確相關責任人的.職責范圍,將資產管理責任落實到人,定期考核責任履行情況,切實管好各項資產管理工作。二是要建立管理制度執行的監督考核機制,保證管理制度得到徹底貫徹和執行。
(三)逐步建立完善的固定資產內部控制機制,保證固定資產安全和完整
固定資產在行政事業單位的資產中所占比重較大,通常單位價值較高,是非常重要的資產,因此,加強固定資產的內部控制,保證資產的安全和有效運行非常重要。內部控制就是一項業務要經過兩個或兩個以上的部門或人員辦理,目的是保證資產的安全。行政事業單位要從單位層面和資產管理部門兩個層面考慮建立相互牽制,相互制約的內部控制機制。
(四)不斷提高管理信息化水平,加強對固定資產的有效管理
行政事業單位目前的資產管理信息系統能夠滿足主管部門和財政部門的管理需要,但是該系統只是提供靜態的財務數據而已,并不能滿足單位的資產日常管理需要。固定資產的日常管理包括固定資產新增、使用、折舊、維修、變更、轉移、出售、報廢等,這些業務大部分是不能通過目前的資產管理信息系統來進行處理。解決辦法:單位可以根據具體情況委托開發或購入適合本單位的固定資產管理信息系統,對本單位的固定資產日常業務進行管理。另外,本單位的固定資產管理信息系統要與財政使用的資產管理信息系統能夠數據對接。
(五)加強采購、處置管理
單位要認真執行《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等相關法規,符合政府采購條件的,必須按規定進行政府采購。固定資產報廢要嚴格按規定辦理,不能違規處理固定資產。一要定期進行資產清查,出現盤盈盤虧要查明原因,分不同情況進行處理;二要嚴格按照固定資產報廢的相關規定辦理。首先,單位要向主管部門或財政部門提出報廢申請;其次,報廢批復后進行資產處置;最后,處置收益按要求上繳國庫。
(六)加強業務培訓,提高人員業務水平
資產管理工作是一項復雜的專業性強的管理工作,完成這項工作需要會計、計算機、管理等知識,因此,配備懂會計、懂計算機、懂管理的人員,成為做好資產管理工作關鍵。行政事業單位必須為資產管理工作配備合適的專業人員,必須提供培訓機會,提高業務水平,從而提高固定資產的管理水平。
固定資產的管理論文3
摘要:在行政事業單位的變革和發展過程中,固定資產是其重要的組成部分,與行政事業單位的正常運轉有著密切的聯系。在我國現代化建設過程中,行政事業單位固定資產的核算的真實性和有效性,直接關系到行政事業單位國有資產的保值和增值,尤其隨著財政體制的改革,編制政府綜合財務報告的新要求,需對行政事業單位的固定資產管理及核算予以高度重視,且應不斷推進行政事業單位固定資產核算的改革。本文僅從行政事業單位會計核算角度對固定資產在購置預算、入賬時間、折舊方法年限及報廢存在的問題進行分析,提出行政事業單位固定資產管理的改進措施,以期不斷完善行政事業單位固定資產管理,促進行政事業單位的長遠發展。
關鍵詞:行政事業單位;固定資產核算;存在問題;改進對策
近年來,伴隨著我國市場經濟的高速發展,各行各業對會計核算提出了更為嚴格的標準,財政部也在一定的時期內連續修改企業會計準則,實現會計準則與國際行規的接軌。而作為社會經濟團體重要組成部分的各行政事業單位也面臨著新的改革要求,尤其是隨著政府綜合財務報告試編工作在全國的廣泛推廣,各行政事業單位的會計核算將直接決定著政府會計信息的質量,而對于當前的行政事業單位來說,固定資產的會計核算占據著極為重要的位置。
一、行政事業單位固定資產核算存在的問題
(一)固定資產購置預算的問題
行政事業單位在購置固定資產時,必須具有前瞻性,做好充足預算。特別是購置一些大型機器設備及房屋構筑物等不動產方面,制定詳盡準確的預算是非常重要的。但目前我國大部分的行政事業單位在編制此類采購的預算時還存在著一些突出的問題,例如:有些單位在編制部門預算時,由于沒有足夠數據分析、業務能力不足等原因,主觀隨意性較大,沒有科學編制預算計劃;此外,在預算執行過程中,不嚴格執行預算標準,出現已制定的預算計劃無法滿足實際支出,導致占用其他預算指標現象。同時還有部分預算單位用專款專用經費預算指標采購一些與項目不相干的固定資產作為他用。
(二)固定資產入賬時間的問題
企業會計準則規定固定資產要同時滿足以下兩個條件才能予以入賬,一、與該固定資產有關的經濟利益很可能流入企業,二、該固定資產的成本能夠可靠地計量。由于我國行政事業單位實施的會計核算基礎是收付實現制,在大部分時候行政事業單位是以付款時間確認固定資產入賬時間,但由于報賬手續繁瑣、組織聯合驗收等各方面原因導致延遲報賬,而會計核算往往是從付款的下月起開始計提折舊,使得實物的所有權轉移時間與入賬時間有差異,容易出現固定資產的賬面價值與實際價值不符。
(三)固定資產折舊的問題
行政事業單位有效的對固定資產計提折舊,不僅可以促進行政事業單位財務管理水平的提升,也能促進對該單位的固定資產進行有效的管理,保證國有資產完整。第一,目前我國行政事業單位固定資產計提折舊一般采用平均年限法和工作量法,在實際工作中,部分行政事業單位為了便于管理及賬務處理方便,均一刀切使用平均年限法,折舊方法單一,無法針對一些特殊事項和特例固定資產進行有效的累計折舊,無法真實反映其實物價值。以車輛使用為例,車輛在實際使用過程中會出現加速消耗情況,往往出現車輛還未到達折舊年限,但實際已經報廢,針對上述情況,車輛建議按行駛里程數計量的按工作量法計提折舊更符合實際。另外,對于一些前期損耗較大,更新換代較快的固定資產則更適用加速折舊法。第二,固定資產折舊年限不明確,目前我國各級行政事業單位固定資產的折舊年限按照國家各省廳印發的《行政單位資產配置標準》確定折舊年限,里面僅明確辦公類固定資產,而一些專用設備只能參照企業會計制度規定的年限。第三,我國行政事業單位的固定資產是近兩年才開始陸續計提折舊,而歷史掛賬的固定資產目前仍然沒有明確的文件規范如何進行賬務處理,而使得各行政事業單位賬務系統上掛接的固定資產出現賬實不符的現象。
(四)固定資產報廢的問題
大部分行政事業單位對固定資產重使用,輕管理,各單位的固定資產管理員更換頻繁,報廢審批流程過于繁瑣等一系列原因導致固定資產報廢不及時,多年累積已達到報廢年限的固定資產仍掛在賬上不作處理,賬實嚴重不符。
二、行政事業單位固定資產管理的對策
(一)加強會計預算監督與管理
在對固定資產購置的時候,必須進行科學預算編制,在預算的編制過程中防止預算編制與實際二層皮的現象,無法體現預算計劃的精髓。根據行政事業單位自身的情況,制定合理的購置預算,首先從總體的預算思路著手。要努力實現以“目標為導向,過程為主線,預算、預測分析為工具的全面的固定資產預算管理體系”,建立起“目標——計劃——預算——控制——分析”的完整環節及鏈條,涵蓋固定資產從購買前到使用的所有方面,確保預算目標的精準實現。在實施預算的階段,各單位要加強內部和外部的監督,建立監督體系,公開透明行政事業單位購置固定資產的相關信息,例如在建筑辦公樓時,要公開招標信息,公開預算金額,在購置機器設備的時候,同樣也要公布機器設備的用途、購進價格。核算會計嚴格把關,嚴禁亂用指標,財政部門聯合審計部門定期對預算及執行情況進行檢查,把這一項作為領導考核的一項重要指標,引起領導高度重視。
(二)改進折舊方法,明確折舊年限,允許補提折舊
在行政事業單位固定資產計提折舊方面,可以全方位的引進企業有關固定資產計提折舊的方法和年限,實現行政事業單位和企業會計核算的有效銜接,這也符合下一步政府綜合財務報告編制工作的要求,在引入企業固定資產計提折舊的'方法和年限后也應該根據行政事業單位的性質針對不同的固定資產選擇相適應的計提方法和年限。而對于固定資產所有權轉移時間和入賬時間不一致的情況,要求核算會計在賬務處理上補提折舊,從而確保各行政事業單位固定資產的賬面價值能夠真實的反映各單位固定資產的真實情況。
(三)指定專人管理,減化報廢流程
單位固定資產管理不善的原因:一、沒有指定專人管理,固定資產的管理從大的方面講由新購錄入卡片到調撥,原值增加、減少到報廢,小的方面講從存放地點、使用管理部門到使用人等細節的環節,看似簡單的工作,而實際固定資產管理人卻是單位后方的一個“大管家”,一定要指定責任心強、工作相對穩定的工作人員來擔任。二、報廢流程過于繁瑣,固定資產報廢從申報、核實、審批直到報廢,其中的核實和審批環節手續過于繁瑣,要求資料過多,審批時間過長,再加上某些審批部門工作人員辦事不力,報廢需要耗費大量的精力致使單位不愿意去做。如果能適當減化報廢流程,能像我們日常的管理工作一樣,再加上指定專人管理,那各單位的固定資產管理工作一定能做的更好。
三、總結
近年來,政府財務信息逐年做到公開化、透明化、精準化,固定資產核算數據的準確性直接關系到財務信息公開的質量。因此,我國目前行政事業單位固定資產核算的改革勢在必行。國家應盡快出臺相關文件,使資產核算管理有據可依。明確固定資產折舊年限和方法,適當簡化固定資產報廢手續,而各行政事業單位自身更要加強固定資產的管理,完善內控制度,單位從上到下高度重視,作為日常的重要工作來抓。各單位至少一年進行一次全面清查盤點,財政部門會同審計部門對各單位固定資產進行監管,定期抽查,并形成長效機制,把固定資產管理列入領導考核的一項重要指標。通過上述方式,改進固定資產核算方法和管理模式,能夠彌補過去管理中的存在的漏洞,向科學化、規范化管理邁進,助推財政管理體制改革發展。
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固定資產的管理論文4
[摘要]農村集體經濟組織存在的固定資產管理問題是:固定資產管理理念落后、固定資產管理手段不足和固定資產管理制度缺失。認為緩解農村集體經濟組織固定資產管理問題的優化策略是:創新固定資產管理理念、完善固定資產管理手段和完善固定資產管理制度。
[關鍵詞]農村集體經濟組織;固定資產;策略
近年來,國家致力于發展和建設新農村,期望從提升農村經濟水平的角度來創造和諧小康社會。“三農”政策已經在全國各地普及,與農村的生產、生活相關設施也不斷被建設,農村擁有的固定資產越來越多。如今,為了美化農村環境,為農民創造更好的生活環境,老年活動中心建設、農村道路修建、水利工程設施建設等工程一一落實,農村經濟已經具有非常完善的基礎設施建設。但從目前農村對固定資產的管理情況來看,很多農村甚至存在固定資產并未在賬目中反映,在賬外運轉的狀況,對于固定資產的管理與其監督制度存在不協調的現象。文章詳細闡述農村存在的固定資產管理問題。
1農村集體經濟組織及其固定資產概述
所謂的農村集體經濟就是農村集體所有制經濟。在我國《憲法》中有關于農村集體經濟的相關規定,其認定農村集體經濟組織主要是實行家庭承包經營,并且以統分結合的形式實現雙層經營的經濟體制。農村集體經濟中包含各種合作經濟形式,其中有生產、信用、功效以及消費等,屬于社會主體群體形式的所有制經濟。農村集體經濟組織中的房屋、機器、設備、工具、農業基礎設施等勞動資料,使用年限在一年以上,價值超過500元以上的都屬于固定資產,部分生產設備雖然在價值上不足500元,但在使用年限上已經達到標準的,也將被列入到固定資產的范疇當中。[1]當然,作為農村集體經濟組織所擁有的固定資產也屬于共同財產,因此,其在固定資產管理方面需要具有明確的數據,在投入與產出方面表現得公開化透明化,才能夠確保固定資產管理信息的真實性。
2農村集體經濟組織存在的固定資產管理問題
2.1固定資產管理理念落后
