[精選]勞動教育方案
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勞動教育方案1
關鍵詞:勞動教養規范體系刑法修正案
中圖分類號:DF1文獻標識碼:A文章編號:173-8330(20xx)01-000-07
我國法學界相當部分學者認為,勞動教養制度盡管存在許多不合理之處,但是從其產生發展的歷史軌跡及其在現實社會生活中所發揮的正面功能來看,還是有其特定的歷史地位和存在的相對合理性的,應當有條件地對勞動教養進行改革和利用,克服缺陷,發揮所長。①筆者即堅持勞動教養保留論立場,并擬在分析勞動教養制度相關法理和我國現實國情的基礎上,提出以刑法修正案形式規范勞動教養的基本設想,并論證其可資借鑒性、相對合理性和技術可行性,供學界同仁參考。
一、可資借鑒性:保安處分立法規范的國外經驗
筆者認為以刑法修正案形式規范勞動教養的基本設想具有國外經驗的可資借鑒性,理由是,我國勞動教養作為保安處分性質的人身強制性預防措施應當成為一種基本共識,并且國外保安處分制度的法理與實踐基本契合了我國勞動教養法治化的需要。
(一)尋求共識:勞動教養屬于保安處分性質的人身強制性預防措施
對勞動教養的性質,我國已有法規和其他規范性文件作出過不同的規定,有行政強制措施與行政處罰的不同定性。②而理論界對勞動教養性質一直眾說紛紜,主張各異:(1)行政強制措施說認為,勞動教養是為維護社會治安,預防和減少犯罪,對輕微違法犯罪人員實行的一種強制性教育改造的行政措施。③(2)行政處罰說認為,勞動教養是一種限制人身自由的行政處罰,而且是最嚴厲的一種行政處罰。④ (3)保安處分說認為,勞動教養是一種刑罰之外的預防性司法處分,類似于西方刑法中的保安處分。⑤(4)刑罰補充說認為,勞動教養已經從行政強制措施演變成打擊處理違法犯罪分子的一種行之有效的行政處罰手段,從本質上說是刑事處罰的輔助措施。⑥(5)獨立法律處分說認為,不應把勞動教養的性質要么歸于行政處罰,要么歸于刑罰。從整體上看,勞動教養是一種非刑罰處罰措施,是獨立于刑罰和治安管理處罰之外的一種獨立的法律處分。⑦ ()折衷兼顧說認為,勞動教養具有“交疊性”,其性質交叉、重合,無論用哪一種單一的解釋都無法為其正確定性。這種觀點中又有兩類主張:一類主張認為,勞動教養具有三方面的性質:一是行政處罰性;二是刑事處罰性;三是保安處分性。⑧另一類主張認為,從功能上分析,勞動教養與刑罰和治安處罰不存在懲罰程度上的銜接,而是功能上的互補。即勞動教養注重主觀,而刑罰和治安處罰側重客觀;從適用對象上看,勞動教養既包括保安刑的適用對象,也包括行政強制的對象,因此,勞動教養兼具刑事處罰與行政強制的雙重性質。⑨ 可見,勞動教養到底是歸屬于行政法領域還是刑法領域,或者歸屬于獨立于行政法領域和刑法領域的第三領域,均存在相當大的爭議。有學者認為,對勞動教養性質認識上的不統一,造成實踐中無論行政法領域還是刑法領域的法治原則都難以進入勞動教養領域的現實。⑩可見,對勞動教養的性質界定,尚待盡力尋求某種共識。
②[ZK(]我國已有法規、規章和其他規范性文件關于勞動教養的性質主要有以下兩種規定:(1)勞動教養是一種行政強制措施。如《國務院關于勞動教養問題的決定》第2條第1款規定:“勞動教養,是對于被勞動教養的人實行強制性教育改造的一種措施,也是對他們安置就業的一種辦法。”再如,1980年9月14日,中共中央、國務院批轉的公安部《關于做好勞動教養工作的報告》規定:“勞動教養是一種強制性的教育改造措施,是處理人民內部矛盾的一種方法。” 還有國務院轉發公安部規定的《勞動教養試行辦法》第2條規定:“勞動教養,是對被勞動教養的人實行強制性教育改造的行政措施,是處理人民內部矛盾的一種方法。”(2)勞動教養是一種行政處罰。如1994年修改的《治安管理處罰條例》第30條第1款規定:“嚴厲禁止、嫖宿暗娼以及介紹或者容留、嫖宿暗娼,違者處十五日以下拘留、警告、責令具結悔過或者依照規定實行勞動教養,……”第32條規定:“嚴厲禁止下列行為:……有上述行為之一的,處十五日以下拘留,可以單處或者并處三千元以下罰款;或者依照規定實行勞動教養;……”這兩條規定將勞動教養作為一種行政處罰納入了《治安管理處罰條例》之中。1992年2月28日,公安部在對浙江省公安廳法制辦的答復中,對此也予以了確認。再如,1991年11月1日國務院新聞辦公室《狀況》白皮書,第四部分“中國司法中的人權保障”第七點“關于勞動教養及被勞動教養者的權利”中指出:“勞動教養不是刑事處罰,而是行政處罰。”1995年2月8日《國務院關于進一步加強監獄管理和勞動教養工作的通知》指出:“勞動教養場所是國家治安行政處罰的執行機關。”不過,20xx年《治安管理處罰法》取消了有關勞動教養的規定。
筆者認為,有關勞動教養性質的行政強制措施說與行政處罰說,均是對我國既有勞動教養規定狀況的理論界說,但是這種理論界說忽視了勞動教養缺乏憲法依據和違背立法法明確規定的基本特點,忽視了勞動教養作為一種顯性的“刑事類措施”所必須具備、但是恰恰缺少的法治化原則、司法化原則與比例原則。“刑事類措施”是一個具有歐化特色和重要刑事法治意義的刑事政策概念(范疇),系由歐洲人權法院根據《歐洲人權公約》第條所確立的“公平審判”的規則(司法化原則),并強調“公平審判”的規則適用于任何帶有懲罰性質的非刑事處罰,例如紀律處罰、軍隊處罰或獄政處罰、行政處罰,為了防止侵犯人權,歐洲人權法院才將“刑事類措施”概念延伸到了符合一定標準的非刑事性的處罰措施(尤其是行政處罰)上;同時,歐洲人權法院也保守地認為,2天以內重禁閉處罰由于“刑期”太短則可以認為尚不足以進入“刑事類措施”。B11歐洲人權法院的這種做法表明,“刑事類措施”司法化原則,應當成為現代刑事政策的基本立場。而保安處分說、刑罰補充說與獨立法律處分說,其實表達的基本立場是一致的,這就是近現代以來西方國家所討論和踐行的保安處分刑事政策立場,亦即:勞動教養的性質應當界定為保安處分措施、“刑事類措施”。
筆者認為,勞動教養在本質上是一種保安處分性質的人身強制性預防措施,“保安處分制度就可以對應于我國的勞動教養制度”,B12需要納入刑事政策考量并遵行法治化原則(立法化與司法化原則)。
(二)借鑒形式:國外保安處分制度的法理與實踐
如果說勞動教養的性質(實質)可以定位于保安處分措施,那么,勞動教養的運行形式則可以借鑒國外(主要是德國和日本)保安處分理論與實踐的基本經驗:
1必要性與合法治理性
國外理論界認為,保安處分制度的依法建立具有必要性,也符合法治理性。比較有代表性的德日刑法理論認為:
“根據行為責任確定的刑罰并不總是能夠勝任刑法的犯罪預防任務,因為在很多情況下,刑期往往短于確保預防結果所需要的期限;再者,違法者需要醫學的、教育的或社會的治療,而這些治療在正常的刑罰執行中是不可能做到的。加上,無責任能力的行為人不得科處刑罰,因此,刑罰必須通過處分來加以補充,其目的在于對行為和行為人的.履歷中所表現出來的危險性,通過治療、幫助、保安或消除措施來予以克服。……關于處分的先決條件、處分的執行和處分的結束的法律規定,應該是具體的而且應符合法治國家的要求”。B13
“刑罰是以責任為前提而作為其發現形式施加的,而保安處分并不以責任為前提。因此在責任的非難未被認可的場合,為了除去行為者實行犯罪的危險性,可以處以保安處分”;B14“可以看出應該代替刑罰或者應該補充刑罰的保安處分具有必要性”。
2二元主義與法律規定形式
現代法治國家在建立保安處分制度問題上采取了比較保守的立場,主要體現在堅持刑罰與保安處分的“二元主義”,以及采用刑法或者刑法修正案、其他特別法(如少年法等)的形式對保安處分依法作出了明確規定和法律限制。正如日本學者大塚仁教授所指出的:
“圍繞刑罰與保安處分的本質,存在認為兩者是不同性質的二元主義和認為是相同性質的一元主義的對立。在采取道義責任論和報應刑論的古典學派的立場上,刑罰以對過去的犯罪進行道義的非難為要素,應該報應地科以刑罰,而保安處分不以這種非難為內容,只是針對行為人的危險性進行社會保安這種觀點出發,以預防將來的社會侵害為目標,因此,兩者畢竟是不同性質的,從而采取二元主義(二元論)。另一方面,近代學派的立場只著眼于行為人的社會危險性,把對行為人施以社會防衛處分乃至改善—教育行為人視為刑法的使命,基于此,認為刑罰與保安處分之間存在性質的不同就是無意義的,所以,采用認為兩者具有共同性質的一元主義(一元論)……在今日,二元主義是世界性傾向。”B1
而在保安處分的法律規定形式上,德、日等國家也有通過修改刑法典、制定刑法修改案或者其他特別法律的形式對保安處分進行規定的,如德國刑法設專節規定了“矯正與保安處分”,德國少年法院法也設專節規定了教育處分、懲戒處分等保安處分措施;日本則“在刑法修正工作中提案了保安處分”。B17
二、現實可能性:勞動教養改革思路的相對合理性審查
就我國現階段勞動教養改革思路而言,需要學者和政治家共同努力,審慎考量現實可能性和相對合理性,尋求某種折中的解決方案。
(一)中國學界關于勞動教養的既有改革思路
我國學界同仁無不贊同改革勞動教養的立場。勞動教養改革的宏觀方面內容主要包括勞動教養立法問題、程序問題、實體問題和執行問題;勞動教養實體法完善方面主要涉及勞動教養性質和功能的法律定位、勞動教養適用對象和條件的法律規定、勞動教養的實體內容及其處罰強度、勞動教養制度的法律規定形式等。應當說,目前提出的改革勞動教養的各種思路與方案盡管很多很雜亂,但如果按照改革難易程度與工程量大小來分析,仍然可以將其簡化為勞動教養獨善其身的改革方案與保安處分體系化完善方案,而勞動教養獨善其身的改革方案還可以進一步區分為小修方案與大修方案。
比如,北京大學《中國勞動教養(輕罪處罰)立法研究》項目課題組在討論勞動教養的改革完善方案時,就分別提出了保安處分體系化完善方案與勞動教養獨善其身的改革完善方案。其中,勞動教養獨善其身的改革完善方案對勞動教養實體法律制度的改革完善框架提出了以下兩種基本思路:B18
1比較理想的方案。這一方案是從中國刑事法律制裁體系的整體出發,對涉及公民人身自由處罰措施的實體法和程序法進行系統的清理,對刑法、刑事訴訟法和治安管理處罰等法律、法規進行相應修改,形成專門統一的勞動教養法典,并在法院建立專門的治安法庭或治安法院,實現勞動教養的司法化和司法程序化。這是勞動教養制度改革的最終目標,但目前這一方案可能面臨許多問題和困難。
2側重實際的方案。這一方案以理想方案為最終目標,逐步推進,在不修改或不大改現行刑法、刑事訴訟法和治安管理處罰的前提下,建立勞動教養法。這一方案以實現勞動教養的司法化為最低目標,著重解決勞動教養的司法程序化。
而保安處分體系化完善方案的主張是:
“將現行的勞動教養、強制戒毒、收容教養(對不滿1歲不予刑事處罰的犯罪人)、強制醫療(對造成危害結果的精神病人)、強制集中教育(對者)、強制留場就業等具有保安處分性質的較長時間剝奪或限制人身自由的強制措施,統一規定于《治安司法處分法》(或稱《保安處分法》)中,并明確規定此類治安司法處分措施適用的實體要件、司法程序和執行機構,使之成為具有中國特色的保安處分制度”。B19
