發展公路養護企業的對策
一、現狀及成因 (一)事企分離不徹底,后遺癥多,影響了企業發展 公路養護企業基本上是在公路管理部門原有的養護隊、養護段基礎上成立的經濟實體.近年來,許多地方根據事企分離的要求,對公路養護企業進行脫鉤改制.但由于各地的政策不一致,經濟狀況不同,除極少數企業改制后得到發展外,部分企業因勞資、社會保障、國有資產處置等原因職工上訪等事件不斷發生,企業正常工作難以開展,大多數公路養護企業由于人員性質、工資、改制成本無法到位等原因,只是表面上實行了事企分離,獨立核算,實際上仍隸屬于公路管理部門.因此在人員性質、勞資管理、人員使用等方面,養護企業與管理部門之間混用、兼職屢見不鮮,甚至一些養護企業的法定代表人都由公路管理部門的負責人兼任;在資金和資產的管理和使用上也是你中有我,我中有你.由此帶來企業與管理部門之間、相關人員之間職責不清、責任不明,嚴重制約了公路養護企業的發展.
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