農村集體經濟組織在管理固定資產方面存在的先決性問題就是管理觀念的落后。很多管理者自認為大部分固定資產的價值都不高,并且其屬于公共財產,因此在使用該部分固定資產或者是出借設備的時候都沒有做詳細的記錄,其認為依靠村民的自覺性,能很好地使用、保管這些設備。也有部分領導者認為購買固定資產屬于為大家謀求福利的事情,并且一些設備的價格并不高,因此其在購入設備或者是修建部分設施時并沒有將這些看似小額的花費納入固定資產核算。但長期以往,該種管理思想下,部分固定資產由于村民使用不當而遭到破壞,部分資產則因為借用過程中被遺失,很多購買或者是修葺設備、設施的花費沒有具體的記錄數據,導致村上資產存在不明花費情況,其使用固定資產非常隨意。
2.2固定資產管理手段不足
農村集體經濟組織還存在管理固定資產手段不足的現象,該問題主要表現在其在出售或者是轉讓固定資產時并沒有辦理規范的手續,也沒有像是決策重大事項一樣進行村內議事。確切地說,在出售或轉讓固定資產的時候缺乏相應的審批程序,沒有按照規定完成逐級審批。[2]這不僅是在固定資產處置方面存在管理手段不足的問題,其在文檔資料方面也存在資料管理不規范的現象。農村集體經濟組織對于固定資產處置大部分都沒有按照規定形成書面文檔資料,事實上,這些文檔資料將會作為會計入賬的重要證據。但由于農村管理固定資產在文檔資料方面的缺失導致其會計入賬無法真實反映出固定資產的價值信息和管理水平,導致集體資產存在流失情況。
2.3固定資產管理制度缺失
固定資產管理制度的缺失是農村集體經濟組織管理固定資產時存在的最為明顯的問題。目前國家為了發展農村經濟已經開始采用農村“三資”管理的形式,農村集體經濟所擁有的固定資產受到鄉鎮會計部門的監督,并且受代理服務中心的'管理。但在服務中心對農村固定資產進行清查階段發現固定資產的存量、使用情況很多都沒有按照規定納入固定資產管理,在核算時也缺乏詳細的賬本記錄。盡管通過代理服務中心的監督,農村在管理固定資產方面已經開始轉變管理態度,但由于農村所擁有的固定資產在種類和數量上本來就比較復雜,因此對固定資產的管理依然存在很多困難。當前農村集體經濟組織并沒有制定關于固定資產管理的專項制度,如果依照財務制度對固定資產進行管理,那樣無法將固定資產的所有內容都包含進去。而固定資產所處的位置也比較分散,部分固定資產并沒有明確的標準,參與使用的人員以及其在固定資產設備的保養手段等方面都沒有明確的制度規范,導致固定資產存在浪費情況,管理人員也沒有意識到自身的責任所在。
3緩解農村集體經濟組織固定資產管理問題的優化策略
3.1創新固定資產管理理念
固定資產管理需要摒棄傳統且守舊的管理思想,改變原先對固定資產管理的思想認知。因此,在創新固定資產管理理念,首先,要加強對固定資產的宣傳教育工作,該宣傳教育主要是宣傳固定資產的重要性,讓村干部和參與管理固定資產的人能夠認識到固定資產對農村管理工作的重要性。其次,村干部需要指派專門的固定資產管理人員和明確固定資產管理的程序,管理人員能夠明確自身的管理職責,端正自身的管理態度,對于固定資產進行明確的統計,掌握固定資產的數量及使用狀態。[3]最后,通過對先進固定資產管理理念的宣傳,讓村干部和村民都能夠形成民主理財觀念,增強其對固定資產的保護意識。
3.2完善固定資產管理手段
農村集體經濟組織需要采取完善的固定資產管理手段,加強固定資產管理工作。一方面,完善固定資產的管理流程,先明確管理人員的職責和權限,確定其對固定資產的使用權以及對固定資產的管理權,堅持按照法律規范對固定資產進行處理,嚴格控制固定資產處置的審批程序。如果存在數量較大的審批或者是轉讓固定資產行為,需要召開村民會議逐級完成固定資產處置的決策。另一方面,確定好固定資產的監督程度。固定資產屬于公共資產的一種,對于固定資產的管理需要公開化、透明化。村部需要建立其監督委員會,明確對固定資產管理的監督職責,在對固定資產管理過程中,及時公開管理過程和管理結果,促使其受到監督委員會的監督,向村民公開反饋固定資產的處理情況。
3.3完善固定資產管理制度
為了讓農村集體經濟組織在固定資產管理方面走上正軌,其需要健全固定資產的相關制度。首先,建立關于農村集體經濟組織固定資產的會計管理制度,在該制度中規范對于固定資產的會計核算和處理要求。其次,建立固定資產清查制度,該制度主要用于在清查階段規范固定資產清查行為,有效解決賬實不符的現象,防止集體資產流失。最后,建立其固定資產的處置審批制度。在村級組織運行過程中,如果有固定資產轉讓和處置行為,需要按照規定進行審批,從而規范資產處置行為,減少處置的隨意性。
4結論
農村集體經濟組織對于固定資產的管理既關系到其資產的使用效益,也關系到公共資產是否被破壞或者是侵占的問題。因此,提升固定資產管理水平,優化固定資產管理程序能夠滿足村民對于固定資產的管理需求。以“公開、公平、公正”的態度管理固定資產,能夠逐漸轉變農村對固定資產的管理狀態,幫助農村創造更多的經濟效益和社會效益。
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固定資產的管理論文5
一、高校固定資產管理中存在的常見問題
(一)管理觀念落后,造成管理水平低下
由于高校的資產來源主要依賴于國家撥款,我國的高校固定資產管理長期存在著“注重資產采購而忽略資產管理”“重視有形資產而忽視無形資產”的管理觀念,固定資產保值增值意識淡薄。在落后管理觀念的指導下,高校固定資產的管理水平整體較低,資產配置不合理,固定資產浪費、流失現象嚴重。
(二)管理制度不健全,導致資產管理混亂
目前,高校的固定資產制度不健全,很多時候甚至無章可循,部分固定資產管理工作制度的執行力較低,缺乏有效的制約機制,造成管理效率低下。例如資產清查制度不完善,導致許多高校長期未對固定資產進行清查盤點,資產管理部門與財務部門缺乏溝通,沒有定期核對資產賬務,導致固定資產存量不明,有帳無物、有物無賬等賬實不符現象普遍。另外,不同部門的固定資產管理相互分離,缺乏有效的綜合管理。固定資產購置以后經常處于動態變化中,領用人、使用人、使用單位、存放地點等等隨時可能變化,但高校往往缺乏應對這些變化的后續跟蹤管理制度。
(三)管理手段滯后,嚴重影響管理效率
高校固定資產管理軟件不完善,缺乏動態管理。近年來,雖然大部分高校都已經使用計算機專業資產管理軟件,但僅限于基本的數據錄入和查詢,購入的網絡版管理系統也只是網上上傳數據,而不能實現固定資產的動態管理,無法實現各部門之間的實時對賬和信息共享,更談不上合理組織閑置資產的流動和調劑使用,嚴重影響了高校固定資產的.管理效率。
(四)會計核算不合理,無形增加資產風險
在固定資產的使用過程中必然會發生有形和無形損耗,因此,隨著使用年限的增加其價值在不斷貶值。而高校固定資產是不計提折舊的會計核算,固定資產的賬面價值必然虛增,從而其賬面價值一直反映的都是歷史成本,無法準確地反映固定資產的實際價值,導致賬面資產價值與實際價值存在較大出入,使固定資產賬實嚴重不符。在某種程度上影響了高校對其更新資金需求的測算,同時財務信息反應失真也不能滿足新形勢下國家財政撥款部門對高校財務報表的實際需求,容易出現固定資產的價值流失現象,加大了高校固定資產的風險性。
(五)管理隊伍力量薄弱,制約資產管理健康發展
當前,高校固定資產管理任務日益繁重,而管理隊伍建設卻遠遠跟不上發展需要。許多高校資產管理部門只是作為最基層的部門,管理隊伍素質不高,缺少資產管理方面的專業知識,使得管理人員疲于應付日常資產管理工作,無法適應不斷復雜變化的國有資產管理工作要求。另外,固定資產使用單位,特別是院系基層使用部門的資產管理員一般由教學秘書或輔導員兼任,流動性較大,而且面對數量龐大、種類復雜的資產,缺乏固定資產管理業務的知識,影響了高校資產管理的規范化。此外,資產管理員崗位變動時,資產賬目交接不及時,使得后續資產管理員對自己職責管轄的資產賬目不清,進一步影響了高校固定資產管理的健康發展。
二、提升高校固定資產管理水平的幾點建議
(一)轉變管理觀念,提高管理意識
首先,高校管理者要充分認識到國有資產管理的重要性,積極轉變高校固定資產管理意識,摒棄傳統的“重購置輕管理”的管理觀念,像抓教學、科研工作一樣抓好學校的國有資產的管理。其次,建立專門的資產管理機構,將“多頭分散管理”變為“統一領導、分級管理”,對每個資產使用單位配備資產管理人員,形成層次清晰、職責明確、方便監督管理的資產管理體系。要逐步完善資產管理部門職能,使其適應新形勢下不斷復雜變化的國有資產管理工作要求,做好資源整合,提高資源使用效率。
(二)完善資產管理制度,建立長效管理機制
結合本校實際,制定一套符合高校實情,方便操作的一系列固定資產管理制度,真正做到有據可查,有章可循。第一,完善固定資產的報賬驗收制度。資產購置以后,使用部門要及時上帳,資產的入庫、調撥等都要有驗收環節。第二,完善資產的清查制度。高校要根據自身的實際情況定期開展嚴格的、可操作的資產清查,及時掌握資產損盈情況,并按規定程序進行處理,弄清資產來源去向和管理使用情況,及時發現問題,防止資產流失。第三,完善報廢處置制度。成立固定資產報廢審查小組,對上報的報廢的固定資產進行定期鑒定,呈報學校主管領導批準后核銷。對報廢、調出的固定資產要嚴格履行審核程序,如實地進行固定資產核銷的賬務處理,做到入賬要及時,銷賬要同步,準確反映固定資產實際情況,并與財務部門及時核對賬目,真正做到固定資產的家底清、賬實符。
(三)利用現代手段,加強資產管理的網絡化和信息化
高校固定資產數量大、種類多、存放分散、年度跨度大,實行網絡化和信息化管理勢在必行。利用校園網絡平臺實現資產管理網絡化、跨校區管理,各部門之間實現信息共享,便于資產管理部門、財務部門和資產使用部門之間溝通和協調,對資產進行動態管理,可避免賬實不符、信息不對稱的現象發生;同時可實現決策的科學化,從而實現資源有效配置,避免資產重復購置和資產浪費現象;最后網絡化管理可減少人工核算與管理的工作量,增加透明度,提高固定資產管理的工作效率。
(四)計提折舊核算成本,準確反映資產狀況
在固定資產的會計核算工作中,通過計提固定資產折舊,明確固定資產使用成本,能夠準確地了解固定資產在使用過程中發生的價值損耗情況,使管理者能夠實時掌握固定資產的現有價值。這將有利于改變長期以來部門無償占用固定資產,使用者不注意保養和維護,導致固定資產閑置、浪費甚至流失的現象,有利于提高資產的使用效益,減少固定資產的重復購置,做到資源共享、物盡其用,在一定程度上緩解固定資產更新、改造的資金壓力,節約有限的教育經費。
(五)提高資產管理人員綜合素質,規范資產管理工作流程
固定資產管理人員的業務素質是影響資產管理水平的重要因素。要加強資產管理人員隊伍的建設,通過多種形式對資產管理人員進行業務培訓。資產管理工作專業性、政策性較強,因此高校的固定資產管理人員除了要加強自身學習外,還要及時掌握資產管理的新政策、新知識、新技能,不斷增強資產管理人員的業務素質和能力,同時建立一支責任心強、綜合素質過硬的高校資產管理監督隊伍,強化對高校固定資產管理工作的日常監督和指導,使固定資產管理工作實現常態化和規范化。
三、總結
總之,高校固定資產的管理工作涉及到學校的方方面面,是一項復雜的系統工程,做好高校固定資產管理工作對提升資產使用效率、促進國有資產的保值增值進而提升高校的綜合實力、促進高校長遠發展具有十分重要的意義。
固定資產的管理論文6