需要說明的是,梁根林教授主張保安處分刑法化是正式確立和完善我國保安處分制度的需要,同時主張“將勞動教養刑罰化,并易名為強制教養,將其改造為一種介于管制(限制人身自由)和拘役(短期剝奪人身自由)之間的一種半剝奪人身自由的刑罰方法”。參見前引①,第174—191頁。另:本文后面還將指出,曲新久教授主張將勞動教養合理的部分納入到刑事法律當中作為補充性的規定。參見陳興良主編:《法治的界面》,法律出版社20xx年版,第57—59頁。
再如,在20xx年10月舉行的“第二屆兩岸刑事法治學術研討會”上,林教授也提出了保安處分體系化完善的意見:
“如果考慮到上述強制性限制或剝奪公民人身自由的措施在基本性質、目的、基本功能等方面的一致性,考慮到我國憲法和有關國際人權公約對采取這些措施有完全相同的基本要求,考慮到它們都有進行改革的迫切需要,那么,從長遠來看,制定一個以消除各種特定主體社會危險性為目的,對各種強制性收容教養教育措施、強制性治療措施、強制性隔離措施等強制性社會預防措施進行統一調整的法律制度與實踐運作管理體系,很可能是從根本上改革我國現行勞動教養制度最具現實性的選擇”。B20
(二)當下中國勞動教養獨善其身的小修方案的相對合理性
當下中國勞動教養改革完善方案需要選擇勞動教養獨善其身的改革方案還是保安處分體系化完善方案?進而是選擇勞動教養獨善其身的小修方案還是大修方案?針對這些問題,相當部分學者認為:從長遠看,應當是保安處分體系化完善方案、勞動教養的大修方案。但筆者認為,從近期勞動教養法治化改革的極端重要性、緊迫性與現實可能性上看,應當抓緊實施勞動教養獨善其身的小修方案。B21其相對合理性如下:
1有利于立即解決勞動教養的合憲性與法治化問題。應當承認,在我國現有法治框架下,尤其是在人權入憲和立法法明確規定的基礎上,B22任何涉及剝奪或者限制人身自由的強制措施和處罰都必須由法律規定,而我國現行勞動教養措施恰恰在此問題上存在“硬傷”,因而其改革的當務之急是必須立即解決其合憲性與法治化問題。在這種情勢之下,在我國現實司法實踐中無法放棄且不愿放棄勞動教養措施、近期立法上又缺乏進行保安處分系統立法充分準備的現狀之下,“尤其是勞動教養制度應納入刑法予以整合重構的問題”應當作為當前我國刑法改革的重點內容之一,B23實施勞動教養獨善其身的小修方案無疑既是無奈之舉,也是明智之舉,還能夠為將來進行保安處分系統立法積累有益經驗。
2爭議少,難度小,有望實現立竿見影的法治效果。實施勞動教養獨善其身的小修方案,立法上可以只規定那些必須明確且爭議較少的勞動教養適用對象、適用條件、適用程序等內容,而暫時回避了保安處分系統化立法所可能遭遇的巨大爭議、龐大工程與復雜技術等問題,因而可以最大限度地減少立法爭議并減小立法難度,以立法修正案的形式盡快完成勞動教養改革任務。
三、技術可行性:以刑法修正案形式規范勞動教養的技術創新
我們有充分理由期盼近期制定出臺新的刑法修正案,以有效實現由刑法規范勞動教養制度的偉大理想:
(一)既有經驗:以刑法修正案形式規范刑事禁止令的雙重啟示
B21關于勞動教養獨善其身的小修方案,正如本文前文已經指出且后文仍要強調指出的:勞動教養獨善其身的立法修改方案本身還可以進一步細化為大修方案與小修方案,如果說將全面修訂刑法并在其中系統規定勞動教養制度或者通過制定“勞動教養法”系統規定勞動教養的修改方案稱為大修方案,那么,以刑法修正案形式在現行刑法框架之內對勞動教養制度主要內容予以規定的修改方案就是所謂的小修方案。
我國在借鑒世界各國立法成果和總結既有刑法實踐經驗的基礎上,在《刑法修正案(八)》中對管制刑和緩刑之執行作了修改和完善,增設了“刑事禁止令”制度。《刑法修正案(八)》第2條規定:“在刑法第三十八條中增加一款作為第二款:‘判處管制,可以根據犯罪情況,同時禁止犯罪分子在執行期間從事特定活動,進入特定區域、場所,接觸特定的人。’”《刑法修正案(八)》第11條規定:“將刑法第七十二條修改為:……‘宣告緩刑,可以根據犯罪情況,同時禁止犯罪分子在緩刑考驗期限內從事特定活動,進入特定區域、場所,接觸特定的人。’”應當承認,“刑事禁止令”既不是一種新的刑罰,也不是一種新的非刑罰處罰方法,更不是一種非監禁刑的執行方式,而是一項保安處分性質的強制性預防措施或者約束性措施,B24并且該制度隨著保安處分的廣泛傳播而逐漸在各國的刑事法律中得以體現。《刑法修正案(八)》較好地完成了作為保安處分措施的刑事禁止令的法規范設置,其為以刑法修正案形式規范我國單項保安處分措施提供了立法經驗,而勞動教養無疑可以成為這種立法經驗的“第二塊試驗田”。以刑法修正案形式規范刑事禁止令的雙重啟示在于:
1單項保安處分措施可以單項規范完善,不必等候保安處分措施的系統立法化完善。如前所述,盡管有部分學者認為,我國應當通過制定保安處分法或者強制性預防措施法之類的系統立法來完善勞動教養的法制規范,不贊成勞動教養的單項立法規范完善,但是,我們應當看到,這種學術理想在我國近期尚無法實現,尤其缺乏充分的理論研究與法律實踐經驗。目前,我國不但對“保安處分”的系統化理論研究不夠,而且“保安處分”這一法律規范用語也鮮見于國家立法或者官方文件之中,談何“保安處分法”的系統立法。可見,這種學術見解實不利于盡快解決我國勞動教養法治化這一現實問題。正是在這樣一種理論研究與法治建設的現狀之下,筆者認為,《刑法修正案(八)》新增規定刑事禁止令的基本經驗具有十分重大的啟示意義:作為單項保安處分措施的勞動教養措施可以單項規范完善,其單項完善方式可以采取刑法修正案形式,而不必等候保安處分措施的系統立法化完善。
2單項保安處分措施可以以刑法修正案的形式予以規范完善,不必等候刑法典的全面修訂完善。勞動教養獨善其身的立法修改方案本身可以進一步細化為大修方案與小修方案,以刑法修正案形式在現行刑法框架之內對勞動教養制度主要內容予以規定的修改方案就是所謂的小修方案。有學者反對以刑法修正案的形式對勞動教養予以“修修補補”的規范完善,認為:
“我們把勞動教養的合理部分吸收到刑事法律當中,或者你單獨地再立一部刑事法律這都沒有關系,當然刑法已經修改完畢了,你納入到刑法之中是不合適,作為一部單獨的立法是可行的。但是,如果在現在的框架之內,你修修補補,將現在的20多類或者說30多類繼續進行勞動教養的話,問題是相當大的。”B25
這種學術見解盡管有一定合理性,但是過于理想化,同樣不利于盡快解決我國勞動教養法治化這一現實問題,并且也被我國《刑法修正案(八)》對刑事禁止令予以刑法規范的基本經驗所否定。那么,筆者有理由認為,以刑法修正案形式對勞動教養予以刑法規范的小修方案具有相對合理性和現實可行性。
(二)技術創新:以實體法(刑法總則)與程序法相結合的形式確立勞動教養法規范體系
刑事禁止令的規范設置為進一步完善作為保安處分的勞動教養制度提供了立法技術創新的基礎和條件。《刑法修正案(八)》對于刑事禁止令的修法性規定僅限于刑法總則關于管制刑和緩刑適用的實體法內容的修正規定,但沒有特別規定其程序法內容,這是與其作為法定刑適用及刑罰制度適用的性質相匹配的,同時也與刑事禁止令本身只是一種“限制自由”性質的處罰強度相匹配。勞動教養本身并不依附于特定的某種法定刑適用或者刑罰制度適用,而是更多地獨立于法定刑適用之外的保安處分措施,并且其處罰強度更加接近于自由刑(或者說介于限制自由措施與剝奪自由刑之間),因而,其修正規定的技術形式應當在刑事禁止令立法規范經驗基礎上進行適當創新。筆者認為,應當以實體法(刑法總則)與程序法內容相結合的規范形式,確立兼具實質合理性與形式合理性的勞動教養法規范體系。
1刑法總則性修正規定的設想
從現有刑法總則的體系性安排觀察,刑法修正案將增設的勞動教養條文規定在刑法總則第三章第一節之中比較合適,具置可以放置于《刑法》第37條(非刑罰處罰措施)之后,作第37條之一項的形式來規定。具體設想的刑法修正案規定如下:
在《刑法》第37條之后增加內容,作為第37條之一項:“對于多次實施、吸毒、詐騙、搶奪、尋釁滋事、聚眾斗毆、煽動鬧事、教唆他人自殺或者違法犯罪等嚴重違反治安管理處罰法行為,累教不改而有必要予以勞動教養的,可以依法予以勞動教養。”
“對于累犯或者因故意實施危害國家安全罪、危害公共安全罪、妨害社會管理秩序罪、嚴重暴力犯罪而被判刑的犯罪分子,在刑罰執行完畢或者赦免之后仍有嚴重人身危險性而確有勞動教養必要的,可以依法予以勞動教養。”
“勞動教養的期限為六個月以上三年以下。”
“對于任何人的勞動教養,由縣級以上公安機關或者執行機關向所在地中級以上人民法院所對應的人民檢察院提出勞動教養建議書,人民檢察院審查決定后向中級以上人民法院,經由人民法院組成合議庭進行審理判決后交付勞動教養部門執行。”
“人民法院在受理勞動教養案件之后應在一個月以內作出判決。非經法定程序不得對任何人進行勞動教養。”
“被人民檢察院審查或者勞動教養的人享有辯護權。”
2具體設想的學理詮釋
具體設想的法理詮釋主要關涉以下兩個方面問題:
第一,關于勞動教養的對象范圍和期限等實體法內容問題。
結合現有勞動教養實踐和有關學者的建議,筆者認為,可以將勞動教養的對象范圍具體限制為兩類:其一,作為非犯罪后果的保安處分措施,這類勞動教養的對象范圍是“多次實施嚴重違反治安管理處罰法行為、累教不改而有必要予以勞動教養的”,具體內容包括“多次實施、吸毒、詐騙、搶奪、尋釁滋事、聚眾斗毆、煽動鬧事、教唆他人自殺或者違法犯罪等嚴重違反治安管理處罰法行為,累教不改而有必要予以勞動教養的”;其二,作為犯罪后果刑罰補充的保安處分措施,這類勞動教養的對象范圍是“累犯或者故意犯在刑罰執行完畢或者赦免之后仍有嚴重人身危險性而確有勞動教養必要的”,具體內容包括“累犯或者因故意實施危害國家安全罪、危害公共安全罪、妨害社會管理秩序罪、嚴重暴力犯罪而被判刑的犯罪分子,在刑罰執行完畢或者赦免之后仍有嚴重人身危險性而確有勞動教養必要的”。
勞動教養的期限確定為六個月以上三年以下,允許人民法院在此期限內享有一定的自由裁量權。
至于被勞動教養人員的具體處遇,因為現實做法并不是勞動教養措施法治化建設的主要問題,因而刑法修正案中可以暫時不作專門規定,有待今后實踐探索后再行完善。
勞動教育方案2
家務勞動是引導娃娃從小培養勞動習慣與勞動能力,扣好人生第一粒扣子的重要途徑。為更好的培育和踐行核心價值觀的有效途徑。為了更好地抓好我校勞動教育工作,根據相關文件精神,結合學校實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
通過勞動教育,提高學生的勞動素養,促進學生形成良好的勞動習慣和積極的勞動態度,使學生明白“生活靠勞動創造,人生也靠勞動創造”的道理,培養學生勤奮學習、自覺勞動、勇于創造的精神,為學生終身發展和人生幸福奠定基礎。統籌資源,構建模式,形成重視勞動教育的氛圍,把我校創建成勞動教育學校。
二、組織領導
為了有序、有效推進工作實施,實現既定的勞動教育目標,決定成立勞動教育工作領導小組。具體名單如下:
組長:XXX(總負責)
副組長:XXX(負責具體組織實施)
成員:XXX、XXX、XXX教導處各學段主任、一至六年級班主任
三、實施要求
1、從學生的健康人格成長角度來實施。讓學生了解勞動不僅僅是一種謀生手段,還是使他們全面發展的.必經途徑。
2、通過確立正確的價值觀、教育觀,有創造性地去推進勞動教育,并將勞動教育和其他科目的學習聯系起來,形成綜合學習的課程形態,讓勞動教育成為激發學生學習動機、鞏固學習成果的重要渠道。
3、不同年級的學生安排符合其年齡及能力的勞動內容,低年級要求會穿戴衣物、整理文具、做簡單家務等勞動,中年級要協助家長熟悉家務勞動、做好個人衛生,高年級要會做更復雜的家務,如烹飪、洗漱、做農活等。
