西部地區基礎設施滯后的現狀及建設思路

時間：2023-05-01 01:40:23 經濟學論文

西部地區基礎設施滯后的現狀及建設思路

一、西部地區基礎設施滯后的現狀

　　西部大開發，基礎設施建設要先行。但西部地區不論是從基礎設施的硬件——交通到基礎設施的軟件——文化、教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）、衛生，還是從城市基礎設施到農村基礎設施，乃至于影響到西部投資環境的治理污染方面的基礎設施都明顯滯后，嚴重制約了西部地區經濟的快速發展以及西部大開發整體戰略的實施。滯后的基礎設施主要表現在以下幾個方面：

　　（一）西部地區在基礎設施的硬件——交通設施建設滯后

　　交通是基礎設施中最為基礎的設施，它不但是西部地區內部之間要素進行有效配置的前提，而且還是西部加快和外部溝通的重要橋梁。據估算每百萬人口擁有的公路里程數每提高一個百分點，人均GDP增長率提高0.82個百分點。但目前西部地區交通設施存在“兩低、兩差、兩不足”的突出問題�！皟傻汀保阂皇锹肪W密度低，二是通達水平低；“兩差”：一是道路等級、質量差，二是出海條件差；“兩不足”：一是建設資金不足，二是自身發展能力不足。具體表現在：①交通運輸路網密度低。2000年，全國交通線路綜合密度為1585.41公里／萬平方公里，西部地區只有834.91公里／萬平方公里，僅為全國平均水平的53%，東部的18%。交通運輸網密度低，最終影響到資源的優化配置，延緩了西部發展的進程。②道路通達水平低。據統計，目前西部地區尚有680多個鄉鎮未通公路，占全國未通公路鄉鎮總數的85%，滯后的交通成為阻礙西部地區信息勾通，要素流動和經濟文化發展的瓶頸。③道路等級低，質量差。2000年，在西部地區53.3萬公里的公路中，等級路為43萬公里，占公路總里程的80.7%，而全國平均為85.6%；西部地區高速公路總里程數僅為東部地區的42%，二級以上公路里程只占全國二級以上公路總里程的21%。此外，由于地理環境的限制和自然條件的惡劣，使得道路的質量差。④出海條件差。一個地區離出海岸的遠近和出海成本是成正比的。按各地區中心城市（省會城市或自治區首府）到最近的主要港口之間的最短鐵路運輸距離計算，東部和中部的平均距離分別為167公里和909公里，而西部則高達到2052公里，分別是東部和中部地區的12.3倍和2.3倍。除內蒙古以外，西部地區離出�？诘木嚯x都在1300公里以上，其中重慶、四川、云南、青海和新疆的距離則超過2200公里。⑤建設資金不足。從基礎設施建設的投資在地區間的分配來看，西部地區遠遠小于東部地區。長期以來，西部地區基礎設施的投資比重只占全國總投資規模的18%左右，同時國家對西部地區交通建設的政策性支持力度也明顯不足。⑥自身發展能力不足。實施沿海開放戰略以來，中西部地區一直作為東部地區的資源供應地，市場化程度很低，大部分省區的自我發展機制還未形成，自身投入的資金也明顯不足。

　　（二）西部地區在基礎設施的軟件——文化、教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）、衛生方面建設滯后

　　表一：東、西部地區基礎設施軟件的比較

地區　　高等院�！� 大專教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）　平均文盲　衛生機構人　衛生機

　　　　　　　　　�。f人　　率(%)　　員（萬人）　構／千人

全國　　　1041　　　　4950　　　 6.72　　　 559.1　　　4.3

東部　　　497　　　　 5681　　　 5.8　　　　251.2　　　4.7

西部　　　201　　　　 2938　　　13.1　　　　116.6　　　2.2

　　注：資料來源：根據《中國統計年鑒2001》有關數據整理

　　由表一可見西部地區在文化、教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）、衛生等基礎設施軟件建設方面明顯滯后于東西地區，這不僅直接影響到西部地區當前的發展，而

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