摘要:“十三五”時期是“新醫改”的決勝階段,隨著新醫改的不斷推進,公立醫院綜合改革成為新醫改的重點環節。建立完善的內部控制機制,有助于公立醫院固定資產的管理,從而更好地促進公立醫院的公益性改革。本文從公立醫院的固定資產管理角度出發,深入分析了內部控制與固定資產管理之間的關系,并根據新醫改對公立醫院固定資產管理的要求,研究公立醫院在固定資產管理中對內部控制機制的應用。期待通過筆者的研究和分析,能夠幫助公立醫院更好的管理固定資產,完成公立醫院固定資產保值、增值的目標。
關鍵詞:公立醫院;內部控制;固定資產管理;現狀;應用
當前時期,我國的醫院大部分都屬于公立形式,而在公立醫院當中,固定資產也在醫院總資產當中占據很大比重。隨著新醫改進入深水區,要想如期推進以“維護公益性,調動積極性,保障可持續”為目標的公立醫院綜合改革,就需要充分重視固定資產的管理,為公立醫院的改革提供物質基礎。
一、公立醫院的固定資產管理
(一)管理目標
公立醫院對于固定資產的管理通常是為了實現醫院內部固定資產的安全化使用以及確保醫院固定資產不會出現閑置現象,增加房屋、器材等資產的使用效率。同時,公立醫院希望用過對固定資產的管理能夠幫助醫院帶來更多的效益[1]。
(二)加強內部控制,完善固定資產管理
從1987年美國的相關部門就已經對內部控制做出了具體的報告,報告內容顯示出內部控制的重要性所在,也公布了內部控制的目標在于幫助企業更加可靠的完成財務報告等一系列消息[2]。而公立醫院在固定資產管理方面所需要采取的措施是建立各個管理部門,使其在管理固定資產的過程當中能通力合作。公立醫院的固定資產管理內容與內部控制的主要目標之間有著很多共通的地方,所以在內部控制中要嚴格確保賬實一致,確保固定資產的安全與完整,并監督固定資產的合適使用,提高固定資產的使用效率。
二、國內公立醫院固定資產管理現狀
(一)資產管理行政化
作為國有事業單位,我國在公立醫院的管理方面存在著嚴重的行政化傾向,政府在公立醫院的管理當中起著主導作用。公立醫院當中沒有企業內部管理的相關特征而是采取了政府行政管理的相關措施。公立醫院行政化的管理特點使得醫院內部的工作效率低下,從消息溝通與各個部門之間的協作方面來看都遠遠達不到公立醫院現行發展的要求。而且公立醫院作為醫療機構,所受到的管理非常多,來自政府及監督部門的各項管理使得醫院無法自行制定管理體制,對于資產的管理自然也就無法真正做出改變[3]。
(二)管理流程不規范
公立醫院對于固定資產的管理流程也并不完善,缺乏規范的相關制度。一些部門在申請醫療器材的時候并沒有正規的申請手續,存在著設備因不正規操作而損壞的現象,而醫院在更新和維護設備上將又花費一筆經費。醫院的固定資產在折舊或報廢方面的手續上也存在漏洞,缺乏完整的審批手續,甚至出現固定資產即使被不自覺地轉移到院外醫院方面也難以發現的情況。公立醫院對于固定資產的管理在采購方面也存在著問題。很多國有企業對采購部門都有相應的監督機制,公立醫院在醫用設備等固定資產的采購過程中卻缺乏科學的監督和管理,對醫用設備投入前往往缺乏科學的可行性研究,事后則缺乏效益跟蹤分析,管理流程的不規范使得公立醫院在固定資產的管理方面出現很多問題[4]。
(三)監督與獎懲機制不健全
公立醫院之中存在著固定資產的浪費現象,一些醫院沒有設置固定資產的使用權限,醫療器械的隨意使用造成了醫院固定資產使用壽命縮短、維修率高等問題。而醫院的獎懲機制也不健全,固定資產的使用部門對員工缺乏約束,而工作人員對固定資產管理往往產生懈怠心理,沒有工作動力和積極性,這很大程度上影響了固定資產的使用效率。
三、公立醫院固定資產管理中對內部控制的應用
(一)利用內部控制建立監督體制
公立醫院的固定資產管理方面需要建立適當的監督體系,利用內部控制對管理人員的束縛,使管理人員履行在固定資產使用、保管、維護等環節的管理責任。建立有效的醫院內部審計制度,幫助財務部門按財務管理規范切實做好公立醫院固定資產核算,督促維護部門及時的對醫療器材進行維護修理[5]。內部控制促使公立醫院的各個部門之間都既能保持部門的職責獨立,又能實現資源共享,并相互監督,從而為固定資產的管理建立有效的監督體制。
(二)完善崗位競爭機制
公立醫院還需要積極建設醫院的管理崗位競爭,主要是對于固定資產管理崗位的競爭機制。通過崗位的嚴格考核和篩選,挑選出優秀的固定資產管理人才,使醫院的固定資產管理增加更多的具有實踐經驗的管理者。醫院方面還需要根據內部控制體制當中的績效考核制度在固定資產的管理崗位上作出定期的績效考核,通過對其工作質量與工作效率的檢查,深入了解固定資產管理的具體狀況。同時建立崗位激勵競爭機制,工作表現突出的工作人員給與資金或升職的獎勵,工作懈怠的工作人員也需要予以批評[6]。通過崗位競爭制度的.建立,公立醫院在固定資產管理方面的工作積極性被充分調動起來,也使得工作人員在受到鼓勵的情況下對工作更具熱情。
(三)增加公共信息披露和共享
在內部控制機制的引導下,公立醫院要想提升對固定資產的管理水平,需要對醫院的公共信息進行披露和共享。醫院的會計信息是醫院固定資產管理體系建設當中比較重要的組成部分,為了更好的調節和控制醫院的固定資產管理,需要開放醫院的相關會計信息,從而加強醫院管理信息與外界的溝通,同行業之間的管理理念和管理體制的有效共享和相互學習使得公立醫院的管理水平提升更快。而醫院公共信息的公開與披露使得公立醫院得到更多外界人士的關注,不僅能反映出醫院的管理和發展狀態,也能有效的對醫院的固定資產管理人員實施監督,對其工作行為產生約束。公立醫院的公開透明為其在社會當中無形組建了一個更加龐大的監督體系[7]。
(四)應用內部控制手段提升固定資產管理水平
醫院對內部控制的應用要求公立醫院的內部控制要與固定資產的內部控制一致,醫院方面需要將對固定資產管理的內部控制也放置到醫院整體的內部控制當中。而醫院在固定資產的管理方面需要完成固定資產的事先評估與管理當中的控制,還需要做到在管理工作之后對管理人員的監督。公立醫院要關注固定資產管理的重點崗位職務及職位風險,建立規范的自我檢討機制,及時對固定資產管理的采購、使用、維護、更新、清理、報廢等風險點進行分析,并不斷在業務流程的管控上改進提高。內部控制要求管理人員對固定資產的管理要建立起共同的目標,各個部門之間朝向一個目標努力,以此來增加固定資產管理目標實現的幾率。醫院方面還需要建立一個公共監督平臺,使得醫院內部的員工能夠通過監督平臺進行溝通,并在平臺交流的過程中提出對醫院固定資產管理制度的監督意見和改善意見。醫院派遣專門的反饋人員對工作人員的監督意見進行收集和整理,醫院將從意見當中選擇合理且適合醫院固定資產管理的措施積極施行。
四、結論
完善公立醫院的固定資產管理符合國家對國有資產的保值要求,也是新醫改背景下公立醫院保持公益性的必要條件。公立醫院對內部控制的應用使得其在固定資產管理方面的效率得到很大的提高,從而保持公立醫院的良性運行狀態,使其能更好的為群眾服務。
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固定資產的管理論文7
摘要:固定資產是高校開展教學、科研、后勤、行政管理等活動必不可少的物質基礎。如何科學有效地加強固定資產管理,確保資產的安全、完整及保值增值,保證高校持續穩定的發展就顯得十分重要。筆者結合自己的工作,對當前高校固定資產管理存在的問題進行分析,并提出了針對性的解決措施,為讀者提供了可供參考的建議。
關鍵詞:高校;固定資產管理;內涵;問題;對策
一、高校固定資產的內涵
根據《高校會計制度》規定,高校固定資產是指一般設備單位價值在500元以上,專用設備單位價值在800元以上,使用期限一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產管理。學校固定資產分六類:
(1)房屋和建筑物,包括教學用房、行政用房、后勤用房、業務輔助用房、學生宿舍、教職工宿舍及土地等資產;
(2)專用設備,包括電腦設備、打字復印機、電教設備及文體設備等;
(3)一般設備,包括儀器儀表、機電設備、電子設備、印刷機械、衛生醫療器械、工具、器具、家具、行政辦公設備、被服裝具、標本模型及車輛等設備;
(4)文物及陳列品;
(5)圖書;
(6)其他固定資產。
加強高校的固定資產管理,目的是為了對高校固定資產合理配置,提高其使用效益,保護固定資產的安全與完整,防止資產流失。改革開放以來,隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善,我國各高校的固定資產管理取得了一定的成績,我認為,應針對高校所面臨的新情況、新問題,以管理創新為主線,優化資源配置,實現資源配置與利用的最大化。不斷推進其科學化、規范化、現代化和信息化。
二、當前高校固定資產管理所存在的不足
1、固定資產管理制度需進一步完善
一般而言,高校貨幣資金管理較系統與規范,收支嚴格,且由財務人員專業管理,實行不相容職務分離,發生差錯概率較小。而高校固定資產管理由于類繁量大,管理環節多,具體管理人員的自身素質及更換頻繁等原因,相關的管理制度難以及時完善。部分高校雖然也制定了固定資產管理制度,但有章不循,違章不究,執行不力現象時有發生;還有部分高校固定資產管理制度形同擺設,流于形式,失去了應有的規范約束作用。
2、資產閑置浪費嚴重,利用率較低
資產調劑難由于高校以院系為單位,行政管轄和利益分配相對獨立,有些部門往往從自身利益出發,較多考慮使用的方便,對資產的配置存在“小而全”、“部門所有”觀念,資產購置缺乏計劃性和有效的制約機制,隨意性較大,搶資源、爭項目現象較嚴重,資產重復購置,使用效率不高,閑置浪費現象隨處可見。據調查,高校儀器設備中竟有20%處于閑置狀態。同時,對設備配置一味堅持“超前”意識,片面追求儀器設備高、精、尖,脫離了高校教學與科研的實際,導致高能低用,高價低效,資源浪費。
3、固定資產管理意識不強
長期以來,由于受計劃經濟體制下思維定勢的影響,高校認為,高校是專門承擔教學科研任務的純消費性事業單位,不同于生產經營企業,非經營性資產占主導地位,固定資產無償使用,不需計提折舊、計算盈虧和進行價值補償,只須注重需求,無須注重使用效益,因而缺乏成本效益觀念,對國家投入形成的固定資產的地位、作用及管理的重要性認識不足。同時,受傳統教育管理思想和模式慣性的影響,不少高校領導將主要精力放在教學、科研、學科建設及師資隊伍建設等方面,對固定資產管理重視不夠,致使部分資產長期閑置,得不到充分利用,浪費流失等現象嚴重。
4、機構設置急需完善
缺乏專門管理機構長期以來,高校固定資產的所有權、經營權、行政管理權三位一體,缺乏產權明晰、權責明確的運行機制。高校固定資產管理中所有者“缺位”,沒有人真正關心國家財產的安危,導致固定資產管理出現了“誰都管,誰都管不了,誰都負責,誰都負不了責”的無序狀態。而現行的教學儀器設備、房產建筑物、圖書資料分別屬于設備處、后勤管理處、圖書館等職能部門管理,實行多個部門分頭管理,各自代表學校行使管理職責,管理分散,相互之間的關系無法協調,缺乏管理的系統整體性和協調的全面權威性,提供的信息難以反映學校固定資產全貌。
三、強化高校固定資產管理的切實措施。
1、與時俱進,建立科學的管理體制
目前大部分院校對固定資產管理普遍實行的是分類歸口分級管理模式,在這一管理方式中,應特別強調“統一領導”這個前提。要有效地克服各自為政、自成體系的諸多弊端,強調對固定資產管理的統一領導。成立以校長為首,各分管副校長,有關資產使用單位和職能管理部門,以及監察審計部門參加的學校國有資產管理機構。該機構是學校整個國有資產管理工作的決策機構,負責管理和監督檢查執行情況。在校國資管理機構的統一領導下,按不相容職務相分離的原則,由財務處、資產處、教務處、圖書館、后勤處、產業處等職能部門明確固定資產歸校統一所有,各固定資產管理部門分級管理,專業單位占有使用的管理體系。形成既有分類歸口,又有集中統一的管理模式,使固定資產管理規范化、制度化、科學化。同時,各管理部門要配備