四、勞動教育的途徑
(一)勞動教育課程設置。自設立勞動基地開始,便開始設置勞動實踐課,每月兩課時、每學期總計八課時。期初由每班班主任擔任任課教師。自20xx年春起,開始使用統編印的勞動課教材,并由專任老師承擔教學任務。今后,學校將會繼續實施勞動教育課程,并結合“開心農場”勞動實踐方面進行針對性教育。
(二)勞動實踐活動安排。
1、自20xx年春成立“開心農場”伊始,每年春、秋兩季均會舉行春季播種活動和秋季采收活動。此項活動將會繼續延續,時間為每年5月舉行春季播種活動,每年10月舉行秋收活動。
2、每年勞動節,大隊部制定勞動節活動方案,讓學生認識勞動的重要性、尊重勞動、動手體驗勞動,接受鍛煉,磨煉意志。
3、每學期設立“食堂幫廚周”:讓學生幫助食堂工作人員,完成飯菜分配、收送餐具等活動。通過幫廚,讓學生體會到勞動的意義并珍惜每一粒糧食。
4、每年寒暑假開展“家務小能手”、“小小勞動者”等主題實踐活動,讓學生在勞動中學習知識,在勞動中收獲快樂。
5、不同年級日常勞動教育具體操作:
①1-2年級:堅持自己穿(疊)衣物,系鞋帶,系紅領巾,整理書包和文具,每周一次鋪床和疊被子,每周一次給花草澆水。(每完成一項,家長填寫微信記錄清單上傳學校)
②3-4年級:幫助父母做簡單家務,如掃地、拖地、收拾餐具、擦拭桌子、整理書柜書桌等,并做好個人衛生,如定期洗澡、洗頭、剪指甲等。(每完成一頊,家長填寫微信記錄清單上傳學校)
③5-6年級:定時完成房間打掃、清洗自己衣物、學著烹飪2-3道菜肴、幫家里每天清潔碗筷等。對學校功能室和校園清潔區主動積極清掃和擦拭。(每完成一項,家長填寫微信記錄清單上傳學校)
具體實施過程需要做到“四結合”:
(1)課內外結合;
(2)校內外結合;
(3)體力勞動和腦力勞動結合;
(4)日常勞動和集中勞動相結合。
(三)勞動成果展示。
將學生參加勞動實踐課或其他課程中勞動教育部分內容、參加“開心農場”播種或采摘活動內容和勞動教育實踐活動內容以文字和影像資料的形式記錄和呈現,每學期最后一月舉行一次勞動成果展示。
(四)勞動教育宣傳。
除去的勞動教育課程和實踐活動外,大隊部會以升旗儀式、紅領巾廣播站、班隊會、語音播報、錄制抖音等方式宣傳勞動教育知識,并相關農業平臺向學生進行農業知識宣傳。
(五)勞動課程課外拓展。
每學期設置勞動相關少年宮活動課程,如橡皮章雕刻、種子畫、植物標本和折紙等,通過美育和勞育相結合的方式讓學生得到提升。
(六)家長勞動教育課堂。
讓家長配合學校開展勞動教育,每學期邀請一位家長朋友,為學生介紹自己的職業,讓學生了解職業、體驗職業,從而認識職業、增加社會知識和經照。
五、勞動教育的評估
采用家長微信清單反饋和學校評價反饋(即勞動態度、勞動習慣、勞動技能、勞動質量)的方式綜合考量,進行考核評估。
勤勞是民族的傳統美德。今后,學校會立足于學校教育、家庭教育和社會教育相結合,讓學生積極參加勞動實踐,在勞動中學習知識、在勞動中感受生活樂趣、磨練意志品質、讓學生意識到依靠雙手可以創造出美好生活。
勞動教育方案3
一、指導思想
勞動和勞動技術教育是中小學教育不可缺少的重要組成部分,是全面貫徹落實教育方針,實施素質教育、提高學生總體素質的基本途徑。為深入做好學生良好習慣養成教育工作,制定本方案。
二、各項教育活動安排
1、愛綠護綠活動教育。
(1)學校在國旗下講話中向全體老師和學生發出號召:人人參與植樹節護綠、養綠系列活動,為美化、凈化環境盡一份力。
(2)中高年級可開展“愛護環境動起來”活動。各班組織開展在校內植樹、除草、松土、澆水、修枝等活動。
2、自理勞動、家務勞動教育:
(1)各班將勞動教育納入“班級主題教育活動”,并和”家校一體“教育評價工作結合起來,利用“家長學校”向家長和學生宣傳勞動教育的重要性,用“家校聯系卡”形式建立“學生家庭自理勞動、家務勞動基地”。
(2)根據不同年級學生能力,通過“星級評比”等形式開展:不要大人喂飯,自己疊被整理房間,“認菜名”,揀菜洗菜,打掃衛生等家務勞動實踐活動。
3、班級勞動。
(1)做好班級值日等日常勞動指導,確保每位學生參與班級勞動,勞動到位。
(2)開展每月一次的學校大掃除活動,增強學生的勞動意識,對學生進行勞動技巧的指導。
4、課堂教學。
三~六年級綜合與實踐教師認真落實《勞動與技術》教育目標,開展必要的綜合實踐活動,積累活動材料并上交德育處。
5、節日教育。
各班在五一勞動節期間,開展“誰是最可愛的人”主題班隊會,學唱《勞動最光榮》,誦讀《粒粒皆辛苦》等活動。
三、家庭、學校教育做到“八不要”
1、不要把勞動作為一種懲罰手段,如“不按時交作業,罰做清潔”。
2、不要用“免勞”來獎勵孩子,如“今天作業全對,掃地任務免了”。
3、不要再孩子面前蔑視勞動,如“現在不好好學習,將來就要撿垃圾”。
4、不要因為干不好就“不用”,如“你洗不干凈,不用你洗”。
5、不要因為一次失誤而訓斥,如“怎么把碗打破了,真夠笨的”。
6、不要用大人的標準來要求孩子,如“10分鐘了,一件還沒做完,我都做3件了”。
7、不要否定孩子的.勞動成果,如“看你洗的襪子,跟沒洗有啥兩樣”。
8、不要在孩子面前說一些“厭惡勞動”的話,如“居委會讓大家掃雪,我才不去呢”。
各班簡要總結教育活動,期末交德育處。根據總結情況,德育處評選“勞動好少年”。
勞動教育方案4
根據省市關于中小學勞動教育的實施意見和《淄川區教育和體育局關于進一步做好中小學生勞動教育的通知》要求,我校設立“勞動月”教育活動,通過組織開展勞動實踐教育活動,將勞動教育融入教學教學,不斷提高學生勞動能力和勞動素養,促進學生德智體美勞全面發展,努力構建學校勞動育人特色體系。特制定淄川區實驗小學松齡路分校“勞動教育月”活動實施方案。
一、主要目標
在學校日常教學中滲透勞動教育,組織學生參與校園衛生保潔和綠化美化,普及校園種植。組織校外勞動,將校外勞動納入學校的教育工作計劃,每個年級都要安排一定時間的勞動實踐活動。鼓勵家務勞動,教育學生自己事情自己做,家里事情幫著做,積極參與孝親、敬老、愛幼等方面勞動。通過一系列勞動教育,提高學生的勞動素養,促進形成良好的勞動習慣和積極的勞動態度,培養學生勤奮學習、自覺勞動、勇于創造的精神,為學生終身發展和人生幸福奠定基礎。
二、基本原則
(一)加強思想引領。努力構建德智體美勞全面培養的教育體系,要在學生中弘揚勞動精神,教育引導學生崇尚勞動、尊重勞動,懂得勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的道理。發揮以勞樹德的功能,塑造和涵養學生社會主義勞動觀,踐行社會主義核心價值觀,既要讓學生學習必要的勞動知識和技能,更要通過勞動幫助學生形成健全人格和良好的思想道德品質。
(二)強化有機融入。全面開設勞動教育必修課程,勞動教育課每周不少于1課時,確保開齊、開足,倡導整合學科資源,有效發揮學科教學、社會實踐、校園文化、家庭教育、社會教育的勞動教育功能,讓學生在日常學習生活中形成勞動光榮、勞動偉大的正確觀念。
(三)注重實踐體驗。定期舉行“勞動教育月”活動。通過家庭勞動實踐,常態化校園勞動,校內外勞動基地實踐,日常生活技能比拼等系列活動,讓學生直接參與勞動過程,增強勞動感受,體會勞動艱辛,分享勞動喜悅,掌握勞動技能,養成勞動習慣,提高動手能力和發現問題、解決問題的能力,在校園內積極營造“勞動美”“勞動光榮”的勞動氛圍。
(四)堅持科學適度。根據學生年齡特征、性別差異、身體狀況等特點,選擇合適的勞動項目和內容,安排適度的勞動時間和強度,做好勞動保護,確保學生人身安全。如低年級的學生,宜通過維護教室內外環境衛生等,啟蒙勞動意識;高年級的學生,通過家務勞動、種植等生產活動,獲得初步的職業體驗、勞動技能。
三、活動時間
5月1日--5月31日
四、實施策略
(一)勞動教育的內容和形式要簡單易行,操作性強
學校因地制宜構建適合學校實際情況的勞動課程,選擇搞衛生、除草、清理街道等簡明扼要的安全活動,并結合學生的年齡特點開展勞動活動。應注重學生日常生活勞動習慣的養成,引導學生體會父母及長輩工作的艱辛和不易。比如低年級開展以自理為主的勞動,中年級開展以家務為主的勞動,高年級開展有一定技巧的勞動。
(二)勞動過程要讓學生出力流汗,磨練意志
勞動教育不僅要有質的要求,還要有量的規定,不能在課上“聽”勞動、在課外“看”勞動、在網上“玩”勞動。要讓學生真勞動,在參與過程中有真正的勞動體驗,只有讓學生出力流汗,讓學生體驗勞其筋骨并空乏其身,然后才能體會到勞動成果的不易,才能懂得珍惜他人的`勞動成果。在勞動實踐中要給每個學生安排和分配一定量的任務,將任務完成的情況作為勞動考核的指標,納入綜合素質評價。以日常管理為切入點,室內外分擔區要求早午晚三次清掃并隨時維護。在勞動中,學生感受到了勞動的辛苦,更加懂得了尊重勞動成果、保護環境的重要;同時加強勞動服務檢查和評比,每周評比流動紅旗,形成班班爭奪“流動紅旗”的局面,人人爭做服務小標兵的良好氛圍。
(三)勞動教育要融入到學校教育的全過程
學校勞動教育要融入到學校教育的全過程、全學科,達到五育并舉,全面落實,而且還要融入家庭和社會,做到協同推進。勞動教育要落實立德樹人的根本任務,實現知行合一,促進學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。學校將勞動教育納入教學計劃,做到勞動教育與德、智、體、美的教育同步規劃、同步實施,對全學期的勞動實踐做出具體安排。利用黑板報、升旗儀式、學校公眾號等各種載體,經常有針對性地開展勞動教育的宣傳,結合校情編撰適合學生的勞動教育讀本。
(四)勞動教育的評價要注重多元化、多樣化
勞動教育的評價要注重多元化、多樣化,用評價促進勞動教育走深走實,用勞動評價讓“勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗”成為學生心中的價值追求和行為的判斷標準。學校要注重勞動的過程性評價,引導學生將參與勞動過程、體驗和評價及時進行記錄,家校共建確保記錄真實可靠。勞動評價方式除了常規評價外,可以通過學生自評、互評、家長評的方式進行,可以通過組織開展勞動技能、勞動成果的展示和勞動競賽等方式進行,還可以通過評選勞動之星、勞動能手等方式進行。
(五)營造熱愛勞動的校園學習氛圍
為更好地在小學教學中開展勞動教育,教師在教學活動的組織上要為學生營造良好的勞動氛圍,讓學生在潛移默化中對勞動教育形成正確的認識,從而能夠積極配合教師的各項教學計劃。在教學設計中,教師可以根據學生的學習心理,在班級教學中為學生呈現熱愛勞動的經典故事,使學生在心理上對勞動形成正確的認識。還可以在校園范圍內做好教學宣傳工作,組織各班級學生了解、學習,以此形成校園文化氛圍,讓學生在平時的學習生活中感受到勞動教育的力量,鼓舞學生養成積極進取、不懼艱難的品質。
(六)以身作則,樹立勞動榜樣
學校要及時對近期在勞動學習中表現優異的學生進行表彰鼓勵,規范學生的勞動行為。由于在實際教學過程中會受到各方面因素的影響,學生的勞動思想觀念不同,因此在教學規劃中要正確地看待學生個體的差異性,根據學生的具體能力布置相關的勞動作業。在勞動作業的布置過程中結合學生的心理特點,讓學生做一些力所能及的事,從身邊的小事做起。教師還要從學生的生活習慣出發進行教學引導,培養學生熱愛勞動的意識,讓學生在勞動過程中感受教學價值,從而讓學生養成良好的學習勞動品德,樹立自強不息、艱苦奮斗的品質,以便有效地將勞動教育與知識理論相結合,促進學生的全面、健康成長。
