營改增對餐飲業(yè)的影響
2014年全國餐飲收入27860億元，同比增長9.7%，占2014年全年社會消費(fèi)品零售總額26.2萬億元的10%。由餐飲業(yè)交出的這份成績單可見，其對我國內(nèi)需的帶動作用日漸清晰。
2015年，餐飲業(yè)向著3萬億的目標(biāo)邁進(jìn)。但同時餐飲業(yè)面臨的各種困難仍舊凸顯，餐飲業(yè)的社會地位也并沒有與其作出的貢獻(xiàn)相匹配。今年兩會，來自餐飲業(yè)的代表委員在暢議國是的同時，都對自己身處的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題提出了建議和訴求，無論是減費(fèi)降稅、人才培養(yǎng)，還是餐飲食品安全問題，都勾勒出了新時期餐飲業(yè)從業(yè)者的心聲。
“餐飲業(yè)的負(fù)擔(dān)非常重，據(jù)中國烹飪協(xié)會和重慶工商聯(lián)商會的數(shù)據(jù)，餐飲企業(yè)僅稅費(fèi)就高達(dá)八十幾項(xiàng)。”全國政協(xié)委員、陶然居集團(tuán)董事長嚴(yán)琦很無奈地表示，我國消費(fèi)趨勢正驅(qū)使餐飲大眾化成為主流，但另一方面稅費(fèi)依然“高端化”，“稅重費(fèi)多”已使中國餐飲企業(yè)陷入發(fā)展的尷尬處境。
全國人大代表、中國烹飪大師、湘菜大師許菊云也認(rèn)為，雖然2014年餐飲市場終止了連續(xù)三年增速下滑的頹勢，限上餐飲也處于扭虧為盈的轉(zhuǎn)折，但我國餐飲行業(yè)整體增速下滑和企業(yè)盈利受壓的局面仍沒有太大改觀，四高一低和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重仍是餐飲業(yè)的“痛點(diǎn)”。
根據(jù)嘉和一品董事長劉京京提供的數(shù)據(jù)，一般規(guī)范單體餐廳的利潤率在2.85%左右，投資人收益為2.05%，而上繳稅款至少占到營業(yè)額的7.82%，與投資人所獲收益比為3.81倍。又據(jù)2011年知名度高、規(guī)模效益大的餐飲業(yè)上市企業(yè)數(shù)據(jù)分析，其平均毛利率為60%，凈利率為8%左右，所繳稅費(fèi)則約為10%。“可見各類餐飲經(jīng)營者所承擔(dān)的稅負(fù)都是極其沉重的。”劉京京說。
對此，無論是嚴(yán)琦、許菊云，還是全國政協(xié)委員、河北千喜鶴集團(tuán)董事長劉延云都為制定餐飲業(yè)“營改增”稅收的政策建言獻(xiàn)策。他們認(rèn)為，隨著2015年“營改增”工作將擴(kuò)大到包括餐飲業(yè)在內(nèi)的生活服務(wù)業(yè)，將對餐飲業(yè)的內(nèi)部管控模式、財務(wù)管理思路以及連鎖擴(kuò)張戰(zhàn)略帶來全方位、深層次的影響。但當(dāng)前餐飲業(yè)征稅還存在以下問題，即進(jìn)項(xiàng)中可抵扣項(xiàng)目較少;餐飲連鎖企業(yè)跨區(qū)域結(jié)算重復(fù)稅負(fù);隨著餐飲連鎖擴(kuò)張的不斷推進(jìn)，在增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣上，涉及到不同領(lǐng)域不同稅率抵扣問題。
因此，三位代表委員向財政部和國家稅務(wù)總局建議，首先應(yīng)在即將全面鋪開的服務(wù)業(yè)“營改增”改革中，對關(guān)系民生的餐飲業(yè)，小規(guī)模納稅人餐飲企業(yè)執(zhí)行簡易增值稅3%的征收率，其他餐飲企業(yè)執(zhí)行一般增值稅6%的征收率，讓企業(yè)減負(fù)，讓消費(fèi)者受惠。
其次，出臺“營改增”后調(diào)整適應(yīng)的配套細(xì)則。鑒于餐飲業(yè)增值稅產(chǎn)業(yè)鏈不同領(lǐng)域不同稅率抵扣、大部分的食材進(jìn)項(xiàng)無法取得增值稅發(fā)票，以及中央廚房為本企業(yè)門店跨區(qū)域配送重復(fù)征稅等現(xiàn)實(shí)問題，建議配套出臺系列專項(xiàng)細(xì)則。
再次，增加餐飲業(yè)增值稅可抵扣項(xiàng)目。根據(jù)餐飲企業(yè)現(xiàn)有的成本結(jié)構(gòu)，在增值稅抵扣中，增加如裝修、房租、水電、菜品研發(fā)創(chuàng)新、企業(yè)人才培養(yǎng)(中國烹飪大師、名師)等項(xiàng)目的抵扣。
最后，餐飲連鎖企業(yè)納稅由總機(jī)構(gòu)或區(qū)域管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一核算并申報。餐飲連鎖企業(yè)的總店和門店如都單獨(dú)作為增值稅納稅人獨(dú)立繳稅，由于其經(jīng)營模式和財稅管理兩者特點(diǎn)的不匹配會導(dǎo)致企業(yè)整體稅費(fèi)升高、申報工作很難完成等現(xiàn)實(shí)困難。鑒于此，建議餐飲連鎖企業(yè)納稅由總機(jī)構(gòu)或區(qū)域管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一核算并申報。
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