能勝任的、綜合素質好的管理人員,切實做好日常管理工作,使整個固定資產管理工作既有好的管理體制,又有落實到位的管理措施。目前最根本、最急迫的是要打破在計劃經濟體制下形成的部門所有的管理方式,根據市場經濟要求同時兼顧高等教育本質特征而建立按價值分類的管理方式,使固定資產合理流動起來,在滿足教育這一社會效益的同時,實現經濟價值的快速增長。
2、增強資產管理意識
長期以來,高校辦學主要是依靠國家財政撥款,目前雖說是多渠道籌措資金,但國家財政撥款仍是主渠道,這種情況一定程度上造成了人們經濟核算概念淡漠,也就導致了人們國有資產觀念淡漠。認為高校是培養人才的地方,不同于企業,搞不搞國有資產管理無所謂。這種認識必須端正。因為加強國有資產管理,一是維護國家利益的需要,二是加強自身發展的需要。要使大家明白對高校財產的管理人人都是主人,人人都有責任,增強保護國有資產權益的`主動意識,自覺維護國有資產的合法權益,從而形成共識。
3、完善管理制度,責任落實到人
完善制度、規范管理是加強高校資產管理,制止或減少資產流失的有力保證。要根據現代固定資產管理要求,整章建制,做到有章可循、有法可依。要建立科學合理的固定資產監督管理責任制,將資產監督、管理責任落實到具體部門、處室、個人,明確固定資產物質管理部門、資產核算部門和使用部門以及個人的責任。
要健全固定資產的購置審批、驗收管理、保管使用制度,加強高校固定資產管理內部稽核制度,做到賬、卡、物相符。要制定固定資產報損、報廢、有償調撥、轉讓變賣、租賃抵押等規定和申報制度,使各部門對固定資產的使用做到合理、節約、高效。結合目前高校實際,在固定資產管理中,要特別注意加強非經營性固定資產轉為經營性固定資產的管理,統一政策,統一管理,實行有償使用。對用于經營性房屋、儀器設備等事前要經過評估、界定,使其能真正真實、完整地納入校資產管理部門,按企業管理模式進行管理,以維護高校的合法權益。此外,要加強對閑置設備的調劑管理,使閑置的固定資產合理流動,共享資源,盡可能地提高其利用率。
4、發揮審計監督在固定資產管理中的作用
由于固定資產在高校總資產中占有舉足輕重的地位,因而加強對固定資產管理的審計監督,保護高校資產的安全完整,維護高校的合法權益,實現固定資產的保值、增值,促進教學、科研、產業的健康發展,是高校內部審計的一項重要工作內容。固定資產審計有這樣的特點:一方面,由于固定資產使用期長,價值大,更新較慢,增減變化發生的頻率與流動資產相比要小得多,相對來說,發生數量上的差錯或弊端也較少。因此,在審計計劃中,專門用于固定資產審計的工作量相對減少,審計程序與方法也較簡單。另一方面,由于固定資產單位價值高,而且在資產總額中一般所占的比重較大,固定資產的安全與完整對一個單位的發展影響極大。同時,隨著市場經濟的發展,高校的經濟活動日趨頻繁,在創辦“三產”、出租聯營、股份合作等環節中,難免會發生資產轉移行為。這就要求高校對出資的國有資產必須按國家有關規定進行評估。審計機構要認真履行職責,代表高校行使監督管理權、投資和收益權、資產處置權。
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固定資產的管理論文8
一、改制企業固定資產管理存在的不足
國有企業的改制是企業的陣痛,也是職工的陣痛。在資產上交接不清,甚至沒有交接都直接影響著改制后的管理,造成目前在管理過程中出現的一系列問題。
(一)制度不完整、不細化
改制企業的固定資產管理制度多年未變,實際工作中照搬照套改制前制度,不與時俱進。
1.固定資產標準不統一。按照準則規定,固定資產是單位價值20xx元以上、使用期限一年以上的有形資產。在實際工作中,會計人員將一些價值較低的資產,如打印機、活動硬盤及辦公桌椅等的購置金額直接從當期費用列支,這樣的確帶來核算上的便利,也可一次性稅前列支,但在資產的管理上會出現問題。首先,對這類資產是否盤點存在兩難。若進行盤點會導致賬實不符;若不盤點,長期數量的累積會在總金額上構成資產流失。其次,這些賬外資產顯然處于失控狀態。因為責任人或管理部門的缺失,極易造成公物私存、重復購買,甚至據為己有也無人過問。后果自然是企業資產流失,支出增加。雖不是大額支出,但螻蟻雖小可決堤。
2.盤點制度執行有瑕疵。固定資產管理制度上對盤點有明確要求,但實際工作中往往無法保證對固定資產的定期核查,企業資產的管理檔案過于依賴財務部門。集團公司擁有大量資產分布在分公司、子公司,盤點時間的不統一也會造成企業資產不實。改制前是國有企業,母公司實為管理單位,雖各為法人,但實行的是統一管理。主管單位將資產在各公司、各部門之間調撥較隨意,特別是汽車、電腦這些移動性強的資產,有時領導一句話就變了主人,沒有使用“固定資產調撥單”的正規手續。比如母公司搬家時,拆下的空調、舊的電腦甚至辦公桌椅在沒有辦理任何手續的情況下直接拿去下屬公司使用,母公司方提足折舊不清理,下屬公司方嗟來之物不入賬;改制后的員工雖改變了身份,但作事的風格延續了下來,加上離開的員工根本不進行交接,如果母、子公司的盤點時間上也不統一,必然造成一方盤盈、一方盤虧。那么出現有賬無物、有物無賬的現象也就不足為奇了。
3.責任、分工不明確。改制前使用的是手工記賬,財務部門根據領導簽批的報銷單內容建立固定資產明細賬及留存卡片(單張),這些資料自始至終在財務部門保管。財務部門既是資產的核算部門,也是資產的管理部門。資產的使用部門或使用人對資產的情況及責任一無所知。改制后集團公司上了NC系統,錄入原始數據建賬的工作量相當大。加之財務人員對系統的不熟悉,所以在建立固定資產電子卡片時,已經提足折舊的固定資產就沒有再建立卡片。系統按錄入卡片進行折舊計提雖沒有問題,但到年終結賬時,固定資產模塊總賬、明細賬不符不能過賬,而已經提足折舊的固定資產大部分在改制時由使用部門或行政管理部門做了處理,只是財務上沒有消賬。因為資產的管理部門、核算部門、使用部門分工不明,處理資產問題時銜接就不到位,時隔數年后信息不全根本無法做NC初期的卡片錄入工作。為了賬賬相符,會計人員只能做打包處理,將提足折舊的固定資產按總金額錄入一張卡片。一卡多物,帶來處置時不能對號入座消賬,還要進行資產拆分的二次工作。
4.預算制度缺乏剛性,考核不嚴,導致流于形式。重要購買只要有簽批立即辦理、重大購買沒有董事會授權或集體決策,不考慮預算有無或金額大小。小到一臺電腦大到不動產,往往因為是總經理的需要或董事長的意見而進行預算外購買,以年底作特別事項說明或調整年度預算來動搖預算的剛性。企業不是用預算來控制成本,而是用調整預算來向成本妥協,導致員工對預算的執行力產生懷疑,做預算時馬虎應付,執行進程中不以為然。年終對部門和個人的績效考核也僅限于是否完成收益指標和有無工作差錯,預算內執行不列入考核范疇,考核缺乏全面性。另外,預算外購買特別是領導層的預算外購買,影響到公平、公正原則,動搖員工對企業制度嚴肅性的信心。
(二)固定資產核算對新準則采取回避態度
改制企業凈資產中有實際意義的就是固定資產,因為投資類基本上是損失無收益,否則也不會進行改制。固定資產中不動產又占相當大比例,基本是體制內劃撥性資產,改制后以土地出讓金形式取得。隨著近年房地產業的高速發展,歷史成本計價原則已經大大低估了企業的資產價值,甚至有二十多年前的房產已提足折舊只剩殘值,事實是身處鬧市區而不斷升值,賬面價值不能反映資產的實際價值,這應該也是“賬實不符”。還會將資產報酬率虛高或資產負債率虛低的錯誤信號傳遞給投資者,誤導投資者做出錯誤決策。對于閑置房產用來出租的部分,集團公司有的企業轉入了投資性房地產,以公允價值計價,但仍提折舊;有的企業仍然沿續固定資產核算,沒有轉入投資性房地產。且不討論由此帶來集團公司報表的統一性問題,這樣的處理也不符合準則要求。
(三)資產報酬率過低,不利于企業的長遠發展
國有企業因為發展遇到障礙才會改制,但優勢是擁有大量的優良資產。企業改制后如果不能善用資產,又沒有先進的技術,那么改掉的只是職工。相對于龐大的資產,租金這單一來源顯然不能滿足企業對發展的要求。用租金收入來養活為數不多的職工暫時來看是可行的,但沒有盈利能力對企業則是致命的,資產利用率低下是其中主要因素。沒有發揮財務杠桿效應,導致企業資本結構不合理,資產報酬率過低,阻礙企業的進一步發展。
(四)內部審計程序過于簡單
企業內審部門每年會選擇幾個不同的專題進行審計,對固定資產的審計是其中之一,且在時間上是不確定的,內審部門的專項審計不能保證定期進行;內審過程與盤點類似,受人手限制,對添置較大規模的固定資產,忽略檢查可行性研究報告及是否經過適當授權審批,沒有突出內部審計的再控制作用;對管理漏洞的整改措施忽略跟蹤,提出問題而不解決問題,某種意義上是審計程序的不完整。
二、加強改制企業固定資產管理的對策
(一)細化固定資產管理制度
企業應參考準則,以本企業固定資產構成來具體制定入賬標準。企業規模小,固定資產不多,標準可以制定地寬泛一些;大型企業、集團公司的固定資產價值高、類目多,可從標準上加以制約。隨著科技的發展,電子辦公類產品價格趨低,但從使用價值上做為固定資產管理更為合適。特別是數量大的批類購買,總價較高,更應慎重對待。對價值低但數量較多的辦公設備、設施,雖未納入固定資產管理,也應設置低值易耗品備查薄進行賬外管理。
(二)集團公司建立統一的定期盤點制度
集團公司提倡母子公司調劑使用資產,合理配置節約成本,這使定期盤點工作顯得尤其重要。在盤點上不僅要橫向定期,還要縱向定期,時點的統一是保證賬實相符的基礎。母、子公司及各部門之間調劑使用固定資產,必須填寫“固定資產調撥單”,調入、調出單位均經簽字確認、主管領導簽字批準,并交由財務部門調整有關固定資產明細賬,固定資產管理部門同時更換粘貼卡片,卡片上明確使用人、責任人,做到賬、卡、物一致。對盤盈、盤虧及損壞的資產應填報《固定資產盤盈盤虧表》、《固定資產報損表》,詳細注明原因。母、子公司財務人員會同有關人員查明原因,排除非責任因素后對有關當事人進行處罰。對盤盈要及時登記固定資產管理檔案,同時由申請人填制《固定資產盤盈盤虧表》經部門領導、財務部門、主管領導簽批后執行賬務處理。
(三)明確責任、分工
固定資產的購置、使用、變動、處置或報廢,涉及到核算部門、管理部門、使用部門及每一個職工。資產使用部門要完整、規范地建立固定資產管理檔案,保證檔案與實物之間完全相符,如不相符要及時查明原因,分清責任,提請處理。財務部門作為核算部門建立固定資產明細賬同時與管理部門檔案相符,并共同對卡片的制定和準確性負責。嚴格來說卡片應一式四份,管理部門、核算部門、使用部門各執一份,另一份隨資產粘貼,并保證在固定資產要素變更時隨時更換。固定資產發生毀損或需要報廢時,使用部門要立即向資產的管理部門報告,管理部門會同有關責任人查明原因,追究責任。經鑒定后報財務部門,同時辦理報批手續,經批準后及時消賬,保證賬、卡、物相符。閑置資產進行封存管理,仍列為盤點對象,避免資產流失。
(四)建立嚴格的預算管理制度,堅持公平、公正、公開原則