勞動教育方案5
一、我國勞動教養制度存在的問題
在立法上存在欠缺。首先,與《立法法》的規定不一致。20xx年頒布實施的《立法法》明確規定:對限制人身自由的強制措施和處罰,只能由全國人大及其常委會通過制定法律來規定。勞動教養無疑屬于剝奪人身自由的處罰,但它的最高位階法律只是1957年的《國務院關于勞動教養問題的決定》和1982年的《國務院關于勞動教養問題的補充規定》,因此不符合《立法法》的要求。有人可能會說,前述兩個法律文件雖然主體是國務院,但當時都是經過全國人大常委會批準的,因而從性質上仍然應當算法律。這種說法理由并不充足,因為按照現行的《立法法》,并不存在這種過去由全國人大常委會批準、國務院來的法律類別,況且《立法法》還特別禁止對限制人身自由的強制措施和處罰的授權立法,也就是說,全國人大常委會不可以授權國務院就限制人身自由的強制措施和處罰進行立法。更成問題的是,在法律操作實踐中,真正起作用的是1982年由國務院轉發和公安部制定的《勞動教養試行辦法》,但由于該試行辦法只是一個部門規章,充其量也只能與行政法規沾邊,由它來規定勞動教養這種剝奪人身自由的處罰,顯然是嚴重違反《立法法》和憲法關于“國家尊重和保障人權”的規定的。
在認定和執行中存在較大的隨意性。目前,各省、自治區、直轄市和大中城市的勞動教養管理委員會,作為法定的勞動教養工作的領導和管理機構,是由民政、公安、勞動部門負責人兼職組成,并未設置專職的負責人。其主要法定權限有兩項:一是審查批準收容勞動教養人員;二是批準提前解除勞動教養和延長或減少勞動教養期限。而這兩項職權長期以來實際上分別由公安部門和司法行政部門以勞動教養管理委員會的名義行使。這樣一種機制使勞動教養在實踐中難免帶有隨意性。在公安環節,近年來不斷爆出的非法將上訪人員投入勞教所的消息(如“唐慧案”),以及對某些因定罪證據不足或辦案期限已到本應放人的,卻轉而對犯罪嫌疑人進行勞教,或以教代偵(即先將其送到勞教所,繼續對其犯罪線索進行偵查)的做法,都是審批權被濫用的例子。在司法行政環節,不僅勞教機關有權對勞教人員延長勞動教養期限累計達1年之久,而且還授權勞教場所可以對勞教人員行使延長3個月期限內的審批權,這種由執行機關和場所擅自決定延長關押時間的做法,使其權限甚至超過了關押罪犯的監獄。
需要指出的是,為了提高勞教質量,近年來公安部門也做了一些努力,如20xx年公安部的《公安機關辦理勞動教養案件規定》規定了對擬對違法犯罪嫌疑人決定勞動教養2年以上的,以及應當對未成年違法犯罪嫌疑人決定勞動教養的等類案件,可以實行類似聽證的聆訊制度,但這一制度實施的效果總的來看不甚理想,不僅大量的勞教案件(如決定勞動教養2年以下的,以及對組織、利用組織破壞國家法律實施和吸食、注射的違法犯罪嫌疑人決定勞動教養的等)被排除在聆訊之外,即使納入聆訊的案件,也由于仍然是審批部門自己組織,實際執行中不少地方流于形式,特別在一些特殊情況下,更是極容易被突破。
另外,20xx年8月份,媒體廣泛報道了甘肅、山東、江蘇和河南四個省的城市正在試點勞教制度改革,如南京市政府20xx年11月就根據最高人民法院等十部委《關于印發違法行為教育矯治委員會試點工作方案的通知》,了《關于成立南京市違法行為教育矯治委員會試點工作領導小組的通知》。但根據筆者近期對有的試點城市的調研,并沒有感到與傳統的勞動教養制度在審批和執行中有什么根本性的變化。
勞動教養的法律性質與其實際嚴厲程度不相適應。勞動教養的適用對象主要是有輕微違法犯罪行為、不夠刑事處分的人。但從勞動教養的期限以及剝奪被勞動教養人員的人身自由程度看,卻比適用犯罪人的管制和拘役這兩種刑罰還要嚴厲:管制期限為3個月以上2年以下,拘役期限為1個月以上3個月以下,而勞動教養期限則為1—3年,必要時還可延長1年。被判處管制的犯罪人,在原居住地執行,屬限制部分人身自由的開放性刑罰,被判處拘役的犯罪人,就近執行,每月可以回家1—2天;被勞動教養的人,則收容于專門的警衛森嚴的勞教場所,節假日一般只能就地休息,甚至勞動繁忙季節還不能休息。不僅如此。刑法對于被判處拘役、3年以下有期徒刑的犯罪分子。在符合法律規定的條件下,還可適用緩刑,而勞動教養則無此類規定。勞動教養的這種嚴厲性,使得社會上都把勞改與勞教混為一談,即使國家機關,也常常將二者相提并論,統稱為“兩勞人員”。
實踐中勞動教養甚至與某些刑事處罰出現內在邏輯的顛倒,導致一些不正常現象,如幾人共同犯罪,主犯被法院判拘役或有期徒刑緩刑,而從犯卻反而被公安機關處勞動教養1年以上;有的案件如盜竊,盜竊一兩千元,法院判處的刑期僅為幾個月,而盜竊不足千元的,卻要被公安機關處勞教2年以上;有的勞教人員,剛被投入勞教,便主動坦白交代勞教前的犯罪問題,懇請被法院判刑,從而用較短的刊期來免去較長的勞教期。
二、建議將保安處分作為勞動教養制度的改革方向
現代國家的刑法一般都實行刑罰和保安處分的二元制。所謂保安處分,是指國家基于保衛社會之需要,對于具有特殊人身危險性的人,以矯治、感化、醫療和禁戒等手段,替代或補充刑罰適用的各種保安措施的總稱。
刑罰和保安處分的共同點是:行為人都實施了危害社會的行為;都要經過法院的司法裁決。它們的不同點在于:刑罰主要立足于對已然犯罪的'懲罰,保安處分主要立足于對未然犯罪的預防;刑罰的適用對象主要是有刑事責任能力的正常人,保安處分的適用對象則主要是一些需要對其人格或身體進行矯正治療的“病人”,如吸毒成癮者、精神病人等。
正如各個國家或地區的刑罰種類不完全相同,保安處分在各個國家或地區的刑法中也不完全一致,如《德國刑法典》在刑罰之外,專門規定了6種“矯正與保安處分”:
(1)收容于精神病院(實施違法行為時無責任能力或限制責任能力狀態的,法院在對行為人及其行為進行綜合評價后,如認為該人還可能實施違法行為因而對公眾具有危險性的,可命令將其收容于精神病院)。
(2)收容于戒除癮癖的機構(如果某人有過量服用含酒精飲料或其他麻醉劑的癮癖,且因其在昏醉中實施的或歸因于癮癖的違法行為而被判處有罪;或僅僅因為他被證實無責任能力或未被排除無責任能力而未被判處有罪,那么,如果仍然存在由于其癮癖而實施嚴重違法犯罪的危險,法院可命令將其收容于戒除癮癖的機構)。
(3)行為監督(因實施了法律特別規定應予以行為監督的犯罪行為而被判處6個月以上有期自由刑的,如果行為人仍存在繼續犯罪危險,法院除判處刑罰外還可命令在其釋放后對其予以行為監督,如未經行為監督機構許可,不得擅自離開住所或居所或某一特定區域)。
(4)保安監督。
(5)吊銷駕駛證。
(6)職業禁止。
我國臺灣地區現在仍然沿用1935年制定頒布的《中華民國刑法》。當時這部刑法典就規定有較為完善的保安處分制度,具體分為7種:
(1)感化教育處分(“因未滿14周歲而不罰者,得令入感化教育所施以感化教育。因未滿18周歲而減輕其刑者,得于刑之執行完畢或赦免后,令入感化教育處所,施以感化教育”)。
(2)監護處分(又分為兩種:一是對于心神喪失的人的行為不判處刑罰,根據需要可直接處監護處分;二是對于精神耗弱或喑啞人的犯罪行為,雖然可以減輕刑罰,但在執行完刑罰或赦免后,可以強制其進入特定的處所施行監護)。
(3)禁戒處分(也分兩種:一是對吸毒的犯罪人,可以判令其進入特定場所施行禁戒;二是對因酗酒而犯罪的,在刑罰執行完畢或赦免以后,可以令其進入特定場所施行禁戒)。
(4)強制工作處分(“有犯罪之習慣或以犯罪為常業或因游蕩或懶惰成習而犯罪者,得于刑之執行完畢或赦免后,令入勞動場所,強制工作”)。
(5)強制治療處分(“明知自己有花柳病或麻風病而隱瞞、與他人進行猥褻行為或奸淫,以致傳染給他人的,可以判令其進入特定處所強制治療”)。
(6)保護管束處分(包括:①以保護管柬代替其他保安處分。所有的感化教育處分、監護處分、禁戒處分和強制工作處分,都可以以保護管束取代之。但是,如果在保護管束期間不能達到預期效果,可以隨時撤銷保護管束,繼續執行原保安處分。②對特定人的保護管束。對受緩刑宣告者在緩刑期內和獲假釋者在假釋中可以得付保護管束。在這兩種情況中,如違反保護管束規則情節嚴重的,即可以撤銷緩刑宣告或假釋,而執行其宣告刑或繼續執行其剩余刑期)。
(7)驅逐出境處分。
對照上述德國和臺灣地區的規定可以發現,類似這些行為在我國大都是作為行政處罰措施規定在相關的行政法規或規章中,如我國對未達到刑事責任年齡的人的收容教養,對人員的收容教育,對吸毒者的強制隔離戒毒,以及過去對精神病人的強制醫療等。有些保安處分措施,如對因酗酒而犯罪者的酒癮戒除,在我國甚至還有待完善。從這個意義上說,我國刑法實行一元制(只有刑罰而沒有保安處分),值得反思。從社會治理的角度來看,刑罰和保安處分只有互相配合,才能實現最佳效益。任何一個社會都面臨未達到刑事責任年齡的人、精神病人、吸毒和酗酒成癮者實施危害社會的行為后如何處理的問題。一個人雖然沒有達到刑事責任年齡或者是精神病,但如果通過其危害社會的行為已經足以顯示其對社會還繼續有危險性,就不能因為不符合刑法上的罪責原則而一放了之,還得考慮保衛社會;而對那些因吸毒和酗酒成癮而犯罪者,單處以刑罰并不能有效地防止他們再犯,所以也有必要采取相應的保安處分措施來對其行為惡習加以矯治。
但根據有關國際公約和其他國家或地區的通行做法,凡涉及剝奪或限制人身自由的處罰或措施,都要由法院通過司法裁決來決定。我國在1998年簽署了《公民權利和政治權利國際公約》,該《公約》明確規定:“任何人不得加以任意逮捕或拘禁。除非依照法律所規定的根據和程序,任何人不得被剝奪自由。”根據聯合國人權委員會的解釋,該款適用于剝奪自由的一切情況,無論它涉及的是刑事案件還是諸如精神病、游蕩、吸毒成癮等其他情況;這里的“法律”,是指由立法機關制定的法律而所謂的“根據和程序”,是“由一個依法設立的合格的、獨立的和無偏倚的法庭來裁判”。
我國在1997年頒行新刑法時,增加了對危害社會的精神病人在必要的時候可以由政府強制醫療的規定,這是在我國刑法一元制的情況下,保安處分措施滲透進刑法的體現;今年新修訂的刑事訴訟法,正式將強制醫療的裁斷程序司法化,即對那些實施暴力行為,危害公共安全或者嚴重危害公民人身安全,經法定程序鑒定依法不負刑事責任的精神病人,有繼續危害社會可能的,可以由人民法院鑒定予以強制醫療。這體現了我國法治發展的規律,也為勞動教養制度的改革提供了方向。
三、將勞動教養制度改革為保安處分的可行性
目前我國刑法典規定的犯罪行為由于有“情節嚴重”、“后果嚴重”、“數額較大”等定性之外的定量要求,因而基本相當于國外刑法典中的重罪部分;我國的勞動教養和治安處罰大體包括國外刑法典中的輕罪和違警罪部分。從長遠看,應當實現刑法與治安處罰法的銜接,而把現行的勞動教養制度改造成為保安處分制度。這主要是因為:
