參與式發展理論與“鄉村建設”
（崔效輝(南京人口學院社會工作系)于2003-6-15 20:07:20發布）參與式發展理論與“鄉村建設”
——參與式發展理論的本土來源與貢獻
崔效輝
[摘要]參與式發展理論是一種微觀的區域發展理論，與現代化理論的“宏大敘事” 不同，它強調尊重差異、平等協商，在“外來者”的協助下，通過當地社區成員的積極、主動的廣泛參與，實現其可持續的、成果共享的、有效益的發展。在20世紀的最后10年參與式發展理論被“引入”中國，但它并非完全是舶來品，我國20世紀二、三十年代的“鄉村建設運動”的實驗者們創造和運用了大量的參與式發展的理論、方法，尤其是作為“鄉村建設運動”兩大流派的定縣實驗和鄒平實驗更是如此。本文試圖探討參與式理論的本土來源與貢獻。
關鍵詞：參與式發展理論 鄉村建設 定縣實驗 鄒平實驗
發展是當今世界性的主題，對發展的結果——現代化即獲得現代性，各發展主體基本上是沒有異議的，但對用什么樣的手段來發展，不同時空條件下的發展主體卻難以取得共識。由于各個國家和地區自然條件、歷史傳統的差異性很大，發展的手段實際上也不可能是一致的。以現代化理論為代表的傳統發展理論所包含的是以經濟增長為中心的發展思想，其理論背景是二戰后資本主義經濟的高速發展，因此，“傳統發展理論所要求的模仿西方發達國家的核心是經濟增長”，[1](p10)希望通過經濟增長使發展中國家與發達的‘中心’國家接軌。“如果現代化只包含一個方面的內容，比如只包含經濟發展，事情也許就簡單多了”。[2](p349)但“現代化是一個多層面的進程，它涉及到人類思想和行為所有領域的變革。”[3](p30)而且“這些變革終究會波及到與已擁有現代化各種模式的國家有所接觸的一切民族”。[4](p5)近幾十年的發展實踐表明，真正能與發達國家接軌的只是極少國家和地區。西方新馬克思主義理論認為，大部分發展中國家在獲得現代性的過程中出現了“內在殖民化”或“拉美化”現象。所謂“內在殖民化”，是指在一個國家內部，以城市為代表的相對先進的部分、地區和階層與國際資本連接起來，剝削這些國家的落后部分、地區和階層，形成內部的依附關系，造成“兩極分化”。[1](p19)所謂“拉美化”是指社會的階層結構呈現出很不合理的金字塔型，經濟增長的成果被占社會成員人數很少的主導性階層分享殆盡，處于社會中下層的城市貧民和農村無地、少地的農民沒有機會分享經濟與社會發展的成果，這種拉美國家普遍存在的經濟與社會之間的結構失衡現象被稱為“拉美化”。[6]巴西、阿根廷、秘魯、哥倫比亞、委內瑞拉、墨西哥等拉美國家在20世紀六、七十年代有著當時世界上最快的經濟增長速度，但社會階層結構的畸形使其喪失了繼續發展的動力。由于不能使社會中的大多數人分享經濟與社會發展的成果，引發許多社會問題。社會長期動蕩不安，販毒活動、恐怖活動猖獗，左翼游擊隊長期與政府分庭抗禮，販毒集團、恐怖組織和左翼游擊隊都能在城市和農村的貧民中找到自己的后備軍。這些國家仍在現代化的道路上艱難跋涉，“并落入為世人詬病的‘萬劫不復’的鎖定狀態”。[7]社會學意義上的社會良性運行或可持續發展的關鍵在于，社會各個階層都能分享發展的成果，那怕社會的下層分享成果的比重小一些，這就是所謂的“帕累托改進”。如果不能這樣，甚至以犧牲一些階層的利益為代價來謀求發展，就會陷入一種有增長沒發展的“內卷化”（Involution）1狀態，因此，以現代化理論為代表的傳統發展理論的有效性正在受到懷疑。
20世紀60年代以后逐步形成的參與式發展理論，是作為對以現代化理論為代表的傳統發展理論的反思與批判的面目出現的。與現代化理論相比，參與式發展理論是一種微觀發展理論，它強調尊重差異、平等協商，在“外來者”的協助下，通過社區成員的積極、主動的廣泛參與，實現社區的可持續的、有效益的發展，使社區成員能夠共享發展的成果。[8](p23)
參與式發展的基本原則是：建立伙伴關系；尊重鄉土知識和群眾的技術、技能；重視項目過程，而不僅僅看重結果。[8](p23-26)各國專家、學者對“參與式”的理解主要有以下幾個方面：
1， 參與式是人們相互間的一種自愿貢獻；
2， 在農村發展中，參與式就是讓人民自主參與項目的決策、實施、利益分配及監督和評估；
3， 社區的參與意味著社區人們有權力和責任參與揭示自身的問題，指出自身的需要，評估自身的資源，并找出解決問題的辦法；
4， 參與式就是通過組織起來，通過自身努力，形成有效的控制和創造；強調當地人的參與，由外來者協調和
[1] [2] [3] [4]
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