將固定資產管理與預算管理相結合。固定資產的使用部門在每年年末編制固定資產預算方案,由部門領導審核后報固定資產管理部門,統一編制固定資產預算。在編制預算時與人事部門溝通,考慮新進人員、升職人員的'固定資產配置。大型購置須經可行性研究分析并形成書面報告,經集體決策后方可編入下一年預算。各相關部門應嚴格執行經董事會批準的年度預算,沒有特別情況,一律不得超預算執行。如確因生產經營所需進行預算外固定資產支出應另做預算外申請,經部門領導、財務部門及總經理簽批后方可執行。數額大的還需經可行性論證、集體決策,領導層不設例外。固定資產購入后應對其使用情況及產生效益進行跟蹤,評價是否存在使用效能低下、資源浪費現象,并以此作為考評內容之一,結合預算的剛性執行情況和差異執行情況對部門和個人進行考核,增強預算執行效果,同時及時發現和解決預算執行過程中的潛在問題。
(五)會計核算應以新準則為準繩,同時兼顧本企業實際狀況
對于出租性房產,根據謹慎性原則,應按準則要求轉入投資性房地產核算,采用歷史成本計價為宜,但要在會計報表附注中披露擁有資產的公允價值。這樣既能堅持一貫性原則和可比性原則,還保留了一塊稅前抵扣,有利于保護投資者利益;如果沒有特殊需要,不贊成轉入投資性房地產后采用公允價值計價,首先因為公允價值是動態的,我國目前房地產市場還缺乏必要的技術手段來獲得準確的公允價值,會計報表的波動性也是影響投資者信心的不利因素;其次公允價值的取得需要付出相應的成本增加財務壓力;再有失去了合理避稅的機會。
(六)盤活資產存量,提高資產利用率
通過投資增量,有效地盤活和利用現有資產,提高資產使用效率與效益,使現有資產發揮它的戰略價值。1、盤活資產存量,使閑置資產充分發揮作用;2、提高資產使用效率,使效率低的資產提高利用率;3、重組或重配存量資產,使低增值率向高增值率轉移。具體上企業可以利用對不斷升值的不動產再評估,獲得銀行支持合理負債,保持良好的財務結構,提高負債所增資產的效益;也可以利用多種折舊方法提高資金運營效果,對更新換代快的電子產品或生產設備采用加速折舊方式,提前資產費用化,達到抵稅效應,提高利潤。
(七)完善內審程序,拓寬內審范圍
固定資產內部專項審計的安排應按時間、有計劃地進行,以保證監督的有效性。對增加的重大購買,應當檢查是否有完善的審批程序和相應手續及是否有完整的可行性研究報告。對整改措施要求到位,跟蹤處理結果,整改不合格追究責任,與績效掛鉤,必要時寫進內審報告。領導層應重視內審隊伍建設,保證足夠、專業、有序。當然,從節約成本的角度考慮,在人手不夠的情況下可以安排財務人員或其他管理人員協助,而不是簡化程序、漏項少項。相反,隨著管理的深化,內審人員應提高專業素養,拓寬范圍,由單純的管理審計進步到經營審計,提供“增值”服務,幫助公司改善管理方法,優化資源配置,提高資產利用率。
綜上所述,固定資產是企業利潤的主要來源之一,管好、用好方能給企業一個發展的未來。
固定資產的管理論文9
摘要:固定資產管理是文化事業單位進行內部管理的一項重要工作,做好固定資產的管理與核算工作,將大大提升文化事業單位的財務管理工作水平,但在實際的工作當中,文化事業單位對于固定資產的管理還存在著一定的問題,因此本文將對文化事業單位的固定資產管理與核算的特點進行闡述,進而分析當前這項工作當中存在的問題,最后針對有關問題提出相應的措施與建議。
關鍵詞:文化事業單位;固定資產;管理與核算
文化事業單位涉及到的范圍面十分廣泛,隨著我國文化事業的發展,我國對于文化事業單位的財務管理工作的有關法律制度也隨之得到完善,對于固定資產管理與核算的要求也越來越細致,但在實際工作中仍然面臨著一些管理上的缺陷,因此文化事業單位還需著重加強對于固定資產的管理與核算。
一、文化事業單位加強固定資產管理與核算的意義
(一)固定資產管理與核算是文化事業單位會計核算的重點
固定資產的管理包括預算管理、購置、報廢等工作,從計劃到執行,再到最后的處理,需要達到對固定資產的全面管理,那么在這一過程當中,文化事業單位做好對固定資產的會計核算工作有著十分重要的意義,也是文化事業單位進行財務管理的重點。這不僅能夠提升單位的財務管理能力,提高資金的使用效率,促進文化事業單位的健康發展,也能夠發揮文化事業單位的社會效益,保障國有資產的安全。
(二)固定資產的核算與管理工作對文化事業單位的發展有著重要意義
固定資產可以說是支撐著文化事業單位發展的重要組成部分,它關系著文化事業單位的整體運營與發展。若是固定資產的管理與核算不到位,會造成固定資產的遺失、損壞和浪費,這就會造成國家和單位資源的浪費,增加單位的維修費用和額外的購置費用,造成單位人力、物力、財力的浪費,增加單位的成本,不利于單位的整體發展。因此文化事業單位加強對固定資產的管理與核算,對于單位的整體發展有著重要的意義。
(三)能夠推動固定資產管理與核算的規范化
縱觀以往的經驗,許多事業單位由于缺乏對于固定資產的管理與核算的重視,在管理過程當中不規范的操作,造成了大量資源的浪費與流失。隨著我國經濟的不斷發展,文化事業發展得到重視,有關的法律規章制度不斷得到完善,因此在制度的規范之下,文化事業單位加強對固定資產的管理與核算,也能夠在實踐當中發現問題并解決問題,能夠促進我國固定資產管理與核算的有關制度的完善,進一步規范固定資產的管理,充分發揮固定資產的效用。
二、當前文化事業單位固定資產管理與核算存在的問題
(一)單位領導對于固定資產的管理與核算沒有足夠的重視
盡管相對以前來說,固定資產的管理與核算工作已經逐步得到重視了,文化事業單位也逐步建立起了固定資產的核算制度與管理制度,但相對現實來說,目前文化事業單位領導對于固定資產的管理與核算的重視度依然不夠。文化事業單位對于固定資產不具有所有權,因此在購置固定資產之前,沒有對固定資產的效用及價值進行科學合理的論證,在購入之后的經營過程當中缺乏維護和管理,就無法充分發揮固定資產的最大價值,造成文化事業單位資源的浪費。
(二)固定資產管理制度和核算制度還不夠完善
目前我國大部分事業單位已經建立起了固定資產的管理制度與核算制度,但是在實際當中還不能與當前的工作相適應。我國對于文化事業單位的固定資產的購置、管理使用與報廢,在法律上做了原則上的要求,但是落實到文化事業單位當中時,還需要單位根據實際情況對固定資產的管理制度進行完善,因此在實際當中還是存在著一些具體的問題。例如對于固定資產的購入在預算管理方面還未做到精細化的'管理,實物驗收與發票管理不夠規范,固定資產的領用缺乏嚴格的審批流程。由于文化事業單位的固定資產管理會涉及到政府有關部門,因此在實際工作當中,可能會存在與有關部門的權責不清的情況。
(三)文化事業單位固定資產的核算存在缺陷
在固定資產的核算工作當中,涉及到固定資產的購入、日常管理、報廢等工作。實際工作當中,固定資產的效用會隨著使用次數的增加而產生消耗,因此需要對固定資產計提減值,如果不及時對減值進行計提,就會造成固定資產的實際價值與賬面價值之間存在很大的差距,無法真實反映文化事業單位的資產價值,無法獲得真實的財務報表。這就會對文化事業單位的有關決策產生不利影響,浪費國家資源,阻礙著文化事業單位的健康發展。
(四)財務人員的素質還有待提升
固定資產的管理與核算工作效率的高低,受單位的財務管理人員的素質影響,固定資產的管理與核算水平有待提升,目前來看有兩點原因,其一是文化事業單位的財務管理人員的專業素質和職業道德素養還不夠高,另一方面來看,是單位內部的績效考核力度和監督力度還不夠,可靠的績效考核制度與監督制度能夠客觀上約束單位財務管理人員的行為,促進財務管理水平的提升。
三、文化事業單位加強固定資產管理與核算的建議
(一)加強固定資產的管理
一方面要在意識上面主動加強對固定資產的管理,建立起完善細致的固定資產管理制度,對于固定資產的購入要有合理的成本核算與預算管理,避免固定資產的閑置與浪費,加強資產入庫的帳實核對,避免賬實不符的現象產生。此外,對于單位內部閑置的資產,要充分合理的進行資產的安排與調度,把內部資源充分利用起來,提高固定資產的使用效率。另一方面也要通過建立一系列的制度作為保障,鑒于固定資產的特殊性,要建立起相應的責任制度,使單位內部各部門與崗位能夠明確自身的責任,做好本職工作。首先建立起固定資產的管理部門,對固定資產的情況實行動態的管理,能夠及時掌握固定資產的變動情況,并且要定期或不定期的進行固定資產的盤點清查,并保證盤點工作的真實性。其次,建立起固定資產的核算制度,需要對固定資產進行總賬和明細賬的登記,對固定資產進行日常的登記管理,嚴格按照固定資產管理的有關辦法來進行操作。最后,要建立起固定資產保護制度,加強對固定資產的安全性與完整性,固定資產的使用需要經過嚴格的審批程序,使用過程當中也要保護好資產。
(二)加強固定資產的核算工作
固定資產在使用過程當中,不可避免的會產生價值的消耗,因此在進行固定資產的核算的時候,要重點關注固定資產的折舊問題。因此要根據固定資產性質的不同,折舊方法與要求的不同來對固定資產進行合理的分類。在進行報表的編制的時候要注意,避免將固定資產的支出一次性計入當期支出,而是要按照累計折舊的方式來進行反映。若存在固定資產損毀的情況,其可收回金額低于帳面價值的,會計報表當中應該作為備抵科目,并且要認真核算其減少的價值。建立起固定資產的監督制度,對固定資產的購入與使用以及有關的核算工作進行有效的監管,使有關的制度能夠得到貫徹落實,提高固定資產的使用效率。
(三)提高財務人員的素質
有效的財務管理工作離不開高素質的財務管理人員,文化事業單位要加強對財務管理人員的培訓,增強他們的財務管理工作能力,才能為高效的財務管理工作打下堅實的基礎。
四、總結
大力發展文化事業能夠在豐富我國人民生活的同時,提高我國的文化軟實力,因此我國的文化事業單位要做好自己的本職工作,要加強對固定資產的管理與核算,提高資源的使用效率,推動單位的健康穩定發展。
參考文獻:
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固定資產的管理論文10
一、固定資產管理現狀
現實情況中,很多學校的固定資產采購問題突出,沒有專門部門負責采購,工作中后勤部和辦公室都在采購,缺失采購權的控制。驗收問題突出,沒有驗收部門手續,也沒有驗收人簽字,缺失采購質量的監管。使用保管問題突出,沒有使用人簽字,缺失保管責任的明確。處置報廢問題突出,沒有報廢處置手續,造成國有資產流失。甚至有的學校財產盤點制度流于形式,多年不盤點,賬實嚴重不符,無法知曉學校的真實家底。
二、針對上述固定資產管理中存在的問題,提出相應的對策
(一)牢固樹立固定資產管理的新理念
要從企業化角度來重新認識固定資產管理的現實意義,關乎學校財務狀況的大局,關乎學校資產的`效率化,關乎學校的經濟效益,從經濟角度來管理固定資產有著增值保值的作用,從效益角度來管理固定資產有著夯實發展的巨大潛力。對學校固定資產管理的重視,不僅僅是學校領導的事,也是全校各科室、各部門甚至每位師生也必須要重視的一個問題。只有在思想根源上抓好,才能真正落實在具體工作中,把存在的問題解決。
(二)加強固定資產投資預算管理
根據學校中長期發展規劃要求,有計劃、有步驟地進行固定資產投資。學校根據招生計劃和教學要求,按專業類型建立實習、實訓基地,實現資源共享,這樣可提高資產利用率。在固定資產投資決策過程中,要編制固定資產投資預算。投資預算是對固定資產購建在可行性研究的基礎上,進行優化組合成不同的預算方案,并對方案進行比較,最后選出最優方案。中職學校的固定資產投資既要考慮社會效益同時也要考慮經濟效益,這樣才能做出科學的投資決策。
(三)配備固定資產專員
隨著中職教育迅速發展,學校固定資產增幅很大,由于資產管理工作是和實物打交道,工作對象多而雜,是貫穿全校各方面的重要崗位,因此必須配備可靠、責任心強,又有一定業務能力的固定資產專員來具體負責,實現資產的保值增值,專員主要負責學校固定資產購入后編號入賬、異動、盤點、報廢等一系列活動的循環過程,還有與各部門的人員的協調配合。