第一,現行的治安處罰和刑罰在處罰力度上可以銜接。過去我們講勞動教養制度存在的主要理由在于處理那些行為的客觀危害雖然不大、但屢教不改者。這一思路導致實踐中我們的刑法和治安處罰法過于偏重行為的結果而忽視行為人的主觀惡性,甚至唯結果論。例如,在肖傳國等人襲擊方舟子一案中,由于方舟子的傷情鑒定連輕微傷都不是,而按我國刑法和最高人民法院的解釋,要構成故意傷害罪,必須造成至少是輕傷以上的結果。因而本案最后定不了故意傷害罪,只好牽強地定一個尋釁滋事罪(按立法本意,尋釁滋事罪侵害的是不特定對象的人身和財產安全,但肖傳國報復的對象很明確)。事實上,我們現在的刑法也在朝著擺脫“唯結果論”的方向前進,如20xx年全國人大常委會通過的《刑法修正案(八)》,對盜竊罪的規定就不再像過去那樣單純強調數額,而是規定“多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊的”,不論數額多少,都可以構成犯罪。至于實踐中是否都要一概以犯罪來和判決,由司法機關根據具體案情來定,對沒有必要定罪的(如初次扒竊、數額極小),仍然可以予以治安處罰。
第二,現行的治安處罰和刑罰在處罰力度上可以銜接,而加進一個勞動教養,反而打亂了邏輯。如刑法上的管制刑,最初是因勞教而設,但后來進入了《刑法》,這樣就出現了刑罰比勞動教養還輕的現象。由于勞動教養在實踐中異化為“二勞改”,致使這種現象還很突出,刑法中的緩刑、假釋和拘役等。都要在剝奪人身自由的強度和長度上,輕(短)于勞動教養。目前在刑法領域廣為推行的社區矯正,也是一種落實刑罰輕緩化的措施,但勞動教養卻反而不能享受這種待遇。
勞動教育方案6
開設勞動課是實施素質教育的重要組成部分,是培養學生正確的勞動意識和創新思維能力,幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀的需要。根據學校有關文件精神,為有效開展勞動教育,高質量實施勞動課教學,將勞動教育與學校衛生保潔相結合,特制定本實施方案。
一、勞動課內容
1、勞動理論。包括勞動的內涵、勞動的意義、勞動的種類、勞動技術等。
2、勞動實踐:校內開展個人、宿舍、教室、實驗實訓室等的衛生清潔和維護;校外利用小學期或節假日開展家庭勞動、社會有償勞動和公益服務勞動等。
二、勞動課開設范圍和開設時間
全校本專科學生全部開設勞動課,理論課開設在第二學期,實踐課本科開設在1—6學期,共六個學期,專科開設在1—4學期,共四個學期。
三、勞動課時與學分分配
本專科學生需修讀的勞動課為2學分,其中理論課時為16課時,1學分。實踐學分分為兩部分,第一部分為校內衛生清潔,占0.6學分,第二部分為校外家庭勞動、公益服務勞動和社會有償勞動,占0.4學分。
四、組織實施
1、學校成立勞動課實施領導小組。
組長:
副組長:
成員:教務處、學工部、后勤管理處及各二級學院主要領導。
領導小組職責:制定勞動課實施方案,領導勞動課的教學和勞動實踐的實施。檢查評估勞動課的教學質量、勞動任務的完成質量、開展評優評先等。
2、成立勞動教育教研室。每個二級學院指定1名教師為勞動課教師,組成勞動教育教研室,設教研室主任1—2名。勞動教育教研室組織教研活動,開展課程建設,組織開展勞動課教學,組織勞動課的成績考核、成績登統等工作。勞動課教師需屬于教師序列、有學生管理經驗和學生工作熱情的我校在編教師。勞動教育教研室掛靠在教務處,教務處牽頭勞動理論課的課程建設,包括師資培訓、課程標準建設、教材建設等。
3、校內勞動實踐的'組織實施
(1)教務處負責將教室、公共實驗實訓室的衛生清潔任務分配到各二級學院。
(2)學工部負責制定校內衛生清潔要求和評價標準,學工部牽頭,教務處、后勤管理處參與校內衛生檢查、評優、評先等工作。
(3)后勤管理處負責提供清潔衛生所需要的工具及相關用品。
(4)各二級學院成立副書記任組長,輔導員(班主任)、勞動課教師為成員的勞動實踐指導小組。負責本學院校內衛生清潔的組織與實施,制定具體要求和檢查評估方案,按要求進行檢查、驗收、評估、推優等;根據專業特點制定家庭勞動、社會有償勞動和公益服務勞動的具體要求、成績考核標準等。
(5)每學期正式上課前一天和放假前一天各二級學院要安排學生進行大掃除,保證上課和假期清潔衛生,屆時學校將組織檢查和評比。日常衛生掃除按照學校安排,各二級學院自行組織,學校將不定期進行檢查和評比。
4、經費保障
學校劃撥專項經費,用于勞動課建設、教學和勞動實踐。專項經費的80%根據學生人數按比例劃撥到各二級學院,資助勞動課建設、支付任課教師和勞動實踐指導教師勞務費、獎勵優秀集體和先進個人;專項經費的20%由學校統一掌握,用于獎勵勞動實踐組織效果好、質量高的先進集體,獎勵表現突出的優秀個人。
五、校內勞動任務分配
見附表。
六、本方案發布之日起實施,教務處、學工部、后勤處共同負責解釋。
勞動教育方案7
一、城鄉勞動力技能培訓的指導思想和工作目標
1、指導思想:以黨的十七大精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞全市社會主義新農村建設和構建和諧社會的總體目標,按照培訓和就業緊密結合的原則,加強勞動者職業技能培訓,在培訓規模、層次和質量上抓好落實,統籌全處勞動力轉移就業。
2、主要目標:20xx年全處開展勞動力就業指導1000人;開展勞動力職業技能培訓270人,其中職業資格培訓160人,專項技能培訓110人;勞動力創業培訓30人;轉移農村勞動力600人;完成應屆初中畢業生勞動力預備制培訓15人。
二、加強基層服務平臺建設,建立就業服務網絡
3、健全就業服務體系。健全完善勞動就業服務平臺功能,將職業介紹、職業培訓、求職登記、就業指導、動態管理臺帳等全部納入網絡管理,拓寬勞動保障服務中心的工作職責;暢通與勞動局的`勞動保障信息網絡連接,并將信息網絡逐步延伸到村。融入市城鄉勞動力資源動態管理體系,逐步實現市、鎮(街道)、村三級信息資源共享,形成科學、規范、便捷、高效的信息系統。
4、設立村級勞動保障服務窗口,建立村勞動保障協理員制度。在全處每個村設立勞動保障服務窗口,每村配備一名兼職的勞動保障協理員(全部由村計生主任兼任),協助街道勞動保障服務中心做好本村的勞動保障基礎工作。對村級勞動保障服務窗口實行機構、人員、經費、場地、制度和工作“六個到位”,同時對勞動保障協理員進行崗位培訓,以提高其就業服務水平。
三、加強實訓基地建設,大力開展職業技能培訓
5、加強實訓基地建設。按照服務農民、方便農民、就近培訓、促進轉移的整體思路,加強我處成教中心基地建設。整合教育資源,加大資金投入,依托我處資源和產業優勢,把我處成教中心建成體現農民教育特色,針對性、適用性較強,具有一定規模的實訓基地。
6、積極開展就業指導。由成教中心安排兩名專職工作人員開展就業指導。加強對就業指導員的管理和培訓,提高就業指導能力和水平。積極開展就業指導服務,向有轉移就業要求的農村勞動力傳授擇業方法與技巧、法律法規等知識,及時辦理《市勞動者求職證》。
7、強化實用技術和職業技能培訓。成教中心要明確培訓重點,針對我處農村勞動力實際需求,突出創業本領培訓,實現由打工型經濟向創業型轉變;強化實用技術培訓,由二三產業向一二三產業并舉的方向轉變;拓寬培訓工種范圍,提升培訓層次。按照培訓辦真事、農民得實惠的要求,采取“訂單式培訓、菜單式教學、遞進式就業”的培訓轉移模式,切實把工作做細、做好,讓農村勞動力盡快掌握一種或多種技能,增強其擇業和自主創業能力。針對農民實際需求,今年舉辦4個實用技術培訓班:海參養殖(20人)、網箱養魚(20人)、水產品加工(20人)、服裝縫紉(50人);4個職業資格培訓班:車工(40人)、汽車修理(40人)、電焊(40人)、物業管理(40人),確保超額完成上級下達的培訓指標。
8、加強對技能培訓的監督管理。按照培訓程序做好開班、辦班備案,嚴格檔案基礎管理,按照開辦培訓過程整理裝訂檔案,做到相互銜接、環環相扣,標準統一、資料齊全、規范完整。
9、搞好勞動預備制培訓。按照“個人申請、村審查、社會公示、街道確定”的原則,落實好培訓對象,搞好人員登記和勞動預備制培訓檔案基礎管理,發放《市勞動預備人員證》,為農村應屆初中畢業生學習職業技能提供方便。
10、開展創業培訓,提升勞動者的創業能力。對有創業意向但尚未創業人員,舉辦1個創業培訓班(30人),重點開展創業意識教育和創業基本知識培訓,幫助他們創新觀念,明確創業目標,掌握必備的專業知識,提高創業能力。要組織好有關人員,抓好學員管理,搞好開業指導、項目開發、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”服務,積極幫扶勞動者成功創業。
四、加強基礎管理,提升服務層次
勞動教育方案8
勞動教育是校風建設的重要手段,也是同學們參與校風建設的途徑之一,并以此可以培養全校同學的集體榮譽感和高度的責任感。為了讓全校學生積極有效地適應未來社會的挑戰,培養其熱愛勞動,珍惜勞動成果的優良品質和良好的衛生習慣,增強其學會生存、學會生活、學會學習的實際本領,學校、班級決定開設勞動教育課,現提出具體方案如下:
一、勞動教育課安排方式
每周安排兩個班,每班三天,每天從早上7:40開始至中午放學,下午從14:00開始至晚自習前(晚餐之后重點做好保潔),實行全校全天公共區域、樓道等清潔大包干,其余時間各班只負責本班教室清潔掃除(因需要特別安排除外),這項內容視為學生的社會實踐活動,由班級評分記入學生操行成績。
二、班級及個人職責
(一)班級職責
1、負責教學樓、實驗樓的樓道、樓梯、及樓梯扶手、通風窗、鏡子等的打掃及保潔;
2、負責學校臨時教學平房區、操場、游泳池、籃球場、綠化帶的.打掃及保潔;
3、負責學校干道掃除及保潔;
4、清除責任區內果皮屑箱內的廢棄物,清洗果皮箱,做到隨時清除;
5、勞動課三天期間的常規值勤,秩序維持及違章糾正記錄。
(二)個人職責
1、以身作則,模范遵守校規校紀,自覺爭做五中小主人,用自己的表率作用帶動校園的良好風尚;
2、學生實行責任區域包干負責制,負責搞好班級分配給每個同學的責任區域的全天衛生和常規管理,用自己的辛勤勞動,創造一個優美整潔的校園;
3、學生具體責任包括以下三個方面:
(1)打掃責任區衛生
(2)責任區保潔
(3)責任區常規值勤,違章糾正(包括亂吐亂扔,言行不文明等及有違反校規校紀的其他行為),記錄并上報。
三、組織職責
(一)教導處
負責活動安排,標準制定,目標檢測考評,違章情況統計通報,勞動技術指導。
(二)教導處
負責物質保證,工具發放,回收。
(三)班主任
分配落實責任,組織督促,指導學生進行勞動保潔,評價每個學生的勞動情況,記入個人操行鑒定評分。安排科任教師的指導區域。
(四)科任教師在所任班級勞動期間按課表規定的該班課程表時間到班上與班主任一起共同組織、指導學生勞動。
四、勞動標準
(一)樓道
1、地面無塵、無跡、光亮;
2、墻裙無污跡、潔凈;
3、墻面、墻角、屋頂無塵,光亮;
4、及時清除責任區內果屑箱,有效維持區內秩序,有力糾正違章行為并填寫“違章記錄單”。
(二)公共區
1、無石塊、紙屑、煙頭等垃圾廢棄物;
2、無積水、痰跡;
3、草坪、綠化地帶無紙團,塑料袋等廢棄物;
4、每日清除兩次以上果皮箱;
5、有效維持責任區內秩序,及時糾正違章填寫“違章記錄單”。
五、檢查及評定
檢查實行定時檢查和不定時檢查相結合。定時檢查時間是上午9:30、下午14:00及17:00,檢查有普遍和重點抽查兩種形式;班級不合格者除不能參加先進班級評比外,凡涉及到的有關個人該期社會實踐不合格,操行評定不及格。
六、注意事項
(一)在勞動期間,值周教師應對學生提出具體要求:
1、著裝上崗,不擅離崗位。
2、見到師長,按禮儀標準統一稱“老師好!”
3、上課、下課及課余時間遇到老師要主動為其讓道。
4、不追逐、打鬧,禁止不文明使用勞動工具。
5、在教學樓區、實驗樓和教學樓勞動的同學還應做到:
(1)上課期間不在教室窗戶外張望;
(2)不在樓梯及樓道喧嘩;
(3)走路時腳步放輕。
(二)可通過“聯系本”、座談會及家長會等形式檢查了解在家的勞動情況。
家庭勞動具體要求:
1、寢室
(1)干凈整潔,物品用具擺放有序;
(2)墻壁布置高雅,內容具有知識性和激勵性;
(3)疊被,枕套枕巾整理平整;
(4)衣物自己收拾,并有序疊放;
(5)書架無灰塵,書籍(破損書籍自己修補)擺放有序。
2、個人衛生
(1)不留長發,常理發;
(2)勤洗衣服勤洗澡,身上無異味;
(3)勤修指甲,不留長指甲;
(4)不穿戴與中學生身份不相稱的服飾。
3、為父母分擔部分家務,一周之內至少做到:
(1)洗一次衣服;
(2)煮一次飯(包括炒菜);
(3)拖兩次地板;
(4)擦兩次灰塵(家具用品等)。
勞動教育方案9
一、健全領導機構
為了確保我校課外教育活動正常、有序地開展,學校決定成立我校20xx年春課外教育活動領導小組。組長:xxx,副組長:xxx。
二、領導小組成員分工
熊勇偉校長:負責教工的思想政治工作,負責提供課外教育活動的師資、教材、器材、場地等。負責課外教育活動的考勤和效果的督導管理。
王萬元校長:協助熊校長工作,負責課外教育活動的考勤和效果的督導管理。
楊大明副校長:協助熊校長工作,負責課外教育活動的考勤和效果的督導管理。
譚其平副校長:負責制定課外教育活動計劃、活動方案、實施方案、考評細則,安排各興趣組的具體活動時間,活動內容,負責課外教育活動的考勤和效果的督導管理。
陳江華副主任:協助譚校長工作,負責課外教育活動的考勤和效果的督導管理。
孫宗華會計:協助熊校長工作,負責課外教育活動的考勤和效果的督導管理。
向光東、余華龍、江國成老師:負責本村小的課外教育活動的實施、考勤和效果督導管理。
周勇等15名興趣活動小組組長:負責本組課外教育活動的落實和管理好本組的課外興趣活動。
三、課外教育活動輔導教師的聘請辦法
根據忠教育(20xx)17號文件規定,學校可以聘請有經驗、有特長、責任心強的任課教師任課外教育活動輔導員,也可以聘請校外輔導員,如科技人員、文藝工作者、體育工作者,也可以是有專長的學生家長。根據這一精神,我校決定:
1、凡任課外教育活動輔導員一期有3次無故不到崗者,學校不再聘用。
2、在課外教育活動中,不履行輔導員職責,不認真輔導、放羊式教學者,學校不再聘用。
3、經督查組考核,輔導質量低劣,一期有3次輔導課的質量被評為“下”等的,這樣的輔導教師學校不再聘用。
4、經一期的輔導,展示活動效果很差,在9個評委中,有6個評委評分為“下等”的,這樣的輔導教師,下期學校不再聘用。
5、在課外教育活動中,忽視安全教育,學生出現安全事故,這樣的輔導教師學校不再聘用。
6、所承擔的課外教育活動無專項的備課教案,或無教案上課,這樣的輔導教師學校不再聘用。
7、所承擔的課外教育活動,不完成應有的資料,這樣的輔導教師學校不再聘用。
8、村小的課外教育活動,由村小負責教師指揮,安排各項活動,完小領導不定時的深入各村小督查。各村小要盡量用好管好村小各項設備設施,開展好村小課外教育活動,加強素質教育,不能錯誤地理解課外教育活動就是多上一節課,若課外教育活動不落實的村小或群眾意見比較大的村小,扣發該村小教師當月課外教育活動的勞務補助的一半或全部金額。
四、課外教育活動的管理
根據忠教育(20xx)17號第六款之規定:學校的`課外教育活動納入年度教育工作目標考核。因此,每位教師所擔任的課外教育活動納入教師的年度綜合目標考核。對教學工作或課外教育活動不負責任的教師,年度考核為:不稱職。
五、課外教育活動形式及其要求
1、備課教案的要求:
各課外教育活動小組負責指導的教師,每節課都要有專項的備課教案。備課教案要寫好活動時間,活動地點及場所。本節課的授課重點、難點、突破難點的關鍵。授課的步驟方法及其指導措施,安全工作的注意事項。教學后記等幾大塊。
2、每節課外教育活動課輔導教師必須認真填寫學校統一印制的《課外教育活動記錄卡》。
3、語文、數學興趣小組,可做課堂教學的延伸,在課堂教學的基礎上,擴展范圍,聯系學生日常生活實際開展活動,決不允許利用課外活動時間講評作業、補課或上新課,違反活動原則開展活動。
語文興趣組:輔導教師可以開展影評活動、詩歌朗頌會、口語實際、演講會、創新作文、猜謎語、講笑話、腦筋急轉彎、演課本劇、語文游戲等活動。
數學興趣組:輔導教師可以開展奧賽訓練,速算比賽、趣味數學、腦筋急轉彎,數學游戲等活動。
乒乓球興趣小組:輔導教師要組織學生安全有序地進行培訓,指導學生的發球,推球、旋轉球、削球、對拉球等各項乒乓球技藝。
田徑武術藍球興趣組:輔導教師要重點訓練學生的田徑、武術、藍球的基本功。使學生能掌握一定的技藝,學到一定的專長。
鼓號樂隊興趣組:本期重點訓練學生少先隊鼓號、指揮,使學生從中掌握一門技藝。
音樂舞蹈興趣組:本期重點輔導學生音樂基礎知識,舞蹈基本動作,學會3———4首歌曲的舞蹈。
課外閱讀興趣小組:本期重點輔導學生閱讀課外書籍,教會學生的一些閱讀知識、閱讀方法、指導學生填寫好《圖書借閱登記表》。還要指導三至六年學生學寫200字左右的讀后感(用學校統一印制的作文稿紙書寫),每月每個輔導教師必須交10篇學生讀后感。(一、二年級不寫讀后感)。
以上各組,都可以有序的組織學生參觀、訪問、調查、專題報告、專題講座、慰問軍烈屬、殘疾人等活動。但首先要安全第一。
六、輔導教師的課外教育勞務費的補貼辦法。
1、輔導教師按時到崗到位,每節課補貼5元。備好專項的教案,每節課補貼4元。填好《課外教育活動記錄卡》,每節課補貼4元。填好《學生借書登記表》,每節課補貼4元。若不應填借書資料的興趣組,該項補貼加入第三項計算。
2、每月8節課,暫發140元課外教育勞務補貼,其余20元留著用于第18周課外教育活動展示評比后,再根據本期五月份后的課外教育活動課的出勤和展示評比結果分“好、中、差”三等發放該項補貼。
3、學校課外活動考評督導組,一是要負責對每位課外活動輔導教師進行考勤記載。二是要對輔導教師的指導活動授課質量進行評估,分“好、中、差”三等對每節課進行質量考評記載。考評人員督導檢查以上一項發給與教師同樣的勞務補貼的一半,兩樣檢查全部到位才得全發。
七、課外素質教育成果展示活動。
1、參加展示活動的對象:乒乓球興趣組、藍球田徑興趣組、鼓號樂隊興趣、音樂舞蹈興趣組。
2、展示活動評分辦法及獎勵。
評分組由9人組成,對各組展示活動按10分標準進行評分,各組評“優秀特長生男女各2名”,發給學生獎狀。全校共評“優秀課外教育活動指導教師”6名。對各組輔導教師按總分分出“好、中、差“三等,對圖書組、學科興趣組,完善各類資料為“好或中”,未完善者為“差”。各組輔導教師按以上第六條的考核辦法發放該項勞務補貼。
勞動教育方案10
在即將到來的20xx年五一國際勞動節之際,為了讓全體師生更好地了解五一節的由來和意義,了解并關愛中國各個年代的勞模,并樹立向他們學習的思想,鼓勵學生關愛身邊無私奉獻的勞動者,懂得正是他們創造了美好的生活,培養學生熱愛勞動的良好品質,并以實際行動,從自我做起,積極參加勞動,弘揚中華民族的優良傳統。
為了達到上述目標,我們制定了以下活動方案:
一、活動目標
1、讓學生了解五一節的'由來和意義,明白這個節日的重要性;
2、讓學生了解中國的五一勞動節,了解其歷史和傳統;
3、讓學生了解并關愛中國各個年代的勞模,向他們學習,樹立正確的勞動觀念;
4、鼓勵學生關愛身邊無私奉獻的勞動者,懂得他們創造了美好的生活;
5、培養學生熱愛勞動的良好品質,并以實際行動,從自我做起,積極參加勞動,弘揚中華民族的優良傳統。
二、活動時間
20xx年x月x日至20xx年x月3日
三、活動主題
勞動光榮,奉獻最美
四、活動對象
全體學生
五、活動設計
1、召開主題班會
我們將在班會上向學生宣傳五一節的由來和意義,讓他們對這個節日有更深入的了解。
2、舉辦手抄報比賽
各班將分別制作一期“五一節”手抄報,要求內容豐富多彩,形式多樣,能夠體現勞動節的內涵,倡導同學們熱愛勞動,從我做起,積極參加勞動。每個班級將提交5份作品,以展示同學們的創意和勞動精神。
3、征文活動(三至六年級)
我們將以“勞動光榮,奉獻最美”為主題,進行有獎征文比賽。同學們可以結合自己親身參加的勞動,寫出真實的體會。征文要求用稿紙抄寫,字數不少于500字,并在x月3日之前上交。每個班級將選出5篇優秀作品。
通過這些活動,我們希望能夠讓學生更加深入地了解五一節的由來和意義,認識到勞動的重要性,關愛和尊重勞動者的貢獻,培養他們熱愛勞動的良好品質,并以實際行動,從自我做起,積極參加勞動,弘揚中華民族的優良傳統。讓我們共同努力,讓這個五一節成為一次有意義的活動,讓勞動光榮,奉獻最美的精神在我們的學校得到傳承和發揚!