固定資產的管理論文11
[摘要]電力企業固定資產規模大、價值高,占企業總資產的比重大,具有種類復雜、資產分散、使用部門多、使用地點范圍大、更新快等特點,這給電力企業固定資產管理帶來了難度。如何加強電力企業固定資產管理成為當前大家比較關心的問題。本文分析當前我國電力企業固定資產管理存在的問題,提出利用固定資產生命周期管理方法對固定資產進行管理,提高電力企業固定資產運營效率,為企業生產運營提供物質保障。
[關鍵詞]電力企業固定資產管理生命周期管理
固定資產是企業的主要生產資料,是企業資產的重要組成部分,是企業生產經營活動的重要物質保障。尤其在電力企業,固定資產是電力企業資產的重要組成部分,約占總資產價值的50%以上[1]。因此,加強固定資產管理對電力企業的生產運營具有十分重要作用。但是,目前我國電力企業普遍存在著固定資產管理薄弱的問題,主要是固定資產管理不全面,只注重一方面、一個時間段,而沒有對固定資產進行全方面、全過程、全生命的管理。采取什么樣的管理方法對固定資產的采購、維護、出售、轉讓、報廢、損毀進行全生命周期的管理是當前大家比較關心的問題。固定資產全生命周期管理理念正是能夠全面記錄從投資決策、資產獲取成本及預算控制、資產經營狀況、資產維修與改造、直至資產處置的全程生命軌跡,并進行分析、評價和報告的方法。本文就是在通過分析當前我國電力企業固定資產存在問題的基礎上,探討利用固定資產全生命周期管理制度管理電力企業固定資產。
一、電力企業固定資產管理存在的問題
電力企業屬于典型的資產密集型企業,尤其是固定資產總額巨大。固定資產管理就成為企業管理的重要組成部分,但是目前我國電力企業的固定資產管理存在一些問題。
(一)固定資產管理不全面
電力企業固定資產規模大、價值高,占企業總資產的比重大,具有種類復雜、資產分散、使用部門多、更新快、使用地點范圍大等特點,這造成電力企業在管理固定資產時,經常出現卡、賬、實不符的現象。電力企業在管理固定資產時不全面,只注重設備固定資產實物屬性和價值屬性的一部分,特別是歷史的價值,而比較忽視的是固定資產的費用屬性、收益屬性以及價值屬性的幾個方面。
(二)固定資產賬實不符
1.固定資產轉資,賬實不符。在電力基建、更新改造工程中,由于采購部門和工程管理部門不能及時協調,設備出庫時出庫清單不夠完善;同時財務人員對設備型號不夠了解,不參與竣工驗收,只是根據工程管理部門報來的資料轉資[2]。這兩方面造成固定資產轉資后,設備型號、生產廠家與現實固定資產不相符。2.固定資產退出,調賬不及時造成賬實不符。3.電力企業固定資產結構分類復雜、資產數量多、金額大、更新快,給企業相關部門及時、準確地反映資產狀況及其變化帶來了許多困難,造成固定資產實物與賬務難以核對。
(三)固定資產管理存在責任不明確、產權不清晰
電力企業固定資產在使用上,沒有把設備管理落實到人,存在責任不夠明確等問題。電力企業固定資產分布十分廣泛,部分地區資產的產權比較復雜,如一條線路由于歷史原因有可能既有地方資產,又有農網改造中電網企業投入的資產,還有用戶投資形成的資產。
(四)固定資產維護不及時
固定資產一般經過一段時期的使用,有一定損耗,需要維護,這樣可以延長固定資產的使用壽命。
(五)固定資產廢舊物資處置不合理
不少人認為報廢的固定資產其價值已在使用中消耗,已無多大價值,因而對廢舊物資的處置管理不夠重視。有的廢舊物資殘值十幾萬元,一次性報廢造成國有資產流失;另外有的企業對報廢固定資產的殘值評估偏低,售價低,造成國有資產流失;有的單位固定資產的處置收入不入賬,私“設小金庫”。
二、固定資產生命周期管理的含義
目前我國大部分電力企業對固定資產管理是靜態和局部的。大部分電力企業所謂的固定資產管理基本是已建好的固定資產,其管理主要是固定資產的卡片、盤點。但是,固定資產是有生命周期,是一個動態的東西。在固定資產的整個過程當中,是一環緊扣一環的,靜態和局部的管理不是一個閉環的管理,如果不是閉環的管理,管理一定會產生大的漏洞。
電力企業固定資產數量、金額的龐大、資產結構分類復雜、覆蓋面大,一般一個地級市電力企業的固定資產總額往往是以億為單位,有的甚至達到上百億,固定資產管理面對眾多的資產,實現靜態管理很難對固定資產的'狀況全面了解。所以,在電力企業固定資產管理中引入生命周期理念,實現動態、全過程、全生命的管理。
三、加強電力企業固定資產生命周期管理的對策
(一)實行固定資產生命周期管理
隨著我國電力企業的發展,固定資產管理要樹立精選化管理理念,以“資產優良”為管理目標,以“優化資產結構”和“提高資產質量”為重點,以固定資產的“生命周期管理”為主線,通過信息化手段,推動資產結構的改善和相關資源配置的優化;加強存量資產的管理,促進資產的有效增長,控制不良資產的形成,提高資產的運營效率,實現由資產總量最大到資產質量最優的轉變,為企業的長足發展提供有力保障。企業引入固定資產生命周期管理,牢牢把握固定資產的投資可行性研究、前期購建、運行維護、流動調配、減少處置等幾道關口,加強動態監控,實現對固定資產的全過程管理。
(二)開發固定資產全生命周期管理信息系統
電力企業應充分運用信息技術手段,開發適合本企業的固定資產管理信息系統。通過該系統建立全方位信息大平臺,實現固定資產信息系統和其他信息系統資源共享,將固定資產生命周期數據納入信息系統,實現資產實時、在線管理,為經營決策提供技術支持。“固定資產全生命周期管理信息系統”主要作用是在于利用信息系統規范資產從設備前期的選型、設計、采購、安裝調試等前期管理,以及資產與設備的運行狀態監控、維護保養情況與設備的移動、調動、封存、借用等資產運行后活動,直至設備報廢或者變更的整個生命周期的價值鏈管理。
(三)建立固定資產卡片制度和清查制度
1.企業應在購買固定資產時,對每一項固定資產建一張卡片,財務部門按每一項固定資產對應一張卡片入賬,盡量做到“一卡一物”,并根據固定資產卡片建立“固定資產目錄名稱”、“固定資產現場命名”字段,既滿足財務管理和生產管理的需要,又便于卡、實的對應。同時應注重固定資產的附屬設備錄入,以滿足固定資產的部分變動、部分報廢的賬務處理需要。2.財務部門和資產使用管理部門要密切合作,采取定期或不定期抽查相結合的盤點方法,對單位的資產進行全面清查核實,掌握資產使用狀態,做到賬、卡、物相符,填制固定資產盤點表,由相關人員簽字后存檔,實現對固定資產的動態管理。若有問題,依據資產清查資料及固定資產管理辦法及時按相關程序辦理相關手續并進行賬務處理。
(四)建立強有力的固定資產管理部門
在電力企業實行固定資產集中核算、三級管理制度。在電力企業的一級單位由財務資產、設備管理、規劃計劃、基建工程管理部門共同組成固定資產管理組織體系,組織指導下一級機構的固定資產技術及價值管理。下屬二級單位的財務、設備管理等部門是各二級單位固定資產的管理機構,在主管廠長的領導下,行使本單位固定資產的核算、管理工作。基層所作為固定資產的三級管理機構,應設專職或兼職的資產管理人員,對固定資產實行實物管理[3]。賦予該部門一定的權限,對固定資產管理人員進行必要的授權,并將固定資產的管理程序傳遞給企業的相應人員。
(五)建立資產實物標示(RFID)跟蹤固定資產維護全過程
由于電力企業固定資產分散地點比較廣,可以通過建立資產實物標示(RFID),資產實物標識是資產全生命周期管理的工具,相當于資產的“身份證”。通過在資產上貼上含有資產相關信息的標識,把實物和資產信息有機地結合起來,從而準確及時的采集和更新資產信息,支持資產管理和工作管理的決策,從而提高資產全生命周期管理水平。通過資產實物標示不斷提供與所有資產相關的地點、描述和歷史的實時的信息,對企業固定資產的跟蹤、調控、清點實物資產。只有清楚固定資產的實際狀況才能夠對其很好的管理和維護。加強固定資產維護對于提高固定資產的使用壽命、增加其價值具有重要作用。隨著固定資產生命周期管理理念在企業管理中的深入,財務人員和固定資產管理人員必須了解固定資產的狀態,并及時維護。
(六)建立固定資產責任、懲罰機制
1.建立健全固定資產損失責任追究制度。建立健全企業內部各管理部門之間、資產使用單位與管理部門之間職能,使資產管理有人負責并有權管理。建立健全資產損失責任追究制度,固定資產損失,誰負責就追究誰的責任。對違反國家和企業行有關法律法規的有關責任人,按照違規必究,有錯必追,預防、懲治、教育并重等原則實行責任追究。2.建立健全固定資產管理考核獎懲制度。將企業固定資產管理與經營業績考核和績效評價掛鉤,建立企業固定資產管理的考核獎懲機制。業績考核和績效評價要做到公平、公正、客觀、科學。通過指標設置對新增固定資產的準確性與及時性、清查盤點、生命周期成本、減少處置等情況進行考核。考核結果要與領導班子薪酬、部門業績、崗位考評、工資分配掛鉤,引導固定資產管理向規范、高效、科學的方向發展[1]。
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固定資產的管理論文12
摘要:從當前的發展現狀來看,很多企業內部并沒有將固定資產和財務管理工作統一起來,導致固定資產的管理存在著諸多不足之處,其在財務管理中的應用并沒有獲得預期的效益,影響到企業的發展。本文就結合工作實際,簡要分析固定資產管理在財務管理中的應用問題。
關鍵詞:固定資產管理;財務管理;應用
因企業的固定資產管理和財務管理分離開來,導致企業的財務部門監督以及核算的職能并沒有充分的發揮,制約了企業的可持續發展,為有效發揮固定資產管理在財務管理中的作用,及時發現問題并采取有效的對策解決,下面本文就進行具體的分析論述。
一、固定資產管理在財務管理應用中存在的問題
第一,固定資產編號以及歸類方面存在問題。當企業取得一項固定資產后,需要劃分固定資產的數量、進行固定資產的編號,都有相應的規定,而財務部門因為不清楚具體情況而隨意編號的現象普遍存在,導致對固定資產的編號不盡合理,容易出現混淆的現象,比如財務部門固定資產卡片輸入是以采購發票上名稱、類別為準,而固定資產歸口管理部門臺賬是以該行業通俗簡化的名稱、類別為準進行登記,這樣就會造成賬、卡、物不對應的問題,加大了管理難度。
第二,固定資產的劃分標準與管理部門要求存在不一致的情況。從新執行的會計準則的要求來看,固定資產有三個明顯的特征,即其是有形資產,其并不是以銷售為主要目的`,使用壽命超過一個會計年度。但是從實際情況來看,固定資產的劃分標準和固定資產歸口管理部門產生了分歧,存在不一致的地方,比如對空調、電腦、辦公用具的劃分,每個單位的標準的都不統一,有的單位認為要作為固定資產管理,有的單位認為只需要作為低值易耗品管理,直接在企業成本費用中列支,不需要作為固定資產管理,隨意性較大。
第三,固定資產歸口管理部門與財務管理部門工作脫節現象較普遍。一是實物資產管理工作要求高、難度大,但在實際管理中該項工作都是由辦公室或者機電等部門兼職完成,管理上都比較粗放,部分固定資產轉移、報廢、處置都不及時反映,而財務管理部門只是管理固定資產賬,對資產實際狀況、性能等都不了解,導致信息不對稱;二是有的單位固定資產盤點工作流于形式。單位固定資產盤點應該由固定資產歸口管理部門牽頭,財務部門共同執行完成,但在實際工作中,有的單位固定資產歸口管理部門為簡化程序,就以財務部門提供的固定資產賬為基礎進行盤點,因此不能真實地反映企業固定資產的盤盈盤虧情況;三是對于企業固定資產的購買、維修、處置都是由歸口管理部門提出意見,財務部門沒有參與,沒有發揮出監督管理作用。