勞動教育方案11
一、目標任務總體目標:
對城鄉新生勞動力,有計劃、有步驟地實行追加1至3年的職業培訓和相關教育,提高他們的素質能力,為其實現就業準備條件,同時,通過延長這部分勞動者進入勞動力市場的時間,緩解就業的壓力。
主要任務:將城鎮初、高中畢業后不能升入更高一級學校學習,并有就業愿望的青年組織起來,要求他們在就業前,參加1至3年職業培訓和相關教育,取得相應的職業資格,為參與市場競爭、就業上崗做好準備,并在國家政策的指導和幫助下實現就業。同時,有步驟地組織農村初、高中畢業后不能升入更高一級學校學習,并準備向非農產業轉移或進城務工的青年參加這一制度。
上述人員統籌為適合參加勞動預備制度的人員。
各地還可根據實際情況,引導社會其他失業人員參加這一制度。
二、指導思想
按照實施“科教興國”的戰略和實現“兩個根本性轉變”的要求,依據《勞動法》和《職業教育法》有關勞動者上崗前必須經過培訓的規定,從提高青年勞動者全面素質和就業能力出發,把加強新生勞動力的培訓工作同對勞動力資源進行有效調節結合起來,建設一種以職業培訓為主導,以相應的組織管理為基礎的勞動預備制度,并動員全社會的教育培訓力量共同做好這一工作,為緩解就業壓力服務,為提高青年勞動者素質和就業質量服務。
三、基本要求
(一)做好統籌安排?勞動部門要積極爭取地方政府的領導和支持,主動與有關部門進行協調與合作,結合本地區實際情況,制定實施計劃和相關政策,采取有效措施,抓好組織落實。
(二)開展職業培訓?組織適合參加勞動預備制度的人員,結合市場需求,進行有針對性的職業培訓和相關教育活動,并開展職業指導。
(三)實行就業準入?要求適合參加勞動預備制度的人員,應當掌握必備的學識和技術、能力,取得相應的培訓證書和職業資格證書后,方可就業。
(四)建立用人規范?要求新增勞動力的單位招用從事技術工種的勞動者,必須從已取得相應職業資格證書的人員中擇優錄用;招用從事非技術工種的勞動者,也應從經過職業培訓的人員中選擇。
四、實施內容
(一)基礎工作
1、對城鄉新生勞動力資源進行調查,組織適合參加勞動預備制度的人員進行登記報名;對勞動力市場需求進行分析,指導有關職業學校和培訓機構設置相應的專業。
2、對適合參加勞動預備制度的人員,進行職業能力測試,開展職業指導,使他們了解就業形勢和就業政策,端正就業觀念,根據勞動力市場需求和自身條件,正確選擇專業和職業。
3、對按照國家有關規定,已進行資格認定的各類職業培訓機構,在勞動部門統籌安排下,承擔相應的職業培訓任務。
4、職業介紹機構應提供相應的就業服務,優先推薦業經勞動預備制度培訓的求職人員就業。
(二)培訓工作
1、確定培訓期限。初中畢業生,參加初級技能培訓者,培訓期限為1至2年,參輥中級技能培訓者為3年;參加非技術工種培訓者為1年左右。高中畢業生,參加初級技能培訓者,培訓期限為半年至1年,參加中級技能培訓者為1至2年,參加高級技能培訓者為3年;參加非技術工種培訓者為半年左右。
特殊工種(專業)的培訓期限,經勞動部門核準后,可適當延長或縮減。
2、開展培訓工作,主要進行職業技能培訓和專業理論學習,并進行必要的文化知識學習和創業能力培訓。同時進行思想道德教育,強化公民意識、國情意識、職業意識,增強勞動觀念、法制觀念和職業道德觀念。
在培訓形式上,可采取全日制、非全日制以及學分制與學時制相結合等;在教學方法上,可采取模塊式、單元式等。
3、創辦或利用現有的實習基地,進行生產學習,開展勤工儉學;組織參加社區服務、公益活動等社會實踐。
可采取在培訓機構學習理論知識,在用人單位進行崗位學習的“雙軌制”和實習期間的“試工制”。
(三)資格認定及就業
1、對培訓期滿的人員,由培訓機構組織進行職業技能和專業理論的考核,并對其思想品德、勞動態度等進行綜合評定;需要進行職業技能鑒定的,由職業技能鑒定機構實施。
2、對取得培訓證書和職業資格證書的人員,由勞動部門職業介紹機構統一進行登記,建檔立卡,并納入勞動力資源信息系統,進行專項管理。
3、對已辦理就業登記的人員,各職業介紹機構,應開展專項服務,為他們提供就業政策、就業程序等方面的咨詢,提供職業需求信息和求職方法等方面的服務;根據國家就業方針和市場需求,組織雙向選擇,優先推薦就業,或由勞動部門指導其組織起來就業和自謀職業,為他們辦理就業有關手續;并在他們辦理檔案存放、開業登記和社會保險等方面提供幫助。
五、保障措施
(一)組織保證
勞動部負責實施這一制度的`總體規劃、綜合管理。
地方各級勞動部門應提請當地政府,加強對實施勞動預備制度的領導,列入政府工作日程。主動協調并會同有關部門制定相關配套政策。負責組織實施、管理服務、監督檢查等工作,并指導技工學校、就業訓練中心以及職業介紹機構做好有關工作。同時,支持教育部門、行業主管部門以及用人單位和社會各方面力量開展職業培訓工作。
(二)落實資金
所需資金由國家、用人單位和個人共同投入,多渠道籌措。
1、各級政府應增加用于職業培訓的經費;也可從用于教育的地方附加費中拿出一部分,用于實施勞動預備制度。有條件的地區,可設立勞動預備制度專項經費。
2、適合參加勞動預備制度的人員,按標準繳納學費。具體標準,可比照當地規定的技工學校收費標準,由勞動部門商物價部門確定。
3、可根據實際條件,向用人單位收取用人培訓費,此項費用,可在用人單位職工教育經費中列支。
4、鼓勵職業培訓機構積極創收,補充培訓經費。
5、其他經費來源。
(三)政策扶持
1、對適合參加勞動預備制度的人員,原則上免試入學;確屬生活困難者,可緩交或減免學費;對參加勤工儉學和社會服務以及在用人單位試工者,可給予一定的補助;學習成績優秀者,給予適當獎勵。
對參加一年以上職業培訓者,在報考各類中等職業學校時,同等條件下優先錄取;對取得中級技術等級證書者,通過相應的資格考試,可取得技工學校學歷,還可報考高等職業學校。
對經過職業培訓,取得職業資格證書的人員,被用人單位錄用后,應按其達到的技術等級享受相應的工資待遇。
2、對勞動部門所屬培訓機構開辦的承擔生產實習和勤工儉學任務的實習基地,應積極爭取稅務部門的支持,享受技工學校學習工廠減免稅政策。
開辦實習基地所需的資金、場地、能源等,有關部門應予支持解決。
3、對非勞動部門舉辦的培訓機構,按要求承擔相應培訓任務的,勞動部門應給予必要的政策扶持。
(四)監督檢查
1、對適合參加勞動預備制度,但未取得培訓證書和職業資格證書的人員,勞動、工商部門應要求其參加相關的培訓,待其取得相應證書后,辦理就業或開業手續。
2、對未按有關規定和標準、規范執行,隨意縮減學制的職業學校和培訓機構,勞動、教育部門應要求其補交所差的年限和內容,在保證培訓時間、培訓質量的前提下,進行職業資格鑒定,辦理相關就業手續。
3、對招收適合參加勞動預備制度,但未取得培訓證書和職業資格證書的人員的用人單位,要求其在單位內實行“雙軌制”(在培訓機構接受訓練,在本單位實習或以師帶徒)。職業介紹機構在介紹推薦相關人員就業時,要注意把好關,積極指導他們參加培訓。
(五)搞好宣傳
要加強宣傳工作,充分發揮新聞媒介的輿論導向作用,利用多種宣傳形式,對建立勞動預備制度的必要性和制度內容進行廣泛宣傳,爭取社會各界的支持,動員適合參加勞動預備制度的人員參加職業培訓和相關教育。
六、實施步驟
在全國實施勞動預備制度,先行試點,總結經驗后逐步推開。首先選擇就業任務較重,職業培訓和就業工作基礎較好的35個城市(地區)作為勞動部試點單位。
各省、自治區、直轄市應根據實際情況,選擇3至5個城市(地區)同步開展試點工作。
試點工作分三個階段。第一階段:確定試點單位,擬定試點方案(1996年12月-1997年2月)。第二階段:具體實施試點工作(1997年3月-1998年3月)。第三階段:總結經驗,完善制度,全面推開(1998年4月開始)。
勞動教育方案12
一、指導思想
全面貫徹黨的教育方針,落實全國教育大會精神,堅持立德樹人,堅持培育和踐行核心價值觀,把勞動教育納入人才培養全過程,貫通大中小學各學段,貫穿家庭、學校、社會各方面,與德育、智育、體育、美育相融合,緊密結合經濟社會發展變化和學生生活實際,積極探索具有中國的勞動教育模式,創新體制機制,注重教育實效,實現知行合一,促進學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。
二、總體目標
通過勞動教育,使學生能夠理解和形成馬克思主義勞動觀,牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念;體會勞動創造美好生活,體認勞動不分貴賤,熱愛勞動,尊重普通勞動者,培養勤儉、奮斗、創新、奉獻的勞動精神;具備滿足生存發展需要的基本勞動能力,形成良好勞動習慣。
三、基本原則
(一)把握育人導向。堅持黨的領導,圍繞培養擔當民族復興大任的時代新人,著力提升學生綜合素質,促進學生全面發展、健康成長。把準勞動教育價值取向,引導學生樹立正確的勞動觀,崇尚勞動、尊重勞動,增強對勞動人民的感情,報效國家,奉獻社會。
(二)遵循教育規律。符合學生年齡特點,以體力勞動為主,注意手腦并用、安全適度,強化實踐體驗,讓學生親歷勞動過程,提升育人實效性。
(三)體現時代特征。適應科技發展和產業變革,針對勞動新形態,注重新興技術支撐和社會服務新變化。強化誠實合法勞動意識,培養科學精神,提高創造性勞動能力。
(四)強化綜合實施。拓寬勞動教育途徑,整合家庭、學校、社會各方面力量。實現家庭勞動教育日常化,學校勞動教育規范化,社會勞動教育多樣化,形成協同育人格局。
(五)堅持因地制宜。根據學校實際,充分挖掘實踐基地等可利用資源,采取多種方式開展勞動教育,避免“一刀切”。
四、課程設置
(一)內容要求。根據教育目標,針對不同學段、類型學生特點,以日常生活勞動、農活勞動和服務性勞動為主要內容開展勞動教育。
高中要注重圍繞增加勞動知識、技能,加強家政學習,開展社區服務,使學生初步養成認真負責、吃苦耐勞的品質和職業意識。
(二)勞動教育國家課程。根據各學段特點,在中小學設立勞動教育必修課程,系統加強勞動教育。將綜合實踐活動課程作為勞動教育的主要課程載體,總課時中安排一半以上時間開展勞動教育,勞動教育課每周不少于1課時,學校要對學生每天課外校外勞動時間做出規定。除勞動教育必修課程外,其他課程結合學科特點有機融入勞動教育內容,教師在備課、集體教研中要注重研究勞動教育的內容、方式。學校要開齊開足勞動教育課程,不得擠占、挪用勞動教育課時間。
(三)校園勞動課程。學校要發揮在勞動教育中的主導作用,切實承擔勞動教育主體責任,堅持校內勞動教育常態化。學校通過設置責任崗、責任區等,在校園衛生保潔、環境綠化美化以及教室、餐廳、宿舍清潔等方面為學生提供勞動機會。完善校內勞動任務分配與檢查、評比、反饋等制度,形成“全員有崗位、人人愛勞動”的局面。學校要加強垃圾分類教育,制定生活垃圾分類工作實施方案,將垃圾分類教育融入校園文化建設和勞動實踐。
(四)家庭勞動課程。家庭要發揮在勞動教育中的基礎作用,堅持家庭勞動教育日常化、課程化。學校要引導學生從家庭小事做起,從身邊小事做起,參與家庭勞動。通過家校聯合設置或學生自主制定“家務勞動清單”,讓學生參與力所能及的家務勞動,每學期有針對性地掌握1至2項生活技能。家庭要樹立崇尚勞動的良好家風,家長要通過日常生活的言傳身教、潛移默化,讓孩子養成從小愛勞動的好習慣,鼓勵學校(家委會)和社區等開展學生生活技能展示活動。
(五)社會勞動課程。社會要發揮在勞動教育中的支持作用。堅持社會勞動教育多樣化,開發田園實踐課程、職業體驗課程、創客研究課程等勞動教育課程。鼓勵學生利用節假日深入體驗產業新業態、勞動新形態;積極參與工會、共青團、婦聯以及公益組織倡議的各類志愿服務和公益活動。
(六)構建特色校本“課程”。把需要學生身體力行的事項,設計為勞動類課程,融入創意、創新、創客、創業等要素,統籌納入勞動課程體系。鼓勵開發能夠激發學生體力和腦力方面潛能的創造性勞動教育課程。注重勞動師資、環境、工具、技術、文化等勞動教育資源的開發和整合。
五、評價制度
將勞動素養納入學生綜合素質評價體系,制定評價標準,建立健全激勵機制。組織開展勞動技能和勞動成果展示、勞動競賽等活動,加強實際勞動技能的`考核。把勞動素養評價結果作為衡量學生全面發展情況的重要內容,作為評優評先的重要依據。
六、組織保障