第四,根據企業會計準則規定,固定資產歸口管理部門負責對管轄范圍內固定資產減值進行監測,每年度出具《固定資產減值跡象報告》并上報財務部門,財務部門據此提出固定資產減值申請,進行資產減值準備測試并形成資產減值準備報告。但在實際工作中,固定資產歸口管理部門無法進行減值專業判斷,導致該項工作大多數單位都沒有有效實施。
二、固定資產管理在財務管理應用中問題的解決對策
第一,根據企業發展情況制定固定資產管理流程,并逐步完善管理制度,為其在財務管理中更好的應用奠定堅實的制度基礎。具體來講,在固定資產管理過程中,需要由領導簽署實施,之后由財務部門發起,并與申購部門、歸口管理部門以及使用部門之間相互合作,制定相應的規章制度,確保各項操作的科學性和可行性。通過完善的固定資產投資審批制度、內部考核和核算制度等,保證固定資產管理工作中責權利明確,各項工作的開展有制度的保障。同時,各單位要根據企業自身管理的需要,進一步明確固定資產的管理范圍,統一標準,使其能更好地應用在財務管理工作中。
第二,定期對企業的固定資產進行盤點,并對使用部門的日常使用情況進行抽查,發現問題要及時采取措施解決。保證每年對固定資產進行一次系統全面的盤點,盤點過程中各部門要有專業人員參與其中,并要做好盤點記錄,對于存在的差異要及時上報,并在通過審批之后及時做好賬務處理工作,繼而確保固定資產的安全性和完整性,確保企業內部的賬面情況與實際相符,賬面數據真實可靠。
第三,做好相關人員的培訓工作,使固定資產的管理工作和企業財務管理工作都能夠順利實施。要通過培訓提升管理者對于固定資產管理的意識,并提升其管理的專業水平和能力,豐富管理經驗。為了達到良好的管理效果,財務部門需要定期到企業的實地了解實際情況,同時需要關注國家相關政策法規的變化情況,及時了解行業新動態和新要求。
第四,加強財務部門與固定資產歸口管理部門協調溝通。財務部門與固定資產歸口管理部門都要建立固定資產臺賬,要定期進行核對,保證財務管理與實物管理不脫節;對于固定資產的狀況和動態,固定資產歸口管理部門要跟蹤了解,并及時告知財務部門進行賬務處理;對于固定資產的購買、維修、處置等業務事項,財務部門與固定資產歸口管理部門要共同把關,為單位決策提供真實、準確地依據。
三、結語
固定資產管理在財務管理中的應用具有可行性,從實際情況來看,固定資產管理在財務管理中的應用也存在著一定的問題,本文就針對這些問題進行了分析,并指出了相應的解決對策。通過本文的論述,企業在今后的發展進程中要實現固定資產管理和財務管理的有機統一,發揮二者的作用,推動企業的可持續發展。
參考文獻
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固定資產的管理論文13
[摘 要]高校固定資產管理的好壞直接關系到高等學校發展速度和辦學的經濟效益。然而目前高等學校的固定資產管理現狀與發展速度極不相符,因此探討如何加強高校固定資產管理,合理利用資源,提高固定資產的使用效率十分必要。
[關鍵詞]高校;固定資產;管理;對策
根據《高校會計制度》和《高等學校財務制度》的規定,高校固定資產的概念是指一般設備單位價值在500元以上,專用設備單位價值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。高等學校固定資產的管理就是對高等學校固定資產的購置和使用等進行科學合理的統籌安排,以盡可能少的經費投資來保證或滿足高校教學、科研和后勤的需要。高校的固定資產不僅是各高校維持日常辦學秩序和不斷發展所必不可少的物質基礎,還是衡量高校辦學規模的重要指標之一。但是由于近年來,隨著各高校發展規模的不斷壯大,特別是各個高校都大力發展新校區建設,高校固定資產管理中所面臨的新的情況和新的問題也日益突出。
所以加強高校固定資產管理具有重要的意義,它不僅有利于高校自身教學科研的工作的順利開展,還有利于提高固定資產的使用效率,節約了高校的資產購置經費,同時也是提高高校師生員工物質文化生活水平的重要保證。本文就從高校固定資產管理中所存在的問題開始討論如何加強高校固定資產管理的對策。
一、高校固定資產管理中存在的主要問題
(一)觀念落后,管理意識淡薄
長期以來在國家計劃經濟體制下,高校的固定資產主要是通過國家財政撥款形成,長期無償地使用固定資產,不計提固定資產折舊,也不進行成本核算,因此高校對國家撥款投入的固定資產的重要性認識不足。把主要精力集中在本科教學、擴招及科研工作上,導致高校固定資產管理機制滯后,管理方式落后,規章制度不規范,管理工作落實不到位,從而造成重錢輕物、重使用輕維護,重復購置、浪費資源、資產流失現象較為普遍,使固定資產難以在高校日常的教學、科研中充分發揮其應有的作用。
(二)管理制度不完善,配置不合理首先在購置環節上就缺乏計劃性,盲目購置和重復購置,甚至存在攀比心理,許多大型儀器購置回來以后使用效率很低,在一定程度上造成了高校一方面資金緊張,另一方面資源又浪費的現象時有發生。
由于高校經費主要依靠國家財政撥款,使得各學院和各部門把固定資產的所有權和使用權混為一談,認為是自己科研經費購置的就是自己的,在資產管理過程中,除少數大型精密儀器設備在部分地區實行共享外,絕大部分設備都屬于各學院和各部門內部所有。有些部門怕自己使用起來不方便,即使自己平時使用頻率不高的設備也不愿意與其他部門共享,有些部門則怕把設備用壞了,影響自己使用而不愿意與其他部門共享,導致有些固定資產經常或長期閑置。隨著時間的推移,這些設備逐漸被淘汰或放壞,又不得不報廢。而未擁有者則因為教學科研工作的需要,又不得不想方設法到處籌措資金用來購置新的設備,從而在一定程度上造成了資產的重復購置及資源的極大浪費。
(三)職責不清,體系不全
高校實行的主體多元化管理體制存在管理職責不明確,固定資產管理混亂的問題,例如財務部門管賬不管物,設備部門管當年固定資產的采購和進倉,后勤部門又管固定資產的總賬,數據的上報和報廢等管理,所以導致在有些設備的管理上存在多頭管理或盲點管理。這樣,對固定資產的多部門管理就容易導致管理職責不明確,造成資產重復購置或互相推諉的事件發生。
(四)固定資產日常管理環節薄弱
固定資產在日常驗收環節中,由于許多固定資產體積大、分量重,不易攜帶,在客觀上給實物驗收帶來不便,加之沒有完善的管理體制,責任不明確,到貨時往往僅憑購買者帶著購物發票到設備部門驗收,而不是由驗收部門派人進行實地實物驗收,甚至有虛開發票的現象發生。特別是新校區建設以來,需要投入大量的儀器設備,許多儀器設備已經投入使用了很長時間,甚至有超過一年以上,但是沒有進行及時的儀器設備驗收工作,導致儀器設備都出現故障了,但是還沒有入賬,這就導致了一些糾紛的產生。
有些部門報廢的固定資產沒有及時向資產部門申報,申報以后上一級主管部門又沒能及時審批,導致資產部門不能及時銷賬,使得賬面上固定資產值遠遠大于實際使用中的固定資產值,賬實不符現象普遍存在。又如有些固定資產已調撥到其他部門,但未及時辦理相關調撥手續,也未進行變更登記,造成內部固定資產賬、卡、物不一致,固定資產管理出現混亂局面。甚至有些人員已經調離本部門很長時間,但未及時變更他手中固定資產領用人的信息,導致今后很長一段時間,這些固定資產都處在一種無人管理的狀態之下。
新校區建設以來,成立了多個新的部門或者原來有的幾個部門合并成立新部門,部門之間分分合合太過頻繁,又沒有及時到資產設備部門進行變更登記,造成管理上的混亂。
因為學院或部門領導對固定資產管理這塊工作不重視,在人員的配置上經常使用聘任制人員,這樣的人員往往素質不高,責任心不強,使得各學院的固定資產的管理員不能在日常管理中充分發揮作用,甚至相互推諉,沒人愿意做這項工作,頻繁換人,造成了固定資產管理上的漏洞。
二、加大高校固定資產管理的對策
(一)從思想上,觀念上轉變
作為高等學校,轉變的關鍵在于觀念的轉變,首先,要在頭腦中形成市場經濟意識。其次要改革原有管理體制以適應市場經濟新的運行規律,建立新型的市場經濟管理方式,以促進高等學校的改革和發展,促進學校的經濟增長。打破以往部門所有的管理方式,建立價值分類的管理方式,使固定資產在校內能流動起來,實行資源共享,在充分滿足需要的前提下,實現經濟價值的快速增長。
(二)完善制度,明確責任
高等學校的職能管理部門要制定和完善固定資產使用和日常管理制度,從固定資產的申請購置開始,到驗收報賬,到日常保管使用等,要制定出一系列科學合理的流程制度。在資產購置時,首先做出預算,對需要購置的儀器設備從經濟、技術性能指標等各方面進行可行性論證,嚴格執行政府采購制度,從而強化購置環節的管理。在驗收報賬環節,要派專人實地驗收合格之后,才予以進倉報賬。資產職能部門要加強與各學院各部門之間的日常聯系,加強學校內部資產清查制度,定期有目的地開展財產清查,發現問題及時上報處理,對盤盈和賬外固定資產全部估價入賬,對盤虧和報廢的固定資產,按規定的報批手續進行處理和相應的`賬務處理,以做到賬、卡、物相符。
建立固定資產歸口分級管理制度,明確學校固定資產管理部門、財會部門和各個使用部門的職責權限。把固定資產管理提高到關系高校教學、科研等工作的順利開展及高校改革制度是否成功的高度來認識,為理順各部門之間固定資產管理關系、建立科學合理有效的固定資產管理體制創造條件,從而實現資產部門統一領導,各部門通力合作、各盡其責,有效克服各自為政的管理弊端,逐步形成既有分類歸口又有集中統一的管理新模式,使固定資產管理逐步走向規范化、制度化、科學化。
建立閑置的固定資產調劑管理規定,將某些單位長期閑置不用即將報廢,而某些單位剛好又用得上的固定資產,先由設備部門收回,集中管理,再合理調劑到有需要的單位,這就有效地避免了重復購置,使得閑置資產在全校內得到有效利用,充分提高固定資產使用效率。
(三)加強固定資產管理隊伍的建設
因為歷史原因,目前高校固定資產具體的管理人員普遍學歷不高,能力不強,而要做好高校固定資產管理工作,管理人員的自身能力素質一定要高。首先要具有崇高的思想品德和職業道德,認真負責的工作態度,其次要具備一定的業務知識和計算機基礎知識。學校的資產職能部門人員自身首先要非常熟悉固定資產管理的各種規章制度和規范化流程,其次要定期通過各種形式對學院的二級管理人員進行理論培訓和上機實踐,努力培養出一批堅持原則、廉潔奉公、精通業務、有較高政治思想覺悟的管理隊伍,以滿足高校固定資產管理工作的實際需要。
(四)充分運用現代信息技術手段管理固定資產由于各高校發展新校區速度非常快,固定資產投入巨大,固定資產管理工作量大、涉及面廣,與各學院、各部門聯系密切,統計數據多,變化頻繁,準確性要求高,極易出現差錯。以往人工記賬方式下,工作強度大,準確率低。已經完全不能滿足現代資產管理信息處理的需要。而計算機作為現代管理的一種工具和手段,普遍用于學校的資產理中,它將資產管理人員從大量的數據處理中解放出來,大大提高了資產的核算、統計工作的速度和準確性。還可以充分利用現代網絡技術,運用成熟的管理軟件,在校園網內建立起一套全校固定資產數據庫系統。實現資產的二級管理,各學院部門依托校園網,在學院實時輸入固定資產入庫信息,學院的設備管理員及時地確認簽字,設備管理部門及時進行網上審核確認,這樣一方面減少了辦事人員來回奔波的情況,提高了效率。各學院各部門又能通過系統以各種查詢組合條件隨時查詢、統計、打印本單位固定資產信息,從而實現了對固定資產全程、實時的多維監控管理。各學院各部門可根據本單位固定資產使用現狀,及時地提出調劑、報廢申請,減少帳、卡、物不相符情況的發生。利用這套網絡系統,還可以可以查詢到全校固定資產的公共信息,如果是本學院需要,但價格較高,但其他學院已經購置過的大型專用儀器,可以互相之間協調溝通,實現資源的共享。逐步實現與高校財務部門的網絡相連,實現實時對賬,減少未達賬現象的發生,實現實時賬賬相符。