(一)加強組織領導。學校黨組織要牽頭成立專門工作機構,建立黨組織主導、校長負責、黨員教師示范、群團組織參與、家庭社會聯動的工作機制,統籌組織實施。
(二)加強師資保障。建立專兼職相結合、相對穩定的勞動教育(綜合實踐活動)師資隊伍,中小學每校至少配備1名專任教師,其他各學科教師全員參與,分工協作,可聘請相關行業人士擔任學校勞動實踐輔導員。學校校本培訓中融入勞動教育內容,對承擔勞動教育(綜合實踐教育)課程的教師進行專項培訓,提高勞動教育專業化水平。
(三)加強安全保障。堅持安全第一,學校要加強師生的勞動安全教育,強化勞動風險意識,建立健全安全教育與管理并重的勞動安全保障體系。制定勞動實踐活動風險防控預案,完善應急與事故處理機制。科學評估勞動實踐活動的安全風險,認真排查、清除學生勞動實踐中的各種隱患特別是人身傷害、輻射、疾病傳染等,在場所設施選擇、材料選用、工具設備和防護用品使用、活動流程等方面制定安全、科學的操作規范。加強對勞動過程每個崗位的管理,明確各方責任,防患于未然。
勞動教育方案13
為進一步加強我校學生的勞動教育,使其扎實有效地進行,并充分發揮勞動綜合育人的功能,構建德智體美勞全面發展的人才培養體系,貫徹落實教育方針,并結合我區建議,我校采取一措施并持之以恒抓好勞動教育工作。把勞動課程納入校本科研和教學改的重要內容,以場地建設為載體,認真實施勞動教育。
一、指導思想
我校勞動教育工作要進一步加強勞動基地建設,以實踐育人為基本途徑。堅持有計劃、有組織、有目的地組織學生參加豐富多彩的勞動實踐活動,積極探索勞動教育在素質教育中的作用,增強學生的勞動觀念,培養學生的生活、生存技能,在動手動腦中培養學生創新意識和實踐能力,促使學生全面發展。
二、領導小組
組長:
副組長:
成員:
三、目標任務
(一)多渠道宣傳,形成良好的勞動教育氛圍。
我校努力實現初一、初二、初三三個年級的勞動教育均與日常生活勞動、生產勞動和服務性勞動相結合,并且制定了各年級的必修課程和選修課程,系統加強勞動教育,每班每周勞動教育課至少一課時,根據各年級勞動教育的項目進行時間的規定,還需建立勞動周制度,每學年以年級或班級為單位設立集體勞動周,通過寒暑假時間自主安排,參與集中勞動。制定課程目標和內容時,結合我校的綜合實踐活動課程、地方課程、校本課程的內容進行統籌規劃,深知這是實現學校培養目標的重要途徑和內容,也是學校教育的重要教學任務。
(二)師資建設。
勞動教育中師資隊伍薄弱直接影響著建設和學生的發展。我校通過不定期的在職培訓等措施,建立了一支能勝任勞動教育的專任教師隊伍,并保持這支隊伍的穩定和發展是勞動教育順利開展的關鍵。專職勞動教育課教師在工資待遇、職務聘任、評選先進等方面與其他學科教師同等對待。新課程強調教育中學生豐富的情感體驗,強調學生勞動技術觀念、勞動技術態度、勞動技術習慣的養成。勞動教育課教師應更新教育教學觀念,轉變“勞動教育即體力勞動教育”等觀念,將“勞動教育”轉變為“教育勞動”。關注以勞樹德、以勞增智、以勞健體、以勞益美、以勞促創新等多方面的功能實現。
(三)加強勞動基地建設,讓學生在基地勞動實踐活動中學本領,做主人。
勞動場所是進行勞動教育的物質保證。我校統籌規劃、配置、整合勞動教育資源,開辟了校內校外勞動教育實踐基地,以此來推動校內課堂教學的.開展與校外實踐勞動的進行。
我校從實際出發,因地制宜,促進勞動場所的開辟與建立。首先,開辟校內的勞動教育基地。我校的室外衛生,部分教學樓、學校的部分綠化區和功能室都需要打掃,我們把這項工作作為學生進行勞動鍛煉的一項任務,全部由學生承擔。我們將劃分給班級包干,負責定期打掃。
此外,我校還把生態農莊作為校外勞動教育實踐基地,各年級學生每周定期到達生態農莊按照勞動教育課程表的規定開展勞動教育課,校外基地的課程主要包括蔬菜的種植、生長過程中需要處理的問題以及收取蔬菜的方法等一活動內容,整個勞動教育課都有勞動教育專任教師指導學生、幫助學生。
通過勞動綜合實踐活動,使學生體驗到勞動成果帶來的快樂,享受成功的喜悅。同時,學生在交流中學會合作,在合作中提升品位,團結協作能力和人際交往能力得到加強。
(四)開展豐富多彩的勞動教育活動,以達到勞動育人的目的。
打通渠道,拓寬開放外延,為學生搭建多元的成長舞臺。
從學生的認知、情感規律出發,廣泛為學生創建服務實踐崗位,開展體驗教育引導學生主動參與到服務崗位實踐活動中,用自己的眼睛去觀察,用自己的心靈去體驗,用自己的理智去感悟生活的意義和做人做事的道理,從而內化為健康的思想、品格,外顯為良好的行為和自覺習慣。
發揮家庭在勞動教育中的基礎作用,引導家長轉變觀念,推動家校合作,抓實抓細家庭勞動教育,落實家庭勞動教育清單,教育孩子“自己的事情自己做,家里的事情一起做”,組織“愛父母”的家庭勞動,開展“做父母的幫手”活動。要求學生每次放假回家堅持幫助家長干一些力所能及的家務勞動,如拖地、洗衣、洗碗筷等。
建立學校與家庭相結合的教育網絡。實現課內課外、校內校外相結合。充分利用家長開放日、家長學校等渠道,加強學校與家庭的聯系,共同培養學生的勞動養成教育。
(五)充分發揮勞動技術教育評價的作用。
展示學生的勞動技術成果,是對學生創新能力的最好承認、鼓勵和鞭策。評價雖然不能直接產生創新能力,但它會促進創新品質的形成,從而影響學生創新能力的發展通過展評勞動技術成果,舉行競賽等方式來更多地看到學生的優點并進行鼓勵,應使學生感受勞動的喜悅。
(六)實施標準。
我校將按照規定的設施標準準備勞動教育器材以及耗材補充機制,并通過公用經費等資金開展勞動教育。
(七)安全保障
勞動教育課相對于文化課而言,會存在一定的危險性,因此,安全是我們的重中之重,我校建立了勞動教育安全保障體系,同時制定了勞動教育實踐活動風險防控預案。
四、保證措施
1.學校要重視勞動教育,成立學校勞動教育領導小組,把勞動教育作為德育工作的重要內容,保證勞動教育的實效性和多樣性。
2.通過家長會、家訪等形式對學生家長進行勞動教育重要性的宣傳,引導家長認識勞動對培養學生優秀的思想品質,養成良好行為習慣的作用,使家長能積極主動配合各項校內外教育活動。
3.各部門各班級要高度重視勞動基地建設,提高基地的建設水平,使基地美觀、實用,提高基地的示范作用,提高基地育人功能和社會服務水平。
勞動教育方案14
為貫徹落實關于全面加強新時代大中小學勞動教育的要求,在持續推進我教育改革中積極發揮勞動教育的獨特育人功能,切實加強勞動教育,打造特色勞動教育體系,我校將在20xx年寒假期間組織開展勞動教育實踐活動,現將相關事宜通知如下:
一、活動時間:
20xx年12月27日—20xx年2月8日
二、活動主題:
家校一體化,勞動不放假
三、活動內容
1.參與家庭勞動,爭做家務達人。
選題1:假期期間,幫助家人完成力所能及的家務勞動。
選題2:為家人獻上“暖心美食”,和家人一起完成美食制作,共享溫情時刻。
要求:以圖片或微視頻的方式記錄參與家庭勞動全過程,圖片或微視頻中要有父母參與和反饋。
2.參與社區服務,爭做志愿達人。
選題1:幫助社區工作人員完成抗疫、政策法律法規宣講、社會救助、環境衛生整治等志愿服務活動。
選題2:走進身邊的福利院、養老院等公益場所開展義務勞動,傳播溫情和愛意。
要求:撰寫參與社區服務心得體會,并配有相應圖片。
3.參與實習實踐,爭做工作達人。
選題1:調查、訪問身邊的勞動者,了解他們平時的工作情況,體驗他們的工作艱辛,深切感受他們在平凡的崗位中默默無聞的奉獻精神。
選題2:嘗試假期社會實踐,通過經歷真實的工作體驗,獲得真實的工作勞動感悟。
要求:撰寫實習實踐報告,重點闡釋對勞動精神的體悟。
4.參與調研活動,爭做研學達人。
選題1:參與家鄉調研活動,協助建設美麗家園,為家鄉建設出謀劃策。
選題2:挖掘家鄉深厚的文化底蘊,記錄傳播家鄉的優秀文化,搜尋整理家鄉的.勞動楷模和先進事跡,將所見所聞所感宣講給身邊人。
要求:撰寫調研報告或制作推介家鄉文化、旅游、美食等內容的微視頻。
四、活動要求
1、依據活動內容,充分考慮疫情防控安全前提下,結合個人特長和專業特色,認真思考,開展實踐教育活動,充分認識勞動教育的意義,同時,在實踐活動中要主動亮身份、盡義務、做奉獻、樹形象。
2、各班級積極動員學生踴躍參加,20xx級、20xx級學生參與活動,作為勞動教育實踐課程的一部分,可先行記入到學生勞動教育實踐手冊,等待核定。請各班以班級為單位每周一提交一次勞動成果,每次提交不少于五名同學,內容不可以重復,20xx年2月8日前截止,作品打包發送至郵箱,文件命名為“年級-班級-勞動教育”。20xx級學生自愿申報參加。
3、在實踐開展過程中同學們可主動向學校公眾號平臺申報自己收集到的好人物、好行動、好故事等素材,優秀素材將在學校官微等平臺及時予以宣傳報道,營造尊重勞動、尊重勞動者的良好氛圍。
4、活動結束后將擇優向學校推薦勞動教育實踐先進個人,學校將統一發文進行表彰。
勞動教育方案15
一、指導思想
以相關文件為指導,全面貫徹落實教育方針,堅持立德樹人,實施素質教育、提高學生綜合素質。學校將勞動教育貫穿學校、家庭、社會各方面,從“自我服務”“班級勞動”“家務勞動”和“公益活動”四方面培養學生勞動教育觀念,實現以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞益美;為常態化開展勞動教育活動,形成學生勞動實踐評價機制,深入做好學生良好習慣養成教育工作,制定本方案。
二、建立勞動教育機制
(一)學校制定了勞動教育實施方案,明確勞動教育的目標與途徑,各班根據學校實施方案及班級實際情況制定本班計劃、具體落實。
(二)注重學科XX,科任教師根據語文、數學、品德與社會、美術等學科的特性,在教學中加強學生勞動觀念和勞動態度的培養,傳遞正確勞動教育觀念。
三、開展常態化勞動教育活動
(一)自我服務。結合“人人有事做,事事有人管”班級精細化管理,從班級實際物品分工管理,讓學生人人參與,如:合理、有序、整齊擺放教室物品,衛生清掃后及時整理勞動用具;主動維護黑板、課桌、講臺、教學儀器;取營養餐、發放、收取營養餐垃圾工作;日常垃圾分類,宿舍個人內務整齊有序等;普及環境美化知識,讓學生認領班級花盆綠植并進行養護,在勞動中享受快樂,勞動課教師進行細化分工,有勞動人員、監督人員,記錄人員、量化人員等,本周之內完成班級分工表。
(二)班級勞動。學生以組為單位,成立勞動小組,做好每天兩次早晨、中午打掃環境區和教室衛生工作,組長負責衛生區的打掃與維護,確保班級、衛生區衛生干凈。班主任親自指導教給學生基本的技能。學生將平日學會的勞動技能運用到班級值日中,在勞動中鍛煉自己。
(三)家庭服務。引導學生以實際行動踐行“孝親、敬老、愛幼”的美德思想,從家庭小事做起,從身邊小事做起,參與家庭勞動。一是走讀生,讓家長和學生共同確定孩子每天適當的常規家務勞動量,由家長負責督促檢查,形成固定的家務勞動崗位。二是住宿生利用周六日、節假日期間,為學生布置適合學生身心年齡的實踐活動,規定時間內學會做某一件事。三是每學年利用五一,十一假期幫助家庭做一些力所能及的家務。一學期安排一張勞動項目表,確定每個月新學的'一項勞動本領,由家長作指導,讓孩子月月有所收獲,要求按照時間節點完成,并在每一項完成后有簡短收獲或感悟,如在低段獨立完成買家庭日用品任務、學會正確掃地、疊被子等,高段完成做一頓飯的任務、洗碗、洗衣服等,在實踐中進行勞動教育,讓學生在勞動中磨煉、成長,在勞動
中體悟個人的幸福生活。形成班級勞動教育課程。
(四)公益活動和簡單的生產勞動。學校以“研學旅行”為載體,組織公益活動,創造機會讓學生積極參加學校、家庭、社區組織的助老助殘、綠化美化公益勞動。每年寒暑假,父母要創造機會讓學生走進田間地頭,體驗勞動的智慧與文化,讓家長對活動進行及時反饋。
四、宣傳評價
每月底,勞動教師要以圖文并茂總結性的形式匯報班級學生的勞動情況,上交學校;學期末每個學生將自己一學期的幾項勞動情況以圖文形式(A4紙)在班級展示,擇優上交學校。
在學生建立起正確的勞動觀念的同時,應教育他們懂得勞動的果實來之不易。勞動光榮,不能輕視體力勞動。讓孩子在與父母共同承擔家務勞動的過程中,逐步建立勞動觀念,養成勞動習慣。
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