總之,高校固定資產管理既是一項日常性的工作,又是一項長期而艱巨的工作,各高校應根據本校自身的情況和特點,建立健全內部科學的管理制度,規范固定資產管理環節,提高固定資產管理人員業務素質,管好固定資產,用好固定資產,提高固定資產使用效率,運用科學化的手段使高校固定資產管理工作逐步邁向成熟。使得固定資產能夠更好地為學校的發展做出其應有的貢獻。
固定資產的管理論文14
一、企業固定資產管理普遍存在的問題
(一)觀念淡薄
固定資產一般體積較大不易移動,因此,一些企業對固定資產只重采購不重管理,經常花費大量的資金購入固定資產。誰在使用、狀況如何,這些資產在那些部門存放,采購之后便無人問津。很多企業固定資產管理人員素質良莠不齊、缺位現象嚴重,造成固定資產管理混亂、不能熟練應用計算機操作技術,難以適應現代企業管理的要求。部分企業未設置專門部門和專職人員管理固定資產,更有企業部門職責不清,管理責任不明,導致出現問題時部門之間互不配合,無人負責,造成固定資產資源浪費、損壞嚴重。
(二)企業管理制度不健全
1.部分企業由于從上到下的重視不夠,造成企業固定資產管理沒有完整、系統的制度,有些只是按照慣例進行管理,沒有形成有效的書面制度。有的企業固定資產管理制度可操作性不強,執行力不夠,管理人員又沒有進行改進。造成固定資產賬冊不全、重復購置、核算不準、維護保養失當,造成損失浪費等情況。
2.公司為了提高產品科技水平,公司過量引進使用新型材料及采用新技術的設備,代替不能適應市場需求的傳統設備。同時,舊的資產設備沒有合理處置,或過早淘汰還可繼續使用的設備造成不必要的浪費。
(三)利用效益不佳
1.賬冊不全、賬薄不規范,記錄不完整、不清晰;甚至造成有賬無物或有物無賬,固定資產驗收、入庫、存放地點、維修保養等信息反饋不全面、不準確,造成設備使用情況不佳、不當閑置、未到壽命提前報廢等損失,甚至有的造成維護不當提前報廢或丟失等重大損失。
2.資產變動、轉移等手續不規范,導致賬實不符,維護保養時找不到相關責任人,以致資產日常維護保養不到位,導致資產使用效率低下和提前報廢。
3.盤點不規范,未定期盤點或盤點敷衍了事,未按正規財務規范操作,導致的賬實不符。權責不明確無法查明資產盤盈、盤虧的原因,資產得不到有效處理。
二、合理管理企業固定資產,找出解決問題的方法
(一)重視固定資產管理,強化管理意識
強化管理觀念,領導首先提高管理意識,帶動管理人員提高管理意識。設置相關負責人實行各部門負責人、分管領導、責任人的分級管理責任制。使基本的管理操作規范,建立清晰有效的監管機制。獎罰分明強化管理,對于管理、操作、維護工作做的好的員工給予獎勵。工作失職、責任心不強造成損失的嚴厲處罰。
(二)強化固定資產制度管理,完善日常管理
1.建立正式固定資產管理制度,管理固定資產嚴格按照制度規范進行。購進、驗收、入庫、使用、變動、維護、盤點、報廢處置等環節有據可查,有據可依。固定資產管理責任人、監管人、操作流程清晰可查,責任到位,確保固定資產為企業發揮其最大價值。
2.規范固定資產標簽、賬薄、實物臺賬、維護記錄、使用狀態、存放地點等信息。完善固定資產轉移手續,做到更新及時、準確。由管理部門牽頭、財務部門、使用部門共同參于定期盤點。嚴格有效強化固定資產權證管理,清晰固定資產權屬。
(三)加強企業固定資產管理人才建設
資產管理制度的運行順暢需要得到掌握企業管理、財務核算、軟件操作知識的`專業人才。企業應嚴把招聘錄入關,面向財經院校、社會同業崗位招聘資產管理人員,保證資產管理人員具有一定的業務素質。定期聘請社會中介、大學教授院校、軟件公司相關專家為資產管理人員進行培訓,提高資產管理人員綜合業務能力,以便更好地為企業固定資產管理提供服務。
三、結束語
固定資產對于企業經營管理水平與經濟效益的提升都有著重要的影響,因此企業相關管理部門應該充分認識到固定資產管理的重要性,并通過完善固定資產制度管理、構建信息化管理體系、強化監督檢查以及提高管理人員素質水平等措施,提高固定資產的利用效率,充分發揮固定資產的價值,實現企業價值創造的提升。
固定資產的管理論文15
1油公司改革對資產管理的新要求
油公司是指取得一定采礦權,以油氣勘探開發和生產為核心業務,專業化管理、市場化運作、效益化經營的能源公司。在石油行業內,油公司就是指以上游板塊為主營業務的專業公司。油公司管理模式實現由產量計劃型向經營管理型的重大轉變,建立起以效益最大化為核心的勘探開發投資決策管理體系,以市場配置資源為主要形式的市場化運行體系,以資源資產效率最大化、運行成本最優化為中心的經營管理體系。由此可見,注重質量和效益,加強資產管理是油公司建設的必然選擇和基本要求。采油廠固定資產主要包括直接生產原油、天然氣的油氣設施,油氣設施包括油水井、儲罐、油氣管道等,固定資產占資產比重較大[1]。
因此,采油廠需要加強固定資產管理,促進效率提高,突出固定資產管理質量和效益,進一步提升油田企業核心競爭力。改變傳統的粗放式資產管理方式,采油廠在成本和投資已經完全下達和既定的情況下,必須轉向內部的挖潛。這就要求采油廠的各級管理人員對固定資產管理的內涵有新的理解和認識,加強增量管理;盤活現有資產,充分發揮資產使用性能,降低固定資產維修費用。資產管理的核心是合理運營資產。在油公司體制下,固定資產管理賦予了新的要求,固定資產管理的內容必須由單純的實物與數據管理向信息與核算等全面管理過渡。
2采油廠固定資產管理存在的主要問題
2.1存量固定資產管理有待提高
1)存量資產基礎資料不齊全。采油廠長期以來一直存在著各下級單位之間固定資產調動實物與卡片轉移不同步的問題,往往是固定資產轉走了,但是保管卡還留在原處,造成賬面虛增資產。2)資產的現場管理不規范。固定資產的現場管理停留在表面上,沒有深入到生產現場,不能準確掌握固定資產的使用情況、維修情況,不能及時把資產的技術狀況、使用效率、用途變化的有關信息反饋更新。3)閑置報廢資產處置不及時。資產的處置權在收歸油田分公司財務資產處后,采油廠任何單位和個人無權處置報廢資產,從上報審批,到評估處置,由于存在時滯,管理和保管跟不上,造成管理上混亂。
2.2增量固定資產管理不完善
1)設備購置上,部分設備的購置選型缺乏科學的分析,存在著盲目性,造成不必要的損失。選型不合理,造成技術先進的設備用不上,形成積壓浪費;不考慮設備維修的難易性,造成故障維修困難,延誤生產;不重視節能,造成后期追加投資;不考慮安全環保,給安全生產帶來隱患[2]。
2)基建項目上,項目的決策、設計、實施缺乏科學的控制,造成投資失控,三個階段不能連續的全過程的加以控制,只是間斷性地進行某一個階段的某種形式的控制,缺乏連貫性;在各自的控制階段抓不住控制的重點,沒有側重,使得控制的效果不顯著。
3)在固定資產的管理中,由于企業內部資產的無償占有,存在著“重增量投入,輕存量管理”的傾向。企業在爭投資,領導在跑計劃。投入的資產有的重復,有的利用率不高,沒有在盤活存量的高度上考慮增量的投入,從而造成增量資產管理與存量資產管理脫節。
2.3激勵約束機制不健全
任何游離于考核之外的措施都缺乏約束力,資產管理停滯不前的主要原因是缺乏有效的考核獎懲機制和有效的資產經營機制。缺少對于單位資產保值增值的考評體系,也沒有相應的獎懲機制來促使各單位開展閑置資產的調劑和低效、無效資產的處置。考核的激勵作用不明顯,雖然考核結果與員工的績效獎金相結合,但效果不顯著。
3提升固定資產管理效益的相應對策
3.1完善固定資產基礎工作管理
1)訂正數據庫基礎資料。建立資產管理中心定期資產清查制度,匯報新增、改擴建、調撥、報廢、丟失等資產實物各種形式的變化,徹底摸清資產現狀,為以后開展資產經營分析做好準備工作。2)強化資產動態跟蹤。實行資產例會報告制度,通過定期組織例會,進行季度總結,發現問題,解決問題,通報考核結果,部署下季度工作安排。3)做好資產人員培訓配備,使資產管理工作為采油廠生產的安全平穩生產保駕護航。
3.2強化固定資產現場控制管理
首先,在現場管理中,確立目標保證體系,明確責權關系,將各項指標縱向分解到底,橫向分解到邊,將指標落實到下級單位,資產使用及保養落實到具體崗位,真正做到資產全員管理。其次,加大監查力度,提高現場資產的管理水平。再次,做好信息反饋,實現現場管理的過程控制。嚴格按照制定的標準,對實際的工作進行衡量,對實際與標準之間的差距進行分析,找出問題的原因。
3.3實現資產有效運營管理
1)建立完善的運營管理體系。將資產管理的權利進行合理劃分,對下級授權、分權,規定各級人員處理某些事務的權利。在授權、分權范圍內,授權者或分權者有權處理有關事務。未經批準和授權,不得處理有關的經濟業務。建立內部資產管理制度時,必須將每個單位或個人按其所授權利或所分權利與應負的責任相聯系,制定“崗位責任制”,明確崗位應予履行的任務及其應負的.責任,作到事事有人管,人人有專責,辦事有標準,工作有檢查,從而對各項經濟業務進行控制。
2)實行固定資產的歸口分級管理。歸口分級管理就是在廠長(經理)領導下,按照固定資產的類別,由廠部各職能部門負責歸口管理;按照各類固定資產的使用地點,由各級使用單位負責具體管理,并且進一步落實到班組和個人,實行誰用誰管,把固定資產管理納入崗位責任制。使用單位應對廠部有關職能部門負責,嚴格執行各項財產管理制度,搞好日常管理,保證固定資產完整無缺,并充分發揮其效能。
3)盤活低效資產和無效資產。建立廠級資產調劑中心,實現信息共享,加快盤活速度。采油廠的閑置資產實行集中統一調劑,及時溝通信息,擴寬閑置資產的調劑利用范圍,使閑置固定資產重新發揮作用。詳細研究,周密部署,拓寬盤活途徑,提高盤活效果。如對閑置資產設備進行技術改造。通過市場調研,進行經濟技術論證,并花費較少的資金,改造閑置設備,滿足生產的需要,達到以少量的增量激活大量存量的目的。制定和完善有關盤活閑置資產的獎勵辦法,促進該項工作的開展。對于國家政策規定淘汰、強制性報廢和確因技術落后或損壞的部分閑置資產設備,在經過有關部門嚴格鑒定審批后,應堅決予以報廢,不再繼續使用。
3.4構建資產管理考核體系
1)加大定量考核和客觀考核的力度。盡量用具體明確的考核指標和考核結果科學準確地評價每一名資產管理者的工作績效和每一項資產的效益,提高績效考評的可信度和有效度。
2)建立資產考核機制。考核指標作用的發揮依賴于多層次,全方位考核壓力傳遞機制。資產管理中心負責制定本單位存量資產的日常管理制度,健全各類固定資產的技術檔案,定期清查存量資產,動態掌握資產增減變動情況,并對各歸口部門的管理情況進行考核。各歸口部門對負責資產的實際使用單位進行考核,各采油管理區和班組要建立健全和嚴格執行崗位責任制,誰用誰管,要求物物有人管,人人有專職,及時維護檢修,提高完好率。通過這樣多層次、全方位的考核機制,使考核結果和獎懲掛鉤,實現資產管理工作制度化、標準化、科學化。
4結語
對照油公司管理模式,針對采油廠存量固定資產的基礎資料不完善、現場管理不規范、報廢處置不及時,激勵約束不健全的諸多問題,從完善基礎工作、強化現場管理、實現運營和構建考核體系入手,多層次、全方位打造油公司體制采油廠固定資產管理模式,實現歸口管理,保全固定資產完整性、盤活低效無效的存量資產,建立資產管理考核機制,從而在思想、組織、制度、信息、激勵支持下提升固定資產管理效益。
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